Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 апреля 2012 года                                                                                                       г.Дудинка

Дудинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Улановой О.К.

при секретаре Колупаевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-15 по заявлению Прутовых Виктора Юрьевича о признании незаконными действий администрации ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю и администрации ИК-34 ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю

У С Т А Н О В И Л:

Прутовых В.Ю. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий администрации ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю указывая на то, что отбывая наказание в ИК-34/ОИК-36 он подвергается преследованию за подачу обращений с критикой должностных лиц (их деятельности) с целью восстановления либо защиты его прав, свобод и законных интересов. В нарушение ч.1 ст.13 Федерального закона №59-ФЗ от 02.05.2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» начальник ОИК-36 Решетников А.В. не проводит личный прием в ИК-34, заявитель не может попасть к нему на прием с 30 июня 2011 года, весь период нахождения в ИК-34. С 30 сентября 2011 года ежедневно заявитель кладет свои заявления в специальный ящик предназначенный для обращений к начальнику ОИК-36 с просьбой вызвать его на личный прием, но на прием его не вызывают и ответы на заявления не направляют. Подаваемые заявителем для отправки обращения с 30 июня 2011 года не регистрируются, входящие номера, и даты их регистрации ему не сообщаются, не смотря на его просьбы об этом, что подтверждается отсутствием его подписи в журнале учета обращений. С 30 июня до 17 августа 2011 года заявитель не подал ни одной жалобы об оспаривании действий (бездействий) и решений ИК-34 и ОИК-36. 17 августа 2011 года он передал для отправки в Дудинский суд два заявления в порядке ст.ст.254-258 ГПК РФ, данные заявления находятся на рассмотрении в суде. После чего с 18 августа 2011 года заявителю запретили трудиться на промзоне ИК-34, несмотря на то, что с 25 июля 2011 года он ежедневно по своей инициативе 6 дней в неделю без оплаты труда работал в бригаде по ремонту ящиков; а 24 августа 2011 года водворили в ШИЗО на 10 суток, потом продлили еще на 7 суток, и держали бы еще, если бы он продолжил писать жалобы. Но он обещал администрации колонии жалобы на их действия не писать, и 10 сентября 2011 года был выпущен из ШИЗО. 31 сентября 2011 года администрацией ОИК-36 было получено извещение суда о рассмотрении дела по поданным заявителем 17 августа 2011 года жалобам. В связи с чем, 04 октября 2011 года заместитель начальника в присутствии юрисконсульта ОИК-36 потребовал, чтобы заявитель отказался от данных жалоб, на что заявитель ответил отказом. И с 31 сентября 2011 года заявителю не подписывают разрешение на телефонные звонки близким родственникам, защитнику и представителю, и не дают письменный отказ. В связи с чем, с 31 сентября 2011 года, после того как администрации колонии стало известно о рассмотрении судом поданных заявителем жалоб, он не может воспользоваться правом на телефонные звонки. В связи с чем, заявитель просит признать незаконными действия (бездействия) администрации ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю в части преследования его в различной форме за подачу обращений об оспаривании действий, бездействий, решений должностных лиц ИК-34 и ОИК-36; признании незаконным требовании со стороны должностных лиц ИК-34 отозвать поданные им обращения в суд, в том числе от 17.08.2011 года, о защите и восстановлении его прав и обжаловании действий, бездействий, решений должностных лиц ОИК-36 и ИК-34; не предоставление ему телефонных звонков родственникам, защитнику и представителю с 31 сентября 2011 года; не регистрации в его присутствии поданных им обращений; отказа сообщать ему входящие номера регистрации и даты регистрации поданных им обращений; не проведения начальником ОИК-36 его личного приема по его обращениям, и обязать ответчика устранить допущенные нарушения.

В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлечена администрация ИК-34 ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

В судебном заседании заявитель Прутовых В.Ю. в связи с осуждением к лишению свободы участия не принимал. О времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка в получении уведомления. С учетом характера затрагиваемых прав, подробного и полного изложения требований и доводов в заявлении, необходимость личного участия заявителя для дачи объяснений по существу заявленных требований непосредственно в судебном заседании отсутствует. Заявителю разъяснено право довести до суда свою позицию по делу путем допуска к участию в процессе его представителя, направления дополнительных письменных объяснений.

Представитель ИК-34 ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Представитель ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю, и возражения, в которых в удовлетворении требования Прутовых В.Ю. просит отказать по следующим основаниям.

Осужденный Прутовых В.Ю. прибыл в ИК-34 ОИК-36 30 июня 2011 года. За период отбывания наказания в ОИК-36 им было направлено 264 обращения в различные инстанции. В соответствии с п.п. 22, 27, 28 Приказа Минюста РФ от 26.12.2006 № 383 «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей» осужденные направляют письменное обращение через Администрацию учреждений УИС, исполняющих наказания, в тот орган годарственной власти, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Осужденные подают письменные обращения непосредственно представителю администрации либо опускают их в специальный ящик для корреспонденции, установленный в доступном месте, запираемый на замок и опечатываемый сотрудником учреждения УИС мастичной печатью. Корреспонденция осужденных из специального ящика изымается ежедневно, за исключением выходных и праздничных дней. Инспектор по проверке обращений (цензор) после сортировки всех поступивших писем передает их под роспись в специальный отдел или канцелярию для регистрации, подготовки сопроводительных писем и отправки в органы и учреждения, указанные в п.4 Административного регламента. Во всех сопроводительных письмах, на которых отражен исходящий номер, имеется подпись осужденного Прутовых В.Ю. об ознакомлении. 18.08.2011 года осужденным Прутовых В.Ю. в Дудинский районный суд Красноярского края было направлено два заявления (исх. № 2-4636, 2-4637) и один закрытый конверт (исх. № 2-4635).

Согласно ч.1 ст. 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения подлежащей охраны и изоляции осужденных.

В соответствии с ч.1,3 ст. 106 УИК РФ осужденные к лишению свободы могут привлекаться без оплаты труда только к выполнению работ по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий. К указанным работам осужденные привлекаются в порядке очередности в свободное от работы время, их продолжительность не должна превышать двух часов в неделю. Продолжительность работ может быть увеличена по письменному заявлению осужденного либо при необходимости проведения срочных работ постановлением начальника исправительного учреждения.

За период отбывания наказания в ОИК-36 к оплачиваемому труду осужденный Прутовых В.Ю. не привлекался, необходимость и время привлечения осужденных к труду без оплаты определяется администрацией исправительного учреждения.

Согласно ч.1 ст. 92 УИК РФ осужденным к лишению свободы предоставляется право на телефонные разговоры. При отсутствии технических возможностей администрацией исправительного учреждения количество телефонных разговоров может быть ограничено до шести в год.

В соответствии с п.п. 85-87 гл.15 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста РФ от 03.11.2005 № 205 телефонный разговор предоставляется по письменному заявлению осужденного, в котором указывается адрес, номер телефона абонента и продолжительность разговора, не превышающая 15 минут. Телефонные разговоры оплачиваются осужденными за счет собственных средств или за счет средств их родственников или иных лиц. Телефонные разговоры могут контролироваться администрацией. Реализация права на телефонные говоры осуществляется, как правило, в нерабочее время в специально оборудованных переговорных пунктах или выделенных для этих целей помещениях учреждений, оснащенных абонентскими устройствами с технической возможностью обеспечения контроля проводимых переговоров.

В соответствии с графиком телефонных переговоров в ИК-34 звонки осуществляются в нерабочее время с 16 ч. 30 мин. до 19 ч. 00 мин.ИК-34 ОИК-36 является колонией особого режима, в которой содержаться неоднократно судимые осужденные и с целью исключения подготовки и организации злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания, преступлений, все телефонные переговоры осужденных ИК-34 ОИК-36 контролируются администрацией. Специальные полномочия по контролю за ведением телефонных переговоров, в соответствии с п. 121 Приказа Минюста РФ от 13.07.2006 г. № 552-ДСП возложены на Начальников отряда группы по воспитательной работе с осужденными ИК-34 ОИК-36.В ИК-34 установлено 3 таксофонных аппарата, в колонии в сентябре - октябре 2011 года содержалось 660 осужденных, таким образом при продолжительности телефонных разговоров 15 минут каждый осужденный мог реализовать право на телефонный разговор примерно два раза в месяц, на этих основаниях в соответствии с ст.92 УИК РФ количество телефонных разговоров осужденных в ИК-34 ОИК-36 ограничивается, также учитывается когда предоставлялся предыдущий телефонный разговор, о чем делается отметка на заявлении о предоставлении телефонного разговора.Осужденному Прутовых В.Ю. 12.09.2011 г., 22.09.2011 г., 29.09.2011 г., 20.10.2011 г., 27.10.2011 г., предоставлялись телефонные разговоры с матерью Низковской Н.Д., являющейся его защитником.

Таким образом, в ИК-34 ОИК-36 предоставление телефонных разговоров осужденным организовано в соответствии с действующим уголовно-исполнительным законодательством, осужденные свободно реализуют свое право на общение с родственниками и иными лицами посредством телефонной связи. В соответствии с п.п. 57, 59 Приказа Минюста РФ от 26.12.2006 № 383 "Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей» при выполнении государственной функции должностными лицами органов УИС проводится прием осужденных по вопросам, входящим в их компетенцию, при посещении исправительного учреждения или следственного изолятора в специально выделенных помещениях. Личный прием осужденных осуществляется руководством исправительного учреждения и начальником структурных подразделений согласно утвержденному графику. Прием осужденных одного из исправительных учреждений (ИК-5, ЛИУ-35, 54), входящих в состав ОИК-36, по личным вопросам начальником ОИК-36 Решетниковым А.В. осуществляется еженедельно по вторникам, согласно графику. Все вопросы, связанные с отбыванием наказания осужденными в ИК-34 ОИК-36 разрешаются начальником колонии полковником внутренней службы Власевским А.Ю., в рамках предоставленных ему полномочий. Согласно графику прием осужденных по личным вопросам начальником ИК-34 ОИК-36 проводится еженедельно по вторникам с 14-00 - 16-00. В течение октября 2011 года осужденный Прутовых В.Ю. на личный прием к начальнику колонии не обращался.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, в силу ст.255 ГПК РФ относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Статья 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Такие ограничения, в частности, могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, уголовного наказания в виде лишения свободы и сопряженных с ним иных ограничений.

Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации в статье 10 устанавливает, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1, 3 статьи 82 УИК РФ для исправления осужденных законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами в исправительных учреждениях установлен режим - порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания. В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Приказом от 03 ноября 2005 года №205 Министерством юстиции Российской Федерации, в рамках предоставленных ему полномочий, утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее Правила).

В силу ч.1 ст. 92 УИК РФ осужденным к лишению свободы предоставляется право на телефонные разговоры. При отсутствии технических возможностей администрацией исправительного учреждения количество телефонных разговоров может быть ограничено до шести в год. Продолжительность каждого разговора не должна превышать 15 минут. Телефонные разговоры оплачиваются осужденными за счет собственных средств или за счет средств их родственников или иных лиц. Порядок организации телефонных разговоров определяется федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится исправительное учреждение.

В соответствии с п.п. 85-87 гл.15 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста РФ от 03.11.2005 № 205, телефонные разговоры предоставляется по письменному заявлению осужденного, в котором указывается адрес, номер телефона абонента и продолжительность разговора, не превышающая 15 минут; оплачиваются осужденными за счет собственных средств или за счет средств их родственников или иных лиц; могут контролироваться администрацией. Реализация права на телефонные разговоры осуществляется, как правило, в нерабочее время в специально оборудованных переговорных пунктах или выделенных для этих целей помещениях учреждений, оснащенных абонентскими устройствами с технической возможностью обеспечения контроля проводимых переговоров.

Как установлено, осужденный Прутовых В.Ю. с 30 июня 2011 года отбывает наказание в ИК-34 ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю (колонии особого режима).Для общения осужденных с родственниками и иными лицами в данном исправительном учреждении установлено 3 таксофонных аппарата. В сентябре-октябре 2011 года в колонии содержалось 660 осужденных. С учетом продолжительности телефонного разговора не более 15 минут, имеющейся технической возможности исправительного учреждения, каждый осужденный мог реализовать право на телефонный разговор примерно два раза в месяц.

Как следует из журнала учета и регистрации телефонных разговоров осужденных ИК-34 ОИК-36 (л.д.63-64, 67-69), заявлений осужденного на предоставление телефонных разговоров (л.д.65-66) осужденному Прутовых В.Ю. предоставлялись телефонные разговоры с матерью Низковской Н.Д., которая является его защитником12, 22 и 29 сентября 2011 года, 20 и 27 октября 2011 года не менее 15 минут.

Таким образом, доводы заявителя о том, что с 31 сентября 2011 года ему не разрешают телефонные разговоры с родственниками, защитником, представителем суд находит не обоснованными.

Ограничения количества и продолжительности телефонных разговоров не противоречит нормам уголовно-исполнительного законодательства и Конституции Российской Федерации и не нарушают права и законные интересы осужденного Прутовых В.Ю.

В соответствии с пунктами 57-60 Административного регламента исполнения государственной функции по организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей, утвержденных Приказом Минюста РФ от 26.12.2006 №383 (в ред. от 12.05.2011) при посещении исправительного учреждения или следственного изолятора должностными лицами органов УИС проводится прием подозреваемых, обвиняемых и осужденных по вопросам, входящим в их компетенцию в специально выделенных помещениях. Администрация УИС обязана обеспечить право всех подозреваемых, обвиняемых и осужденных на личный прием должностными лицами учреждений и органов УИС. Личный прием осужденных осуществляется руководством исправительного учреждения и начальниками структурных подразделений согласно утвержденному графику. Учет принятых на прием осужденных с указанием вопросов, с которыми они обращались, и результаты их рассмотрения производятся в журнале.

Согласно п.п.30-32 главы 8 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений личный прием осужденных осуществляется руководством исправительного учреждения, а также начальниками отделов и служб по графику. Учет принятых на приеме осужденных с указанием вопросов, с которыми они обращались, и результаты их рассмотрения производятся в журнале по установленной форме. Должностные лица вышестоящих органов УИС проводят прием осужденных по вопросам, входящим в их компетенцию, при посещении исправительных учреждений.

Как установлено, прием осужденных по личным вопросам администрацией, а также специалистами отделов и служб ИК-34 ФБУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю осуществляется в соответствии с утвержденным 25 августа 2010 года графиком (л.д.43). Учет принятых на приеме осужденных ИК-34 производится в журнале установленной формы (л.д.58-62).

Таким образом, право осужденных, отбывающих наказание в ИК-34, в том числе осужденного Прутовых В.Ю., на личный прием к руководству исправительного учреждения соблюдается.

Прием осужденных по личным вопросам должностными лицами органов УИС согласно Административному регламенту проводится при посещении исправительного учреждения данными лицами.

В состав ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю входит ИК-34, ИК-5 и ЛУИ-35. Прием осужденных по личным вопросам начальником ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю осуществляется согласно утвержденному 30 декабря 2010 года графику каждый вторник с 14 часов в одном из исправительных учреждений, входящих в состав ОИК-36.

Из заявления Прутовых В.Ю. следует, что с просьбой о приеме по личным вопросам он обращался с заявлением на имя Решетникова А.В. ежедневно с 30 сентября 2011 года. Заявление в суд об обжаловании действий должностных лиц ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю, в том числе в части не обеспечения осужденному права на личный прием к руководителю ОИК-36, Прутовых В.Ю. подано 07 октября 2011 года.

Учитывая непродолжительный срок, прошедший с момента подачи осужденным заявлений на имя Решетникова А.В. о приеме по личным вопросам, суд находит, что права заявителя и его интересы нарушены не были.

В соответствии со ст.106 УИК РФ осужденные к лишению свободы могут привлекаться без оплаты труда к выполнению работ по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий. К указанным работам осужденные привлекаются в порядке очередности в свободное от работы время.

Из смысла ст.106 УИК РФ следует, что на администрацию исправительных учреждений не возложена обязанность по обеспечению осужденных работой по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий без оплаты труда, необходимость в выполнении указанных работ определяется администрацией исправительного учреждения.

При таких обстоятельствах не привлечение Прутовых В.Ю. после 18 августа 2011 года к выполнению работ по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий не нарушает его права и законные интересы.

Доводы заявителя о том, что 24 августа 2011 года он был водворен на 10 суток с продлением в дальнейшем на 7 суток в ШИЗО в связи с подачей им 17 августа 2011 года жалобы в суд в порядке ст.ст.254-258 ГПК РФ суд находит необоснованными по следующим основаниям.

Как следует из постановления №270 от 24 августа 2011 года (л.д.54), постановления №317 (л.д.10) и выписки из протокола дисциплинарной комиссии от 02 сентября 2011 года (л.д.53) Прутовых В.Ю. был водворен 24 августа 2011 года в ШИЗО на 10 суток за курение 23 августа 2011 года в не отведенном для этого месте: туалете, где курение запрещено; 7 суток ШИЗО Прутовых В.Ю. было назначено за употребление 25 августа 2011 года безадресной нецензурной брани, обращение на «ты» к сотруднику администрации, и не выполнение законного требования сотрудника администрации прекратить выражаться безадресной нецензурной бранью и обращаться к нему на «ты».

Согласно п.п.14-15 главы 3 и п.16 главы 4 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденные обязаны выполнять требования законов и настоящих Правил; быть вежливыми в обращении с персоналом исправительного учреждения, выполнять их законные требований; осужденным запрещается курить в не отведенных для этого местах, употреблять нецензурные слова; осужденные обязаны при встрече с работниками исправительного учреждения обращаться к ним на «Вы».

Законность постановлений от 24 августа 2011 года и 02 сентября 2011 года о водворении Прутовых В.Ю. в ШИЗО была предметом рассмотрения суда по жалобе Прутовых В.Ю. Решением Дудинского районного суда от 16 января 2012 года водворение Прутовых В.Ю. в ШИЗО признано законным и в удовлетворении жалобы отказано.

Таким образом, поводом водворения Прутовых В.Ю. 24 августа 2011 года и 02 сентября 2011 года в ШИЗО послужило нарушение осужденным Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.

При таких обстоятельствах требования заявителя о признании незаконными действий должностных лиц ИК-34 ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю в части не разрешения ему телефонных разговоров удовлетворению не подлежат.

Доводы заявителя о том, что должностные лица исправительного учреждения ИК-34 принуждали его отозвать поданные им заявления об обжаловании их действий (бездействий) решений суд находит не обоснованными, поскольку не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

В соответствии с п.п. 22,27,28 Административного регламента исполнения государственной функции по организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей, утвержденного Приказом Минюста РФ от 26.12.2006 №383 (в ред.от 12.05.2011), осужденные направляют письменное обращение через администрацию учреждений УИС, исполняющих наказания, в тот орган годарственной власти, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Подают письменные обращения осужденные непосредственно представителю администрации либо опускают их в специальный ящик для корреспонденции, установленный в доступном месте, запираемый на замок и опечатываемый сотрудником учреждения УИС мастичной печатью. Корреспонденция осужденных из специального ящика изымается ежедневно, за исключением выходных и праздничных дней. Инспектор по проверке обращений (цензор) после сортировки всех поступивших писем передает их под роспись в специальный отдел или канцелярию для регистрации, подготовки сопроводительных писем и отправки в органы и учреждения, указанные в п.4 Административного регламента.

Как установлено за период с 05 июля 2011 года по 27 октября 2011 года осужденным Прутовых В.Ю. через администрацию исправительного учреждения в различные учреждения направлено 264 обращения (заявления, жалобы, ходатайства и т.д.), которые отправлены адресатам, что подтверждается представленным представителем ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю списком (л.д.70-87), копиями сопроводительных писем (л.д.46-47) и заявителем не оспаривается. При этом заявитель утверждает, что подаваемые им обращения в исправительном учреждении не регистрируются, входящие номера и дата регистрации ему не сообщается.

В соответствии со ст.249 ГПК РФ обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, возлагается на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили действия (бездействия).

Администрацией ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю и ИК-34 доказательства, подтверждающие, что поданные осужденным Прутовых В.Ю. через администрацию исправительного учреждения обращения, в соответствии с требованиями пункта 28 Административного регламента исполнения государственной функции по организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб осужденных регистрируются в специальном отделе или канцелярии (проставляется дата поступления обращения от осужденного и входящий номер), не представлены.

Представленные заинтересованным лицом копии сопроводительных писем (л.д.46-47) свидетельствуют о проставлении на сопроводительных письмах об отправлении обращений осужденного исходящего номера и даты отправления, и не опровергают доводы заявителя о том, что подаваемые обращения не регистрируются в исправительном учреждении в установленном порядке.

Вместе с тем, учитывая, что обращения осужденного Прутовых В.Ю., поданные через администрацию исправительного учреждения, своевременно направляются адресатам, что заявителем не оспаривается, и подтверждается копиями сопроводительных писем (л.д.46-47), а также сопроводительным письмом о направлении в суд рассматриваемого заявления Прутовых В.Ю. (л.д.3), суд приходит к выводу, что не выполнением требований ст.28 Административного регламента права и законные интересы Прутовых В.Ю. нарушены не были.

Доводы заявителя о том, что подаваемые им обращения должны регистрироваться в его присутствии являются не состоятельными, и противоречат положениям Административного регламента исполнения государственной функции по организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования заявителем о признании незаконными действий (бездействия) администрации ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю и ИК-34 ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю, направленных на преследования в различной форме за подачу обращений об оспаривании действий (бездействий), решений должностных лиц ИК-34 и ОИК-36; признании незаконными требований со стороны должностных лиц ИК-34 отозвать поданные им обращения в суд, в том числе от 17.08.2011, о защите и восстановлении его прав и обжаловании действий (бездействий), решений администрации исправительного учреждения; не предоставление ему телефонных звонков с родственниками, защитником и представителем с 31 сентября 2011 года; отказа производить регистрацию поданных им обращений в его присутствии; отказа сообщать ему входящие номера регистрации и даты регистрации поданных им обращений; не проведения начальником ОИК-36 его личного приема по его обращениям, и возложении обязанности устранить допущенные нарушения, заявлены необоснованно и удовлетворению не подлежат..

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 258, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Прутовых Виктора Юрьевича о признании незаконными действий (бездействия) администрации ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю и ИК-34 ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю, направленных на преследования в различной форме за подачу обращений об оспаривании действий (бездействий), решений должностных лиц ИК-34 и ОИК-36; признании незаконными требований со стороны должностных лиц ИК-34 отозвать поданные им обращения в суд, в том числе от 17.08.2011, о защите и восстановлении его прав и обжаловании действий (бездействий), решений администрации исправительного учреждения; не предоставление ему телефонных звонков с родственниками, защитником и представителем с 31 сентября 2011 года; отказа производить регистрацию поданных им обращений в его присутствии; отказа сообщать ему входящие номера регистрации и даты регистрации поданных им обращений; не проведения начальником ОИК-36 его личного приема по его обращениям, и возложении обязанности устранить допущенные нарушения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Дудинский районный суд.

Председательствующий                                                                                 О.К.Уланова

Решение принято судом в окончательной форме 03 мая 2012 года.