РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 18 июля 2012 года г. Дудинка Дудинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего: Кузнецовой О.В., при секретаре Усольцевой В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № по иску прокурора Таймырского Долгано-Ненецкого района в защиту прав Гельд Виктора Валерьевича к ОАО «Таймырбыт» о признании незаконными действий по взиманию платы за повторное подключение электрической энергии в жилом помещении и взыскании денежных средств, УСТАНОВИЛ: Прокурор Таймырского Долгано-Ненецкого района обратился в суд в защиту прав Гельд В.В. к ОАО «Таймырбыт» ссылаясь на то, что ОАО «Таймырбыт» является управляющей организацией, оказывает коммунальные услуги населению в <адрес>. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в <адрес> в соответствии со ст. ст. 156, 158 ЖК РФ установлен Решением Городского Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №). Приказами Региональной энергетической комиссии Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п, Приказом Министерства ЖКХ Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ установлены тарифы на электрическую и тепловую энергию, отпускаемую ОАО «Таймырбыт» для потребителей; на холодную воду, водоотведение и утилизацию твердых бытовых отходов. ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором ОАО «Таймырбыт» издано распоряжение № «О введении платных услуг для населения», согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ установлена предварительная оплата за возобновление предоставления ранее приостановленных коммунальных услуг по электроснабжению и горячему водоснабжению в размере утвержденных тарифов. За повторное подключение электрической энергии в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, после отключения электрической энергии в связи с задолженностью по оплате коммунальных услуг по приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ Гельд В.В. уплатил в ОАО «Таймырбыт» <данные изъяты> Истец считает действия ОАО «Таймырбыт» не законными и противоречащими п.82 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому предоставление гражданам коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней с момента полного погашения потребителем задолженности. Кроме того, действия ОАО «Таймырбыт» по установлению дополнительных условий возобновления подачи коммунальных услуг гражданам в виде обязательной предварительной оплаты повторного подключения данного вида услуг противоречат п.2 ст. 16 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» согласно которому запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг). В связи с чем истец просит признать незаконными действия ОАО «Таймырбыт» по взиманию с Гельд В.В. платы за повторное подключение электрической энергии и взыскать с ОАО «Таймырбыт» в пользу Гельд В.В. <данные изъяты> В судебном заседании помощник прокурора Гурин Г.Ю. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным выше. Истец Гельд В.В. участия в судебном заседании не принимал, представив письменное заявление о рассмотрении иска в свое отсутствие, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель ответчика ОАО «Таймырбыт» Булгаков В.В., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал и пояснил суду, что неисполнение гражданами, предусмотренных жилищным законодательством обязанностей по своевременной и полной оплате жилого помещения и коммунальных услуг, включающих в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление, влечет возможность применения к ним ограничительных мер, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Пункт 82 Правил определяет, что приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо) подачи коммунальных ресурсов) может осуществляться до ликвидации задолженности или устранения выявленных нарушений. Предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней с момента устранения причин, указанных в п.п. 79 и 80 данных Правил, в том числе с момента полного погашения потребителем задолженности. Несмотря на то, что Гельд В.В. в полном объеме не произвел оплату за содержание жилья и коммунальные услуги, подача электроэнергии в его квартиру была возобновлена ДД.ММ.ГГГГ после того, как он обратился в ОАО «Таймырбыт» и оплатил стоимость работ пол возобновлению подачи электроэнергии. На момент возобновления подачи электроэнергии, задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги погашена не была, тогда, как законодательством установлено что, погашение задолженности в полном объеме является основанием для возобновления подачи коммунальных услуг в течение 2 календарных дней. Себестоимость работ по подключению к электроснабжению оплачивается абонентами по установленным ценам коммерческой организацией, в соответствии с распоряжением ОАО «Таймырбыт» «О введении платных услуг для населения» № от ДД.ММ.ГГГГ. Расчет расходов исчислен по Методике планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг жилищно- коммунального хозяйства, утвержденной Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ). Энергоснабжающая организация при повторном подключении абонента к электрическим сетям вправе предъявить оплату по себестоимости затрат в связи с восстановлением режима потребления, что следует из п.179 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому инициатор введения ограничения вправе потребовать в установленном законодательством Российской Федерации порядке компенсации потребителем затрат, понесенных инициатором введения ограничения, в связи с введением ограничения режима потребления и в связи с восстановлением режима потребления, что не противоречит ч.4 ст.155, п.2 ч.З ст.162 ЖК РФ, п.2 ст.1, п.1 ст.421, п.3 ст. 541 ГК РФ, п.80,82 Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» ч.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О защите конкуренции» (подтверждается решением Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № № Таким образом, инициатор введения ограничения вправе потребовать компенсации потребителем затрат, понесенных инициатором введения ограничения в связи с введением ограничения режима потребления и в связи с восстановлением режима потребления электроэнергии. Договор управления многоквартирным домом заключаемый со всеми собственниками многоквартирного дома по своей сути является смешанным договором. Соответственно управляющая организация вправе вводить услуги для граждан, не регулируемые федеральным и иным законодательством субъектов РФ и местными органами власти. Расходы по обслуживанию и ремонту внутридомовых электрических сетей входят в размер платы за содержание и ремонт жилого помещения. В состав работ по содержанию и ремонту внутридомовых электрических сетей, согласованных с органом местного самоуправления, расходы по отключению и повторному подключению должников не включены. ОАО «Таймырбыт», проводя работы по отключению должников и их повторному подключению, несет расходы, которые не финансируются из бюджета и не входят в тариф по оплате услуг за электрическую энергию, за содержание и ремонт жилых помещений. Распоряжением руководителя предприятия не было признано не законным и противоречащим нормам действующего законодательства, в связи с чем считает, что взимание платы с Гельд В.В. за повторное подключение электрической энергии является законным и необоснованным, а требования истца не подлежащими удовлетворению. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Из дела видно, что прокуратурой Таймырского района в ОАО «Таймырбыт» проводилась проверка соблюдения социальных прав пенсионеров и инвалидов. ДД.ММ.ГГГГ Гельд В. В., являясь <данные изъяты> обратился в прокуратуру Таймырского района с заявлением об обращении в суд в защиту его прав, так как по состоянию здоровья, а также в связи с отсутствием юридических познаний и средств н считает что ОАО «Таймырбыт» незаконно взимает плату за повторное подключение к электрическим сетям. Как установлено, ОАО «Таймырбыт» с 2008 г. на основании решений собственников жилых помещений, является управляющей организацией, в связи с чем оказывает коммунальные услуги населению в <адрес>, осуществляет текущий ремонт инженерных и иных систем и оборудования, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома. Частью 1 ст. 154 Жилищного кодекса РФ на граждан возложена обязанность по своевременной и полной оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Согласно ч.4 ст. 154 Жилищного Кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в <адрес> в соответствии со ст. ст. 156, 158 Жилищного кодекса РФ установлен Решением Городского Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ( вред. от ДД.ММ.ГГГГ №). Приказами Региональной энергетической комиссии Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п, Приказом Министерства ЖКХ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-т с ДД.ММ.ГГГГ установлены тарифы на электрическую и тепловую энергию, отпускаемую ОАО «Таймырбыт» для потребителей; на холодную воду, водоотведение и утилизацию твердых бытовых отходов. Согласно ч.1 ст.157 Жилищного кодекса РФ Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых устанавливаются Правительством РФ. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам. В соответствии с подпунктом "д" пункта 50 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам исполнитель имеет право приостанавливать или ограничивать в порядке, установленном разделом X данных Правил, подачу потребителю горячей воды, электрической энергии и газа. Подпункт "а" пункта 80 Правил устанавливает, что исполнитель вправе приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в случае неполной оплаты потребителем коммунальных услуг. Под неполной оплатой коммунальных услуг понимается наличие у потребителя задолженности по оплате одной или нескольких коммунальных услуг, превышающей 3 ежемесячных размеров платы, определенных исходя из соответствующих нормативов потребления коммунальных услуг и тарифов, действующих на день ограничения предоставления коммунальных услуг, при условии отсутствия соглашения о погашении задолженности, заключенного потребителем с исполнителем, и (или) при невыполнении условий такого соглашения. Согласно пункту 81 Правил, если иное не предусмотрено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, исполнитель при наличии вины потребителя вправе после предупреждения (в письменной форме) приостановить или ограничить предоставление одной или нескольких коммунальных услуг в случае, указанном в подпункте "а" пункта 80 данных Правил. Пункт 82 Правил определяет, что приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) может осуществляться до ликвидации задолженности или устранения выявленных нарушений. Предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней с момента устранения причин, указанных в пунктах 79 и 80 данных Правил, в том числе с момента полного погашения потребителем задолженности. Таким образом, Правилами строго определен порядок приостановления и возобновления коммунальных услуг, согласно которому погашение потребителем задолженности является безусловным основанием для исполнения возобновить предоставление ранее приостановленных коммунальных услуг в течение 2 календарных дней с момента устранения причин, послуживших их приостановлению. Распоряжением генерального директора ОАО «Таймырбыт» за № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении платных услуг для населения», установлена предварительная оплата за возобновление предоставления ранее приостановленных коммунальных услуг по электроснабжению и горячему водоснабжению в размере утвержденных тарифов. Как установлено, Гельд В.В. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>. В связи с возникшей задолженностью по оплате за электроэнергию ОАО «Таймырбыт» приостановило подачу электроэнергии в квартиру Гельд В.В. ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Таймырбыт» и Гельд В.В. было заключено соглашение по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, из которого следует, что на ДД.ММ.ГГГГ истец имел задолженность по квартплате <данные изъяты>., задолженности по оплате электроэнергии за истцом не имелось. ДД.ММ.ГГГГ по приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ Гельд В.В.уплатил ОАО «Таймырбыт» 3376 руб. 92 коп. за повторное подключение электрической энергии в вышеуказанное жилое помещение, поскольку оплата повторного подключения электроэнергии является единственным способом получения потребителем доступа к коммунальным услугам. В соответствии с ч.2 ст. 16 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № "О защите прав потребителей", запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг). Условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными (абз. 1 п. 1 ст. 16 Закона N 2300-1). ОАО «Таймырбыт» являясь управляющей организацией, оказывающей коммунальные услуги населению в <адрес>, вынуждает потребителей дополнительно оплачивать возобновление ранее приостановленных коммунальных услуг, чем ущемляет права потребителей. Требования ОАО «Таймырбыт» об обязательном внесении платы за повторное подключение к электрической энергии фактически является нарушением запрета ч.2ст. 16 Закона «О защите прав потребителей». Ссылка представителя, что ОАО «Таймырбыт» на то обстоятельство, что распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ на основании которого производится взимание за повторное подключение электроэнергии не признано в установленном законом порядке незаконным, следовательно, ответчик вправе им руководствоваться, не состоятельна, поскольку действия ОАО «Таймырбыт» по взысканию платы за повторное подключение электроэнергии противоречит Закону «О защите прав потребителей», Правилам предоставления коммунальных услуг. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению. Утверждение представителя ответчика, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку повторное подключение электроэнергии Гельд В.В. произведено, несмотря на то, что задолженность фактически им не погашена, необоснованно, так как на момент подключения электроэнергии задолженности у истца за электроэнергию не имелось, кроме того, Правилами предоставления коммунальных услуг, не предусмотрено, что денежные средства могут взиматься с граждан, если они не погасили задолженность в полном объеме. В соответствии со ст. 333.19 НК РФ с ответчика полежит взысканию пошлина в сумме <данные изъяты> Руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Таймырского Долгано-Ненецкого района в защиту прав Гельд Виктора Валерьевича к ОАО «Таймырбыт» о признании незаконными действий по взиманию платы за повторное подключение электрической энергии в жилом помещении и взыскании денежных средств, удовлетворить. Признать незаконными действия ОАО «Таймырбыт» по взиманию платы с Гельд Виктора Валерьевича за повторное подключение электрической энергии в жилом помещении. Взыскать с Открытого акционерного общества «Таймырбыт» (ИНН 8401011170, КПП 840101001 Восточно-Сибирский филиал ОАО АКБ «РОСБАНК», расчетный счет 40702810075550210600, к/с 30101810700000000333, БИК 040484333) в пользу Гельд Виктора Валерьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> Взыскать с ОАО «Таймырбыт» в доход государства пошлину <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение 30 дней с даты вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Дудинского районного суда. Председательствующий О.В. Кузнецова Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ