Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 марта 2012 года Дудинский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего-судьи Маймаго Н.В., при секретаре Ивлевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Тоги <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (межрайонное) Красноярского края о включении периода работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и досрочном назначении трудовой пенсии по старости, суд

У С Т А Н О В И Л :

Тоги обратился в суд обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (межрайонное) <адрес> о включении периода работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и досрочном назначении трудовой пенсии по старости, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе <адрес> о назначении ему пенсии в соответствии с подпунктом 13 пункта 1 ст.28 Закона от 17 декабря 2001 года. 26 августа 2011 года Управлением Пенсионного фонда ему было отказано в назначении пенсии, с чем он не согласен.

Как указал истец, с ДД.ММ.ГГГГ он был принят в совхоз <данные изъяты>» на должность пастуха-оленевода, в связи с призывом в ряды Советской Армии был уволен с ДД.ММ.ГГГГ, после службы в армии, с ДД.ММ.ГГГГ вновь был принят пастухом-оленеводом в совхоз «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ года был переведен на должность бригадира оленеводческой бригады. С ДД.ММ.ГГГГ был уволен из совхоза в связи с переводом в Семейно-родовое хозяйство <данные изъяты>», где также работал оленеводом-бригадиром по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты>) оленеводом-промысловиком по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал оленеводом в <данные изъяты>». С ДД.ММ.ГГГГ работает в Оленеводческом <данные изъяты> «<данные изъяты>» оленеводом-бригадиром по настоящее время. При решении вопроса о назначении досрочной пенсии, ответчиком из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии был исключен период работы в совхозе «<данные изъяты>» в качестве бригадира с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в соответствии с п.п.13 п.1 ст.28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года право на льготное пенсионное обеспечение имеют оленеводы, рыбаки, охотники-промысловики. А также исключен период работы в <данные изъяты>», так как период работы по трудовой книжке отсутствует, дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ, за указанный период зарплата не начислялась и уплата страховых взносов не производилась. Однако, истец всю свою сознательную жизнь работает в оленеводстве, перерыв имел место только тогда, когда он был призван на военную службу, после службы в армии вновь продолжил работу в оленеводстве, после перевода на должность бригадира продолжал выполнять ту же трудовую функцию, что и оленеводы. Работал и работает в условиях <данные изъяты> тундры, кочевал и кочует с семьей по тундре. В бригадах назначались бригадиры, которые выбирались из лучших оленеводов, в целях улучшения показателей по поголовью оленей. При этом бригадиры выполняли те же трудовые обязанности, что и оленеводы: пастьбу, кормление, проведение гона и отела животных и другие работы по уходу за оленями. Согласно архивных справок и записей в трудовой книжке истец продолжает работать в оленеводческой бригаде. В связи с чем, истец просит обязать ответчика включить период работы в качестве бригадира совхоза «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Ассоциации <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты><данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в льготный стаж, и назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец исковые требования уточнил и просит суд обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы в качестве бригадира совхоза «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Оленеводческом <данные изъяты>», и назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Представители ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (межрайонное) <адрес> по доверенности ФИО7 и ФИО8 в судебном заседании иск не признали, указав на то, что в силу пункта 2 ст.39 Конституции РФ государственные пенсии устанавливаются законом. Трудовые пенсии в Российской Федерации установлены Федеральным законом «О трудовых пенсиях» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ, в соответствии с которым (подпункт 13 пункта 1 ст.28) трудовая пенсия назначается ранее достижения установленного законом возраста, в том числе мужчинам по достижению возраста 50 лет, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и проработавшим не менее 25 лет в качестве оленеводов, рыбаков, охотников - промысловиков. Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о назначении пенсии в соответствии с подпунктом 13 пункта 1 ст.28 Закона от 17 декабря 2001 года. Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии ему было отказано. Основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии было отсутствие на момент обращения достаточного льготного стажа, дающего такое право. Из льготного стажа истца был исключен период работы в качестве бригадира в совхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, так как указанная должность не поименована в подпункте 13 пункта 1 ст.28 Закона от 17 декабря 2001 года. Сведения о периоде работы в <данные изъяты>») в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке отсутствуют. В соответствии с п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» от 01.04.1996 года №27-ФЗ подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными ( муниципальными) органами. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Указанным Законом подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Тоги Г.Э. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. По сведениям выписки из индивидуального лицевого счета Тоги Г.Э, видно, что начисление заработной платы ему в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ организацией не производилось, запись в трудовой книжке отсутствует, документов, подтверждающих осуществление трудовой деятельности в качестве оленевода в данный период, истцом не представлено. Кроме того, при сложении принятого и не принятого к зачету льготного стажа, общий льготный стаж будет составлять <данные изъяты> вместо требуемых 25 лет. О периоде работы в качестве оленевода в <данные изъяты>», заявленном в исковых требованиях, Управление сведениями не располагает.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.7 Закона РФ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 13 пункта 1 ст.28 Закона РФ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижению возраста 50 лет, женщинам по достижению возраста 45 лет, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, проработавшим соответственно не менее 25 и 20 лет в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков.

Как установлено судом, истец Тоги Г.Э. с ДД.ММ.ГГГГ работал в совхозе «<данные изъяты> в качестве пастуха-оленевода в оленеводческой бригаде. Совхоз «<данные изъяты>» располагался на территории Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа, который согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года №1029 (в редакции постановления Совета Министров СССР от 03 января 1983 года №12) отнесен к районам Крайнего Севера. Работая пастухом - оленеводом, истец постоянно проживал в <данные изъяты> тундре, в его должностные обязанности входила пастьба, кормление, поение, животных, проведение гона, отела, срезка пантов, вылов и убой животных, охрана стада, участие в зооветеринарных мероприятиях и другие работы. С ДД.ММ.ГГГГ Тоги Г.Э. проходил военную службу, с ДД.ММ.ГГГГ восстановлен на работу пастухом-оленеводом этого же совхоза. С ДД.ММ.ГГГГ переведен бригадиром оленеводческой бригады. После перевода на должность бригадира Тоги Г.Э. продолжал проживать в <данные изъяты> тундре и выполнять должностные обязанности оленевода и дополнительно осуществлял организацию работы бригады. ДД.ММ.ГГГГ Тоги Г.Э. уволился из совхоза «<данные изъяты>» по собственному желанию в связи с организацией семейно-родового хозяйства, с ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты>» по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>»), <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ в Оленеводческом <данные изъяты>», где работает по настоящее время.

Факт выполнения Тоги Г.Э. в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>»), с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в Оленеводческом <данные изъяты> в качестве бригадира оленеводческой бригады должностных обязанностей оленевода, подтвердили допрошенные в качестве свидетелей ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12

Так, свидетель ФИО9 показал, что он работал в совхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ года ветврачом, затем главным ветврачом, начальником цеха, затем с ДД.ММ.ГГГГ года директором совхоза «<данные изъяты>». С Тоги Г.Э. знаком с начала своей трудовой деятельности в совхозе «<данные изъяты>». Тоги Г.Э. был назначен бригадиром 5-й оленеводческой бригады. Подтвердил о том, что Тоги Г.Э., как и другие оленеводы, также занимался пастьбой, кормлением и поением оленей, проведением гона, отела, выловом и убоем животных, охраной стада, защитой от хищников, принимал участие в зооветеринарных мероприятиях, занимался поиском отколов оленей, то есть работал тем же оленеводом и пастухом. Дополнительно на него были возложены организационные обязанности: проведение аргиша, оформление табелей выхода на работу членов бригады, актов списания при падеже оленей и другие. Тоги Г.Э. как бригадир отвечал также за соблюдение маршрута, подбор стада. По должности подчинялся главным специалистам главному зоотехнику и главному ветврачу. Проживал и работал Тоги Г.Э. постоянно в условиях тундры. Свидетелю об этом известно, поскольку он сам работал в тундре и проживал с оленеводами. Свидетель возглавлял Ассоциацию <данные изъяты>», Тоги Г.Э. работал с ДД.ММ.ГГГГ в Ассоциации <данные изъяты>» по ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>»), в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ в Оленеводческом <данные изъяты>», где работает по настоящее время.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО10 показал, что он работал в совхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ года в качестве ветврача до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ год заведовал ветучастком в <адрес>, работает в настоящее время в Администрации <адрес>. Тоги Г.Э. знает как потомственного оленевода. В совхозе «<данные изъяты>» Тоги Г.Э. начинал работать оленеводом, потом был назначен бригадиром оленеводов стада № 5, однако от обязанностей оленевода освобожден не был. Он, как и оленеводы, выполнял работы по кормлению, поению животных, занимался пастьбой, проведением гона, отела, вылова и убоя животных, окарауливанием стада, которое в условиях тундры было круглосуточным, оказывал помощь специалистам в проведении зооветеринарных мероприятий, как бригадир вел учетную работу, отвечал за соблюдение маршрута, подбор стада в зависимости от сезона выпаса, выполнял и другие работы. Постоянно с семьей проживал в условиях тундры и продолжает проживать. Знает, что Тоги Г.Э. работал с ДД.ММ.ГГГГ в Ассоциации крестьянско-фермерского хозяйства «НУМПАН» по ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>»), в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> где работает по настоящее время.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО11 пояснил о том, что он работал ветспециалистом в совхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ года. Знает Тоги Г.Э. как потомственного оленевода из многодетной семьи. Тоги Г.Э. работал в совхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ года оленеводом, был призван на военную службу, после службы в армии вернулся вновь в совхоз, с ДД.ММ.ГГГГ года был назначен бригадиром, по настоящее время он бригадир, продолжает работать в оленеводстве, кочует с семьей в <данные изъяты> тундре. Бригадиры оленеводческих бригад, как и оленеводы, выполняют работы по кормлению, поению животных, занимаются пастьбой, проведением гона, отела, вылова и убоя животных, окарауливанием стада, которое в условиях тундры круглосуточно, оказывают помощь специалистам в проведении зооветеринарных мероприятий, ведут учетную работу, отвечают за соблюдение маршрута, подбор стада в зависимости от сезона выпаса, выполняют и другие работы. Тоги Г.Э., как и другие бригадиры оленеводческих бригад, от обязанностей оленевода освобожден не был. Он, как и оленеводы, выполнял указанные выше работы. Знает, что Тоги Г.Э. работал с ДД.ММ.ГГГГ в Ассоциации <данные изъяты>» по ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», где работает по настоящее время.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО18.пояснил о том, что Тоги Г.Э. он знает с детства, они двоюродные братья. Сам свидетель работал в совхозе «<данные изъяты>» ветспециалистом. По роду своей деятельности знает о том, что Тоги Г.Э. постоянно проживает в <данные изъяты> тундре, занимается оленеводством. Подтверждает показания вышеуказанных свидетелей. Знает о том, что Тоги Г.Э., в силу специфики своей деятельности, будучи назначен бригадиром оленеводческой бригады, не был освобожден от работы оленевода. Так же, как и другие оленеводы, он пас оленей, занимался кормлением и поением стада, проведением гона и отела, осуществлял круглосуточное окарауливание, помогал специалистам при проведении зооветеринарных мероприятий.

Согласно справок Муниципального казенного учреждения «Таймырский Архив» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №№,№ в сохранившихся документах архивного фонда «<данные изъяты>) имеются сведения о принятии Тоги Г.Э. в совхоз «<данные изъяты>» и о периоде его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о периоде его работы в <данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начислении заработной платы.

Из трудовой книжки Тоги Г.Э. следует, что он работал пастухом-оленеводом в совхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ был уволен в связи с призывом на военную службу, ДД.ММ.ГГГГ восстановлен на работу пастухом-оленеводом, с ДД.ММ.ГГГГ назначен бригадиром оленеводческой бригады, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию в связи с организацией семейно-родового хозяйства, с ДД.ММ.ГГГГ работает в <данные изъяты>» по настоящее время.

При оценке пенсионных прав суд исходит из того, что представленные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что в период работы в совхозе «<данные изъяты>» в качестве бригадира с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, истец Тоги Г.Э., как бригадир оленеводческой бригады занимался пастьбой, кормлением и поением животных, проведением гона и отела, срезкой пантов, выловом и убоем животных, охраной стада, участвовал в зооветеринарных мероприятиях, выполняемые им в указанный период трудовые функции тождественны трудовым функциям, а также условию и характеру выполняемой работы по должности оленевода пастуха, которая засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 13 пункта 1 ст.28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года.

Возможность установления судами общей юрисдикции тождественности выполняемых функций, условий и характера выполняемой деятельности для решения вопроса о праве на зачет в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, закреплен в Определении Конституционного Суда РФ от 18 июня 2004 года №197-О.

Положения статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" этому не препятствуют, поскольку исключение соответствующей возможности, как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, привело бы к нарушению конституционных принципов справедливости, равенства, и к ограничению конституционного права на пенсионное обеспечение по старости, не обусловленному конституционно значимыми целями, закрепленными в статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Такой вывод вытекает и из правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 3 июня 2004 года № 11-П по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11, 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которой различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

При таких обстоятельствах, суд в целях соблюдения принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, приходит к выводу, что требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

          Суд приходит к выводу, что представленные истцом письменные доказательства о его работе в спорный период в оленеводстве и показания свидетелей подтверждают наличие необходимого трудового стажа для назначения досрочной трудовой пенсии.

Установив фактические обстоятельства по делу, с учетом представленных и установленных доказательств по делу, суд приходит к выводу об обоснованности уточненных требований истца, а также о том, что с учетом периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пастухом-оленеводом и бригадиром в совхозе «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оленеводом в <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в <данные изъяты>», право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 13 пункта 1 ст.28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года у Тоги Г.Э. возникает ДД.ММ.ГГГГ ( стаж составит <данные изъяты> день).

В соответствии с п.1 ст.19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Истец может обратиться за назначением досрочной пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, досрочная трудовая пенсия по старости должна быть назначена истцу с этой даты, поэтому суд вправе обязать ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 196-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Включить Тоги <данные изъяты> в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 13 пункта 1 ст.28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период работы в качестве бригадира: <данные изъяты>.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (межрайонное) <адрес> назначить Тоги <данные изъяты> трудовую пенсию по старости досрочно в соответствии с подпунктом 13 пункта 1 ст.28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме, с подачей жалобы через Дудинский районный суд.

Председательствующий                      (подпись)                                           Н.В. Маймаго

Решение в окончательной

форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна: _________________Судья Н.В. Маймаго