об обязании передать жилое помещение в собственность муниципального образования `г. Дудинка`



                                                            РЕШЕНИЕ

                                      ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2012 года                                                                               г. Дудинка

Дудинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего: Кузнецовой О.В.,

при секретаре Усольцевой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Таймырского Долгано-Ненецкого района в защиту прав и законных интересов муниципального образования «Город Дудинка» к Жидковой Марине Владимировне, Жидкову Юрию Алексеевичу, Жидковой Екатерине Юрьевне, Жидковой Алене Юрьевне, Жидковой Анне Антоновне, Жидкову Николаю Юрьевичу об обязании сдать жилое помещение в собственность муниципального образования «Город Дудинка»,

                                                        УСТАНОВИЛ:

       Прокурор Таймырского Долгано-Ненецкого района обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов муниципального образования «Город Дудинка» к ответчикам по делу, ссылаясь на то, что 05 декабря 2009 Жидкова М.В. обратилась с заявлением в Администрацию Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района о принятии решения о признании её участником программы переселения, утвержденной Федеральным законом № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». 05 апреля 2011 Жидкова М.В. подала в Администрацию района заявление о предоставлении жилищного сертификата на приобретение жилого помещения в г. Москва с учетом членов семьи: супруга - Жидкова Ю.А. и дочери - Жидковой А.Ю., Жидковой Е.Ю. Одновременно с данным заявлением Жидковой М.В. и указанными членами ее семьи представлено обязательство о передаче в муниципальную собственность занимаемого ими жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в двухмесячный срок со дня приобретения жилого помещения. В соответствии с соглашением о сотрудничестве между Администрацией района и Администрацией г. Дудинка от 01.09.2011 данное жилое помещение должно поступить в муниципальную собственность муниципального образования «Город Дудинка». Жидковой М.В. предоставлен государственный жилищный сертификат на приобретение жилого помещения за пределами районов Крайнего Севера. Согласно представленного договора купли-продажи от 05.08.2011 Жидкова приобрела квартиру в <адрес>. Жидкова М.В. и члены ее семьи должны передать в собственность органов местного самоуправления принадлежащее им жилое помещение в г. Дудинка до 05.10.2011 г. Вместе с тем, в нарушение требований ст. 6 Закона №125, согласно которой условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении по договору социального найма, является предоставление им обязательства о расторжении указанного договора, исполнение обязательства о расторжении договора социального найма осуществляется в двухмесячный срок после приобретения гражданином жилья за счет предоставленной ему жилищной субсидии, указанные граждане в муниципальную собственность жилое помещение в г. Дудинка не передали, чем нарушают права муниципального образования «Город Дудинка», в связи с чем истец просит обязать ответчиков передать в течение 20 дней со дня вступления в законную силу решения суда в собственность муниципального образования «Город Дудинка» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

     В судебном заседании представитель истца заместитель прокурора Сердюк Е.А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным выше.

     Представитель истца муниципального образования «Город Дудинка» Чистякова Т.Л., действующая на основании доверенности, исковые требования прокурора поддержала, пояснив суду, что ответчики проживают в квартире, расположенной по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, на основании договора социального найма жилого помещения. Квартира находится в собственности муниципального образования «Город Дудинка». В соответствии со ст. 6 Закона №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», условием выдачи государственного жилищного сертификата является обязательство о сдаче жилого помещения и расторжении договора социального найма. Ответчики подписали обязательство о сдаче (передаче) спорного жилого помещения в двухмесячный срок с даты приобретения ими жилого помещения по сертификату, в августе 2011 г. приобрели жилое помещение в <адрес>, однако до настоящего времени не сдали квартиру в Администрацию г. Дудинки, в связи с чем их следует обязать сдать жилое помещение муниципальному образованию «Город Дудинка». Жидков Н.Ю. не участвовавший в программе также обязан сдать жилое помещение. В заключение договора коммерческого найма Жидкову Н.Ю. отказано, так как он совершил отчуждение принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения, кроме того Жидкова М.В. и члены её семьи не являются участниками краевой программы, предусматривающей заключение договора коммерческого найма с не выезжающими членами семьи, участника программы.      

     Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Министерства строительства и архитектуры Красноярского края участия в судебном заседании, не принимал, представив письменный отзыв на иск и ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. Из отзыва следует, что исковые требования, заявленные прокурором,     законны и обоснованы. Ответчики обязаны сдать жилое помещение в муниципальную собственность, так как это условие предусмотрено ст. 6 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». 05.04.2011г. Жидковой М.В. и членами её семьи подписано обязательство о безвозмездной передаче занимаемого жилого помещения. 15 июня 2011 г. Жидковой М.В. и членам её семьи был выдан государственный жилищный сертификат серии ПС 3 324018, подтверждающий право на получение социальной выплаты. В соответствии с выпиской из реестра государственных жилищных сертификатов право на получение социальной выплаты было реализовано ответчиками путем приобретения в собственность жилого помещения по договору купли -продажи, государственная регистрация которого осуществлена 18 августа 2011 г. Исполнение обязательства о сдаче жилого помещения должно осуществляться в двух месячный срок после приобретения гражданами жилья за счет средств предоставленной ему социальной гарантии. Высвобождающиеся в результате реализации программных мероприятий жилые помещения предоставляются нуждающимся гражданам, что помогает решать жилищную проблему в районах отселения.                                          

     Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Жаркова О.И., действующая на основании доверенности исковые требования прокурора поддержала и пояснила суду, что Жидкова М.В., инвалид 2 -ой группы, является участником программы переселения в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». С 13.04.2002 г. Жидкова М.В. состояла в очередности на получение социальной выплаты в соответствии с вышеназванным законом. 15.06.2011 г. Жидкова М.В. получила государственный жилищный сертификат на сумму 5 921 750 рублей для приобретения жилого помещения в г. Москве на состав семьи из 5 человек. При этом на члена семьи Жидковой М.В. -Жидкова Н.Ю. не выдавалась субсидия, так как он не желал участвовать в программе. Жидкова М.В. 05.08.2011 г. приобрела 2 -х комнатную квартиру в г.Дмитров Московской области. Жидкова М.В. и члены её семьи, в том числе и Жидков Н.Ю. при оформлении документов на получение государственного жилищного сертификата подписали заявление - обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения в г. Дудинке в 2- месячный срок с даты приобретения ими жилого помещения. До настоящего времени спорную квартиру не сдали, поэтому обязаны сдать жилое помещение в муниципальное образование «Город Дудинка», независимо, оттого, что Жидков Н.Ю. не участвовал в программе, поскольку законодательство предусматривает обязанность сдачи жилого помещения взамен на полученный сертификат. Жидков Н.Ю. как член семьи участника программы дал согласие на сдачу жилого помещения, в случае отказа в даче такого согласия, Жидкова М.В. не получила бы сертификат, о чем Жидкова М.В. и члены её семьи были уведомлены. Считает требования прокурора законным и обоснованным.                      

     Представитель третьего лица на стороне ответчика, привлеченного в интересах несовершеннолетней Жидковой Анны, Управление образования администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района участия в судебном заседании не принимал, представив письменный отзыв на исковое заявление из которого следует, что с исковыми требованиями прокурора Управление согласно в полном объеме.

      Ответчики Жидкова А.Ю., Жидкова Е.Ю. участия в судебном заседании не принимали, представив ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие с иском прокурора согласны (л.д.104, 105).

      Ответчик Жидков Ю.А. участия в судебном заседании не принимал, представив ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие С иском прокурора не согласен (л.д.117).

      Ответчик Жидкова М.В. исковые требования признала, пояснив, что она вместе с членами своей семьи получившими сертификат согласна освободить спорное жилое помещение, после того, как решит бытовые вопросы, связанные с прохождением ею переосвидетельствования в апреле 2012 года, прохождением лечения мужа Жидкова Ю.А. по зрению. Необходимо дождаться навигации, чтобы отправить вещи к новому месту жительства. Кроме того, её внучка Жидкова Анна посещает выпускную группу детского сада, поэтому она намерена водить внучку в детский сад до конца мая. Считает, что её сын Жидков Н.Ю., проживающий вместе с ней в спорном жилом помещении имеет право проживать в квартире по договору коммерческого найма, поскольку он в программе не участвовал. Ей известно, что программа переселения предусматривает, для членов семьи участника программы возможность проживания в квартире, подлежащей сдаче по договору коммерческого найма. Ей известно, что Федеральный закон, в соответствии с которым она получила жилищный сертификат, предусматривает в качестве обязательного условия сдачу жилья в обмен на жилищный сертификат, вместе с тем имеются другие программы по переселению, которые предусматривают оставление жилого помещения детям, не участвовавшим в программе и могут быть применены по отношению к члену её семьи Жидкову Н.Ю.

      Ответчик Жидков Н.Ю. с иском прокурора не согласился, пояснил суду, что проживал в квартире по адресу: <адрес>. Указанную квартиру приватизировал, затем продал. В начале марта 2011 г. он зарегистрировался в квартире своих родителей по адресу: <адрес> и стал совместно с ними проживать. В программе по переселению не участвовал, так как не намерен выезжать из Дудинки. Обязательство о сдаче квартиры, в которой проживал с родителями, подписал, иначе матери не выдали бы сертификат. Квартиру сдавать не намерен, полагает, что имеет право проживать в ней по договору коммерческого найма.

      Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

      Согласно статье 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125- ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

      Статьей 4 указанного Закона, предусмотрено, что право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.

      В соответствии со статьей 6 Закона № 125- ФЗ, условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении по договору социального найма, является предоставление им обязательства о расторжении указанного договора. Жилое помещение, принадлежащее гражданину на праве собственности, передается по договору мены органу государственной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в обмен на государственный жилищный сертификат.

     Обязательство о расторжении договора социального найма или об отчуждении по договору мены жилого помещения подписывается всеми совершеннолетними членами семьи.

     Исполнение обязательства о расторжении договора социального найма или об отчуждении по договору мены жилого помещения осуществляется в двухмесячный срок после приобретения гражданином жилья за счет предоставленной ему жилищной субсидии.

     Пунктом 44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», федеральной целевой программы «Жилище», утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 №153 (с изм.) предусмотрено, что для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет следующие документы: обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения;

     В соответствии с п.45 названных Правил исполнение обязательства о сдаче жилого помещения по договору социального найма должно осуществиться в 2-х месячный срок после приобретения гражданином жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

     Как установлено, Жидковой М.В. на основании ордера № 597 от 21.08.1989 г. на семью состоящую из 3 человек была предоставлена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Собственником указанного жилого помещения является муниципальное образование «Город Дудинка».

     15 июня 2009 г. между собственником и Жидковой М.В. заключен договор №582 социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда. Совместно с нанимателем в договоре указаны в качестве членов семьи: Жидков Ю.А., Жидкова Е.Ю., Крохин Д.А. (л.д.118-121).

     Согласно справке ф.4 и выписке из финансово -лицевого счета в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, по состоянию на март 2011 г. были зарегистрированы: Жидкова М.В., Жидкова А.Ю., Жидкова Е.Ю., Жидкова А.Ю., Жидкова А.А., Жидков Н.Ю.(л.д.70, 78).             

     Как установлено, Жидкова М.В., инвалид 2 -й группы, с 13.04.2002 г. состояла в очередности на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». 15 февраля 2007 г. Жидкова М.В. обратилась с заявлением в Администрацию Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района о включении её в подпрограмму «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством». В порядке очередности ей было предложено участвовать в 2011 г. в программе переселения из районов Крайнего Севера. 05 апреля 2011 г. Жидкова М.В. предоставила заявление в Администрацию Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района о предоставлении ей государственного жилищного сертификата на семью из 5 человек: на неё, мужа Жидкова Ю.А., дочерей Жидкову А.Ю., Жидкову Е.Ю. Внучка Жидкова Анна Юрьевна, признана членом семьи Жидковой М.В. решением Дудинского районного суда Красноярского края от 04 марта 2011 г.     Помимо указанных членов семьи по состоянию на 03 марта 2011 г. в квартире Жидковой М.В. проживал её сын Жидков Н.Ю., который не пожелал выезжать из Дудинки и получать социальную выплату. Вместе с тем Жидков Н.Ю., а также Жидкова М.В., Жидков Ю.А., Жидкова А.Ю., Жидкова Е.Ю., за себя и несовершеннолетнюю Жидкову А.А. подписали обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения, расположенного по адресу: г<адрес> в 2 -месячный срок с даты приобретения жилого помещения. 15 июня 2011 г. Жидковой М.В. выдан государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения в <адрес> на сумму <данные изъяты> рублей. 05 августа 2011 г. Жидкова М.В. приобрела квартиру в <адрес>.

     Вышеуказанные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждаются исследованными зале суда доказательствами (л.д. 9 -12, 17-18, 71-73, 79-81).

     Таким образом, ответчики обязаны сдать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в муниципальное образование «Город Дудинка».      

     Принимая во внимание, что ответчики до настоящего времени не сдали спорное жилое помещение, суд находит заявленный прокурором иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

     Утверждение ответчика Жидкова Н.Ю., что он вправе не сдавать жилое помещение, а остаться в нем проживать на основании договора коммерческого найма жилого помещения не обоснованно, так как условием выдачи государственного жилищного сертификата по программе, предусмотренной Федеральным законом от 25.10.2002 №125-ФЗ, является обязательство о сдаче жилого помещения и расторжение договора социального найма. Заключение договора коммерческого найма с не выезжающими членами семьи, участника программы, предусмотрено программой «Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении город Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно- климатическими условиями на территории РФ на 2011-2020 годы», утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 26.10.2010 № 523-п.

     Кроме того, собственник спорного жилого помещения муниципальное образование «Город Дудинка» отказал Жидкову Н.Ю. в заключение договора коммерческого найма (л.д.122).

                                    Руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ,

                                                                 РЕШИЛ:

      Обязать Жидкову Марину Владимировну, ДД.ММ.ГГГГ рождения, Жидкова Юрия Александровича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, Жидкову Алену Юрьевну, ДД.ММ.ГГГГ рождения, Жидкову Екатерину Юрьевну, ДД.ММ.ГГГГ рождения, Жидкова Николая Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ рождения сдать в течение 20 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения в собственность муниципального образования «Город Дудинка» квартиру <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>

       Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение 30 дней с даты вынесения решения в окончательной форме путем подачи жалобы через канцелярию Дудинского районного суда.     

          Председательствующий:                                                        О.В. Кузнецова                                          

                                                            

         Мотивированное решение изготовлено 23 апреля 2012 года.