КОПИЯ ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 28 июня 2012 года г. Дудинка Дудинский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего - судьи Е.М. Меньщиковой, при секретаре Портнягиной Ю.Ю., с участием представителя истца территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе по доверенности Кулешовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-513 по исковому заявлению территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Краевому государственному бюджетному учреждению социального обслуживания «Таймырский социально-реабилитационный центр инвалидов» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по устранению нарушения санитарных правил, установил: Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (далее Роспотребнадзор) обратилось в суд с иском к КГБУСО «Таймырский социально-реабилитационный центр инвалидов» о признании бездействия незаконным, и возложении обязанности по устранению нарушения санитарных правил, указывая на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специалистами Роспотребнадзора было проведено плановое мероприятие по надзору в отношении ответчика, по результатам которого выявлено 6 нарушений в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта. За выявленные нарушения ответчик привлечен к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, с целью устранения выявленных нарушений истцом было вынесено Предписание об устранении выявленных нарушений санитарных правил от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения - ДД.ММ.ГГГГ. По истечении установленного срока истцом была проведена внеплановая проверка с целью проверки исполнения Предписания. В ходе проведения внеплановой проверки было установлено невыполнение в установленный срок п. 4 Предписания - не представлены акты обследования эффективности работы системы вентиляции бассейна специализированной лабораторией. За невыполнение в установленный срок Предписания возбуждено дело об административном правонарушении и составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение по подведомственности мировому судье. До настоящего времени санитарно-эпидемиологическое состояние КГБУСО «Таймырский социально-реабилитационный центр инвалидов» не приведено в соответствие с предъявляемыми требованиями. Доказательств устранения выявленных нарушений санитарного законодательства не представлено. В связи с тем, что указанные нарушения действующих санитарных правил и нормативов являются серьезными нарушениями требований санитарного законодательства, влекущими нарушения прав человека на обеспечение безопасной среды обитания, истец просит суд признать бездействие ответчика незаконным и возложить обязанность по устранению нарушения санитарных правил в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Представитель истца территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе по доверенности Кулешова М.В., в судебном заседании требования поддержала по вышеуказанным основаниям, дополнив, что постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 160 в Таймырском Долгано-Ненецком районе от ДД.ММ.ГГГГ КГБУСО «Таймырский социально-реабилитационный центр инвалидов» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Представитель ответчика Краевое государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Таймырский социально-реабилитационный центр инвалидов» в судебном заседании участия не принимали, о дне и времени слушания дела уведомлены надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просилив связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.. Выслушав истца, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. К решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций. К действиям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих по смыслу главы 25 ГПК РФ относится властное волеизъявление названных органов и лиц, которое не облечено в форму решения, но повлекло нарушение прав и свобод граждан и организаций или создало препятствия к их осуществлению. К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 322, федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. Статьей 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", установлено, что главные государственные санитарные врачи и их заместители вправе предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства, а также обращаться в суды с заявлениями в защиту прав неопределенного круга потребителей. Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, и обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе было проведено плановое мероприятие по надзору в отношении Краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Таймырский социально-реабилитационный центр инвалидов», расположенного по адресу: <адрес>. По результатам проверки было выявлено 6 нарушений в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов. За данные нарушения ответчик был привлечен к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ истцом было вынесено Предписание об устранении выявленных нарушений санитарных правил № со сроком исполнения - ДД.ММ.ГГГГ. На основании ч.2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", по истечении срока исполнения Предписания истцом была проведена внеплановая выездная проверка ответчика, в ходе которой обнаружено невыполнение в установленный срок пункта 4 Предписания, а именно: «Устранить нарушения п.2.1 Приложения № 1 СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества» в части представления КГБУ СО «Таймырский социально-реабилитационный центр инвалидов» актов обследования эффективности работы системы вентиляции бассейна специализированной лабораторией». За невыполнение в установленный срок Предписания должностного лица, возбуждено административное дело, составлен протокол по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 160 в Таймырском Долгано-Ненецком районе от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - Краевое государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Таймырский социально-реабилитационный центр инвалидов» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Таким образом, из материалов дела видно, что ответчиком до настоящего времени не устранены выявленные нарушения санитарного законодательства. Данный факт подтвердила в зале суда свидетель ФИО3 работающая заведующей хозяйством КГБУ СО «Таймырский социально-реабилитационный центр инвалидов». На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Доводы представителя истца суд находит обоснованными, основанными на вышеуказанных нормативных актах. Суд считает, что неисполнение требований санитарно-эпидемиологического законодательства является недопустимым, поскольку может повлечь за собой необратимые последствия и причинить вред жизни и здоровью посетителей и персонала, пребывающих КГБУ СО «Таймырский социально-реабилитационный центр инвалидов». На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 235-237 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Краевому государственному бюджетному учреждению социального обслуживания «Таймырский социально-реабилитационный центр инвалидов» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по устранению нарушения санитарных правил, удовлетворить в полном объеме. Признать бездействие Краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Таймырский социально-реабилитационный центр инвалидов» по неприятию мер по предоставлению актов обследования эффективности работы системы вентиляции специализированной лабораторией - незаконным. Обязать Краевое государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Таймырский социально-реабилитационный центр инвалидов» в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить истцу акты обследования эффективности работы системы вентиляции специализированной лабораторией. Ответчик вправе подать в Дудинский районный суд заявление об отмене данного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, с подачей жалобы через Дудинский районный суд. Судья /подпись/ Е.М. Меньщикова В мотивированном виде решение суда изготовлено 29 июня 2012 года. Копия верна: