РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Дудинка 22 февраля 2011 года Судья Дудинского районного суда Красноярского края А.В. Кобец, при секретаре О.С. Колупаевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №, по иску Дудинского транспортного прокурора и третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований - Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к ОАО «ПассажирРечТранс» и Агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края, о запрете эксплуатации грузопассажирского дебаркадера до приведения его санитарно-эпидемиологического состояния в соответствие с установленными требованиями, установил: В Дудинский районный суд обратился Дудинский транспортный прокурор с иском к ОАО «ПассажирРечТранс», ссылаясь на следующие обстоятельства: Дудинской транспортной прокуратурой с привлечением специалистов Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю проведена проверка исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства при эксплуатации пассажирского дебаркадера Д/Б-1-85-1 «Дудинка». Указанное судно является государственной собственностью Красноярского края и эксплуатировалось в навигацию 2010 года ОАО «ПассажирРечТранс» в соответствии с договором аренды № 9126 от 29.07.2009 года. В ходе проверки установлено, что при эксплуатации несамоходного грузопассажирского дебаркадера Д/Б-1-85-1 «Дудинка» не соблюдались требования СанПиН 2.5.2-703-98 «Суда внутреннего и смешанного (река-море) плавания» (далее СанПиН 2.5.2-703-98). Так, в нарушение п.3.1.1.2. СанПиН 2.5.2-703-98 на дебаркадере нет санитарного журнала. На дебаркадере отсутствовали дезинфицирующие средства, что не соответствует требованиям п. 3.1.3.3 СанПиН 2.5.2-703-98. К раковине и электрокипятильнику на камбузе подведена неочищенная забортная воды, что является нарушением п. 2.1.4.3.6 СанПиН 2.5.2-703-98. Санитарно-бытовых помещений, предусмотренных СанПиН 2.5.2-703-98 для судов I группы, а именно прачечной, сушильного помещения, кладовых чистого и грязного белья, (помещений для хранения и сушки спецодежды) на грузопассажирском дебаркадере «Дудинка» не имеется, что не соответствует п. 2.1.6.1 СанПиН 2.5.2-703-98. К смесителям умывальников и душевой на дебаркадере подведена неочищенная забортная вода, что является нарушением п. 2.1.7.12 СанПиН 2.5.2-703-98. Обеззараживание туалетов не проводится в связи с отсутствием на судне дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 3.1.2.5. СанПиН 2.5.2-703-98. Отсутствуют разделочные доски для сырой продукции, что является нарушением п. 3.2.1.20 СанПиН 2.5.2-703-98. В санитарно-гигиенических помещениях проветривание возможно только при открывании дверей, что является нарушением п. 2.2.2.4. СанПиН 2.5.2-703-98. Перечисленные выше нарушения создают угрозу безопасности и вредного воздействия на здоровье членов экипажа и пассажиров несамоходного грузопассажирского дебаркадера «Дудинка», экологической безопасности, а, следовательно, нарушают интересы неопределенного круга лиц. Прокурор просит обязать ответчика устранить выявленные нарушения. В ходе подготовки дела к рассмотрению, прокурор изменил исковые требования, просил запретить эксплуатацию дебаркадера, до устранения выявленных нарушений. В представленном отзыве ответчик сообщил, что требования прокурора применяются к судам I группы (суда внутреннего и смешанного плавания, на которых экипаж постоянно работает и проживает на судне в течение всего времени навигации (более 40 часов). Ответчик же планирует в дальнейшем использовать дебаркадер в качестве судна III группы (суда внутреннего плавания внутригородских, пригородных линий, рейдовые, вспомогательные, т.е. на которых экипаж находится только во время работы, а проживает на берегу), поскольку срок свидетельства, об отнесении судна к I группе истек 31.12.2010 года. С учетом изложенного прокурором были изменены исковые требования: Запретить эксплуатацию дебаркадера до: - заведения санитарного журнала; - укомплектования судна дезинфицирующими средствами; - оборудования судовых помещений приточно-вытяжной вентиляцией; - демонтажа устройств, по которым к смесителям умывальников и душевой подведена неочищенная забортная вода. По ходатайству ОАО «ПассажирРечТранс» в дело в качестве соответчика привлечено Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края, являющееся собственником дебаркадера. В судебном заседании старший помощник прокурора Жбирь Е.В. исковые требования поддержала, уточнив, что под требованием, касающимся демонтажа устройств по которым к смесителям умывальников поступает забортная вода, прокурор подразумевает то, что к умывальникам дебаркадера необходимо подвести воду питьевого качества, при этом способ подводки воды относится к компетенции ответчика. Представители Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Кокорина С.С., Новоселова И.М., (доверенность от 25.10.2010 года №СК-23856) поддержали иск прокурора. Представитель Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края Чащина М.Г. (доверенность от 29.10.2010 года №7938), в судебное заседание не прибыла, просила рассмотреть дело без ее участия, в представленном отзыве сообщила, что дебаркадер является государственной собственностью субъекта Российской Федерации - Красноярского края и на основании договора аренды от 29.06.2009 года №9126 передан сроком до 01.07.2014 года ОАО «ПассажирРечТранс» во владение и пользование. Согласно п.3.2.3 договора аренды, статьи 644 ГК РФ обязательства по содержанию арендуемого судна в исправном техническом и надлежащем санитарном состоянии несет арендатор, то есть ОАО «ПассажирРечТранс», который обязан за свой счет производить текущий и капитальный ремонт имущества, оплачивать расходы по его содержанию. Представитель ОАО «ПассажирРечТранс» Колесников А.В. (доверенность от 11.01.2010 года №2) в судебное заседание не прибыл, в отзыве указал, что с требованием обеспечить судно дезинфицирующими средствами и санитарным журналом согласен, умывальники и душевые на судне использоваться не будут, имеющейся на судне вентиляции достаточно. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 29 июня 2009 года между Агентством по управлению государственным имуществом Красноярского края и ОАО «ПассажирРечТранс» сроком по 01 июля 2014 года был заключен договор аренды, предметом которого являлись суда внутреннего водного транспорта, в том числе дебаркадер 1/85-1, идентификационный номер Е-2-0949. Из классификационного свидетельства, выданного 04 июня 2009 года Енисейским филиалом Российского речного Регистра следует, что Дебаркадер 1/85-1, регистровый номер 121763, 1975 года постройки, длина - 85м., ширина - 14м., высота борта - 2,5м., осадка - 0,44м., грузоподъемность - 40т., класс Регистра - «О», пассажироемкость - 250 человек. Судовым санитарным свидетельством на право плавания от 01 июня 2010 года №2-115-10, выданным Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю, дебаркадер 1/85-1 сроком действия до 31.12.2010 года отнесен к 1 группе судов. Согласно экспертному заключению от 17.08.2009 года №109, выданному Филиалом в Таймырском Долгано-Ненецком районе ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае», на судне отсутствует санитарный журнал, используется в быту неочищенная забортная вода, приточно-вытяжная вентиляция с механическим побуждением отсутствует, то есть дебаркадер не соответствует СанПиН 2.5.2.-703-98 «Суда внутреннего и смешанного плавания» Пассажирский дебаркадер 1/85-1, идентификационный номер Е-2-0949, предназначен для кратковременного нахождения пассажиров (до 45 минут) на время посадки и высадки, следовательно он, в силу ст.4 Закона РФ от 07.02.1992 года №2300/1-1 «О защите прав потребителей» должен отвечать требованиям закона или установленным обязательным требованиям. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 16 от 30.04.1998 утверждены Санитарные правила и нормы «Суда внутреннего и смешанного (река-море) плавания», обязательные для всех судов внутреннего и смешанного (река-море) плавания независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности, предназначенные для эксплуатации на внутренних водных путях России. Согласно п. 3.1.1.2. СанПиН 2.5.2-703-98 на каждом судне должен быть санитарный журнал, прошнурованный и скрепленный печатью регионального центра госсанэпиднадзора. В соответствии с п.2.1.7.12.2 СанПиН 2.5.2-703-98 в умывальниках общего пользования, а также в каютах к умывальным раковинам должна быть подведена через смеситель горячая и холодная вода питьевого качества. Пунктом 3.1.3.3 СанПиН 2.5.2-703-98 предусмотрено, что дезинфекции подвергаются судовые системы питьевого водоснабжения и входящие в их состав устройства, элементы фаново-сточных систем, баки для сбора пищевых отходов и т.п. Эти работы осуществляются органами госсанэпиднадзора и экипажами судов. Указания по проведению дезинфекции систем, устройств, грузовых помещений и т.д. приведены в соответствующих разделах СанПиН. На основании п.2.2.2.4.1 СанПиН 2.5.2-703-98 все судовые помещения должны быть оборудованы общеобменной приточно-вытяжной вентиляцией с естественным или искусственным побуждением. Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что требования прокурора, реализованные в рамках полномочий, предусмотренных ст.45 ГПК РФ, статей 27, 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ» в интересах неопределенного круга лиц, о необходимости приведения грузопассажирского дебаркадера в соответствие с указанными требованиями, являются обоснованными. При этом возражения ответчика, относительно того, что дебаркадер построен в 1975 году, и при его проектировании были соблюдены все действующие на тот момент требования, являются необоснованными, поскольку, согласно п. 1.1.1 СанПиН 2.5.2-703-98, настоящие санитарные правила и нормы распространяются на суда внутреннего и смешанного (река-море) плавания и другие плавучие объекты (далее - суда), независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности, предназначенные для эксплуатации на внутренних водных путях России. На проектируемые и строящиеся суда требования СанПиН распространяются с 01.01.99 года. Суда, построенные до введения настоящих СанПиН, должны быть приведены судовладельцами в соответствие с ними (при технической возможности) в сроки, согласованные органами госсанэпиднадзора. Ответчиком не представлено суду доказательств, свидетельствующих об отсутствии технической возможности привести состояние дебаркадера в соответствие с санитарными правилами и нормами, а срок до начала летней навигации (май-июнь 2011 года), суд находит достаточным для устранения выявленных нарушений. Согласно ст.644 ГК РФ арендатор в течение всего срока договора аренды транспортного средства без экипажа обязан поддерживать надлежащее состояние арендованного транспортного средства, включая осуществление текущего и капитального ремонта. Аналогичные положения содержаться в п. 3.2.3 заключенного между Агентством по управлению государственным имуществом Красноярского края и ОАО «ПассажирРечТранс» договора аренды №9126 от 29 июня 2009 года, из которого следует, что арендатор обязуется содержать арендуемое помещение в исправном техническом и надлежащем санитарном состоянии, за свой счет проводить текущий и капитальный ремонт имущества, оплачивать затраты по содержанию арендуемого помещения. Следовательно обязанность по приведению дебаркадера в соответствие с санитарными правилами и нормами возложена на ответчика - ОАО «ПассажирРечТранс». Одной из форм защиты гражданских прав ст.1065 ГК РФ предусматривает предупреждение причинения вреда, которое заключается в запрете деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем. Использование дебаркадера, предназначенного для временного нахождения большого количества людей, не соответствующего санитарным правилам и нормам, в частности использование воды не питьевого качества, безусловно создает опасность причинения вреда здоровью граждан. При таких обстоятельствах требование о запрете эксплуатации дебаркадера до устранения выявленных нарушений является обоснованным В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. От уплаты госпошлины прокурор освобожден, в связи с чем сумма госпошлины подлежит взысканию в доход бюджета с виновного ответчика. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Требования Дудинского транспортного прокурора и третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований - Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю к ОАО «ПассажирРечТранс» и Агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края, о запрете эксплуатации грузопассажирского дебаркадера до приведения его санитарно-эпидемиологического состояния в соответствие с установленными требованиями, удовлетворить частично. Запретить ОАО «ПассажирРечТранс» эксплуатацию грузопассажирского дебаркадера 1/85-1 «Дудинка», регистровый номер 121763, 1975 года постройки, до устранения следующих недостатков: - заведения санитарного журнала; - укомплектования судна дезинфицирующими средствами; - подведения к умывальным раковинам воды питьевого качества. Запретить ОАО «ПассажирРечТранс» эксплуатацию помещений грузопассажирского дебаркадера 1/85-1, регистровый номер 121763, 1975 года постройки, не оборудованных приточно-вытяжной вентиляцией, с естественным или искусственным побуждением. Взыскать с ОАО «ПассажирРечТранс» в доход бюджета государственную пошлину в размере 4.000 (четыре тысячи) рублей, в удовлетворении других требований, отказать. Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение 10 дней с момента его изготовления в полном объеме путем подачи кассационной жалобы через канцелярию Дудинского районного суда. Судья А.В. Кобец В полном объеме решение изготовлено 27 февраля 2011 года.