РЕШЕНИЕ 16 апреля 2012 года г. Дудинка Дудинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего- судьи Калмыкова А.А., при секретаре Мостовой О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-335 по заявлению Гаврюкова Дениса Владимировича о признании незаконным постановления начальника ФКУ ОИУ-25 ИК-24 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 28.12.2011 года о водворении осужденного в ШИЗО сроком на трое суток, УСТАНОВИЛ: Гаврюков Д.В. обратился в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. Постановлением начальника ФКУ ИК-24 ОИУ-25 ГУФСИН России по Красноярскому краю полковника внутренней службы Глод В.Ф. от 28 декабря 2011 года заявитель был водворён в штрафной изолятор сроком на трое суток за то, что без разрешения администрации самовольно покинул изолированный участок отряда № 6,7 и передвигался по территории плаца жилой зоны ИК-24 вне строя. Гаврюков Д.В. просит отменить постановление как незаконное, в связи с тем, что в нарушение п. 59-63 Европейских пенитенциарных правил (2006 года), он был лишён возможности пригласить защитника, также заявитель указывает, что заседание административной комиссии состоялось по истечении 10 суток с момента совершения Гаврюковым Д.В. проступка, без его личного участия, в связи с чем просит снять с него снять с него дисциплинарное взыскание. Заявитель Гаврюков Д.В., отбывающий наказание в ФКУ ИК-24 ОИУ-25 ГУФСИН России по Красноярскому краю (Иркутская область, Тайшетский район, п. Новобирюсинский), извещался о времени и месте слушания дела надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка. При этом ему разъяснялось право довести свою позицию по делу до сведения суда посредством направления письменных обращений, а также путем допуска к участию в деле своего представителя. Необходимости личного участия самого Гаврюкова Д.В. в судебном заседании суд не усматривает, поскольку все доводы заявителя подробно изложены в его заявлении, имеющемся в материалах дела. Представитель ФКУ ИК-24 ОИУ-25 ГУФСИН России по Красноярскому краю, должным образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие, представил отзыв на заявление, в котором пояснил, что осужденный Гаврюков Д.В. допустил нарушение параграфа 3 пункта 15 Правил внутреннего трудового распорядка исправительного учреждения, а именно 18.12.2011 года в 17 часов 28 минут без разрешения администрации самовольно покинул изолированный участок отряда № 6,7, передвигался по территории плаца жилой зоны ИК-24 вне строя. 28.12.2011 года в 10 часов 00 минут состоялось заседание дисциплинарной комиссии, на которой были рассмотрены материалы о нарушении осужденным Гаврюковым Д.В. без его присутствия, после рассмотрения предоставленных материалов о нарушении, изучения его письменного объяснения и доказательств, подтверждающих его вину, начальником колонии было принято решение о водворении осужденного Гаврюкова Д.В. в ШИЗО на трое суток. Заседание комиссии было проведено в отсутствии заявителя, так как он в данное время находился на производственном объекте «Лесобиржа ИК-24». В присутствии осужденного на дисциплинарной комиссии не было необходимости, так как к материалам было приобщено его письменное объяснение и необходимое количество доказательств, подтверждающих его вину. УИК РФ не предусмотрено обязательное присутствие осужденного при решении вопроса о привлечении его к дисциплинарной ответственности. После возвращения с производственного объекта, в 20 часов 00 минут Гаврюков Д.В. был вызван и ознакомлен с постановлением начальника колонии о наложении на него дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО на 3 суток. Времени для подготовки к заседанию дисциплинарной комиссии у заявителя было достаточно, так как о сущности нарушения он был уведомлен при взятии с него письменного объяснения 23.12.2011 года. Ходатайства о привлечении адвоката, о перенесении срока заседания комиссии на более позднюю дату осужденным не выдвигалось. Согласно ст. 59-63 Европейских пенитенциарных правил, Гаврюкову Д.В. была предоставлена возможность защищать себя лично. В связи с чем, просит в удовлетворении заявления Гаврюкова Д.В. отказать. Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы. В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органа государственной власти, должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Как установлено в судебном заседании, Гаврюков Д.В. привлечен у дисциплинарной ответственности за то, что 18 декабря 2011 года в 17 часов 28 минут без разрешения администрации самовольно покинул изолированный участок отряда № 6,7, передвигался по территории плаца жилой зоны ИК-24 вне строя. По данному факту проведена проверка, истребованы письменные объяснения не только от сотрудников учреждения, но и от других осужденных - Меркулова А.А., Ершова Е.Е., которые подтвердили факт того, что осужденный Гаврюков Д.В. вышел из локального сектора и пошел в столовую без сопровождения. Осужденный Гаврюков Д.В. в своем пояснении указывает, что из локального сектора вышло несколько человек, к которым он присоединился, и они строем прошли через плац. Факт совершения проступка Гаврюковым Д.В. в заявлении не оспаривается. Порядок наложения дисциплинарных взысканий на лиц, содержащихся под стражей, регламентируется Европейскими пенитенциарными правилами (2006 года), Уголовно-исполнительным кодексом РФ, другими нормативно-правовыми актами. Согласно ст.59-63 Европейских пенитенциарных правил заключенные, обвиняемые в дисциплинарных проступках: а. незамедлительно и подробно информируются на понятном им языке о характере выдвигаемых против них обвинений; в. должны иметь достаточное время и условия для подготовки в свою защиту; с. должны иметь возможность защищать себя лично или с привлечением правовой помощи, если это требуется в интересах правосудия; d. должны иметь возможность требовать присутствия свидетелей и заслушивать их или требовать их заслушивания от своего имени. Любое наказание, наложенное в результате осуждения за дисциплинарный проступок, должно соответствовать закону. Строгость любого наказания должна быть пропорциональна нарушению. Одиночное заключение должно использоваться в качестве наказания только в Заключенный не должен наказываться дважды за совершение одного и того же деяния и поступка. Согласно ст.115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток. В соответствии с ч.1 ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий. Согласно п.3.2 Типового положения о дисциплинарной комиссии исправительного учреждения ГУФСИН России по Красноярскому краю, утвержденному приказом № 67 от 21 января 2011 года, принятие решения о рассмотрении материалов о нарушении в отсутствии осужденного возможно только в исключительных случаях, таких как угроза жизни и здоровью. В данном случае к материалам о нарушении прилагается рапорт оперативного или медицинского работника учреждения, начальника психологической лаборатории, о нецелесообразности присутствия на комиссии осужденного допустившего нарушение, с указанием причин. Как следует из материалов гражданского дела, и не оспаривается представителем администрации ФКУ ИК-24 ОИУ-25 ГУФСИН России по Красноярскому краю, заседание дисциплинарной комиссии было проведено в отсутствие осужденного Гаврюкова Д.В. Документов, объективно подтверждающих невозможность личного участия осужденного в заседании комиссии суду не представлено. Нахождение осужденного на производственном объекте не является основанием для рассмотрения материала о нарушении без личного участия осужденного. Тем самым Гаврюков Д.В. был лишен права лично защищаться от выдвинутого в отношении него обвинения. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования заявителя о признании незаконным постановления начальника ФКУ ОИУ-25 ИК-24 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 28.12.2011 года о водворении осужденного в ШИЗО сроком на трое суток, заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению. Согласно ч.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. На основании изложенного и руководствуясь ст. 196-198, 257-258 ГПК РФ, РЕШИЛ: Заявление Гаврюкова Дениса Владимировича о признании незаконным постановления начальника ФКУ ОИУ-25 ИК-24 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 28.12.2011 года о водворении осужденного в ШИЗО сроком на трое суток, удовлетворить. Признать незаконным постановление начальника ФКУ ОИУ-25 ИК-24 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 28.12.2011 года о водворении осужденного Гаврюкова Дениса Владимировича в ШИЗО сроком на трое суток. Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в месячный срок путем подачи жалобы через канцелярию Дудинского районного суда. Судья / подпись/ А.А.Калмыков Копия верна _______________ А.А. Калмыков
Именем Российской Федерации
исключительных случаях и на конкретно установленный срок, который должен быть как
можно короче.