РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 10 августа 2012 года г. Дудинка Дудинский районный суд красноярского края в составе председательствующего Кузнецовой О.В. при секретаре Усольцевой В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № по заявлению Прутовых Виктора Юрьевича о признании незаконными и необоснованными постановлений начальника ИК-№ наложении взысканий в виде выговора и их отмене, УСТАНОВИЛ: Прутовых В.Ю. обратился в суд с заявлением о признании незаконными и необоснованными постановлений начальника ИК-№ от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к дисциплинарной ответственности и наложении взыскания в виде выговора, ссылаясь на то, что при рассмотрении дела о дисциплинарном проступке дисциплинарная комиссия исправительного учреждения в нарушение его прав, предусмотренных Правилами, утвержденными Приказом № Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ, частью 8 статьи 12 УИК РФ и статьи 48 Конституции РФ, не представила ему возможности прибегнуть к юридической помощи юриста. В объяснениях по указанным двум дисциплинарным производствам он просил пригласить ФИО5 для участия в заседаниях дисциплинарных комиссий, и для оказания ему правовой помощи. Указанная просьба была проигнорирована, ФИО5 не пригласили в качестве защитника, его не уведомили о дате заседания дисциплинарной комиссии. Были нарушены также требования пункта 59 Европейских пенитенциарных правил, распространяющих свое действие на всех заключенных приговоренных к лишению свободы. Кроме того, взыскания наложены не уполномоченным лицом - начальником ИК№, что противоречит ст.119 УИК РФ, предусматривающей, что этими полномочиями обладает начальник исправительной колонии. ИК-№ входит в состав ОИК-№ которое является юридическим лицом, имеет статус исправительного учреждения, а значит, взыскание может быть наложено только начальником ОИК-№. В связи с допущенными нарушениями, считает постановления от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ незаконными и просит их отменить. В судебном заседании Прутовых В.Ю. участия не принимал, будучи уведомленный о времени и месте слушания дела надлежащим образом. ДД.ММ.ГГГГ отбывая наказание в виде лишения свободы, направил в суд заявление об оставлении его заявления без рассмотрения. Заявление об отказе от жалобы суду не представил. Учитывая, что заявление подлежит рассмотрению в порядке ст.254 ГПК РФ, неявка заявителя не является препятствием к рассмотрению заявления, суд находит необходимым рассмотреть дело по существу в отсутствие заявителя. Представители Федерального казенного учреждения «Объединение исправительных колоний № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» Буракова Ю.С., Лисовицкий Д.В., действующие на основании доверенности, участия в судебном заседании не принимали, будучи уведомленные о времени и месте слушания дела надлежащим образом, представив отзыв на заявление из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ Прутовых В.Ю. был привлечен к ответственности за то, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. в нарушение п.15 гл. 13 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № без разрешения администрации лежал на своем спальном месте в не отведенное для сна время. ДД.ММ.ГГГГ привлечен к дисциплинарной ответственности за аналогичное нарушение, которое допустил ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. По данным фактам у Прутовых В.Ю. было истребовано объяснение. По факту нарушения от ДД.ММ.ГГГГ Прутовых В.Ю. представил объяснение ДД.ММ.ГГГГ, по факту нарушения допущенного ДД.ММ.ГГГГ объяснение представил в этот же день. Таким образом, осужденный Прутовых В.Ю, был проинформирован ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о составлении в отношении него материалов о нарушении установленного порядка отбывания наказания, дисциплинарные взыскания наложены ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Уголовно исполнительное законодательство Российской Федерации не содержит норм, обязывающих администрацию ИУ знакомить осужденных с первоначальными материалами, послужившими основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности, а также не предусмотрено какого либо срока для ознакомления осужденного с датой рассмотрения материалов о нарушении установленного порядка отбывания наказания. В соответствии с Приказом ГУФСИН России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении типового положения о дисциплинарной комиссии в ИК№ разработано и утверждено Положение о дисциплинарной комиссии Приказом ОИК-36 от ДД.ММ.ГГГГ №, которое не содержит норм, обязывающих представителей администрации ИК-№ уведомлять осужденного о дате рассмотрения материалов и о привлечении к дисциплинарной ответственности. Привлечение осужденного Прутовых В.Ю. к дисциплинарной ответственности осуществлялось в соответствии с уголовно -исполнительным законодательством и утвержденным Положением о дисциплинарной комиссии ИК-№ В соответствии с ч.8 ст.12 УИК РФ для получения юридической помощи осужденные могут пользоваться услугами адвокатов, а также иных лиц, имеющих право на оказание такой помощи. Указанное право, реализуется на основании ч.4 ст. 89 УИК РФ путем предоставления свидания с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, без ограничения их числа продолжительностью до четырех часов. Уголовно-исполнительным законодательством не закреплена обязанность администрации ИУ обеспечивать участие защитника при рассмотрении материалов о нарушении установленного порядка отбывания наказания допущенного осужденным к лишению свободы. Из содержания положений п.59 Европейских пенитенциарных правил, ст. 48 Конституции РФ, ст. 12 УИК РФ, следует, что получение юридической помощи осужденным при рассмотрении материалов о дисциплинарных проступках, является его правом, и не является обязательным условием для рассмотрения вопроса о наложении дисциплинарного взыскания. Прутовых В.Ю. не был лишен права на телефонные переговоры со своим представителем. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. он один раз обращался с заявлением о предоставлении телефонного разговора с матерью ФИО5 Взыскания на Прутовых В.Ю. наложены полковником внутренней службы ФИО8, начальником ИК-№ в рамках предоставленных ему полномочий в соответствии с ч. 1 ст. 119 УИК РФ, ч.9 ст. 16 УИК РФ, а также на основании п.11 гл. 2 должностной инструкции. Считают заявление Прутовых В.Ю. не обоснованным и не подлежащим удовлетворению и просят в удовлетворении заявления отказать. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В силу ст. В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. Согласно ст.255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Как установлено, Прутовых В.Ю. отбывал наказание в виде лишения свободы в ИК-№ ГУФСИН России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. В период отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ Постановлением № начальника ИК-№ ФИО8, Прутовых В.Ю. был объявлен выговор. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ начальника ИК-№ ФИО8, Прутовых В.Ю. объявлен выговор. В силу ст.11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность. Пунктами «а» и «в» части 1 статьи 115 УИК РФ предусмотрено, что за нарушение осужденным к лишению свободы, содержащимся в исправительной колонии, установленного порядка отбывания наказания к нему могут быть применены меры взыскания в виде выговора или водворения в ШИЗО на срок до 15 суток. Как изложено в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> при обходе отряда № лейтенантом внутренней службы ФИО9 в жилой секции № отряда № был обнаружен осужденный Прутовых В.Ю., который без разрешения администрации лежал на своем спальном месте в не отведенное для сна время. Своими действиями Прутовых В.Ю. нарушил п.15 гл.3 ПВР ИУ. Обстоятельства, указанные в постановлении подтверждаются рапортом начальника отряда ФИО14 рапортом инспектора дежурного по жилой зоне ФИО9, а также объяснениями Прутовых В.Ю., осужденного ФИО10 Из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ г. в <данные изъяты>. при обходе отряда № сержантом внутренней службы ФИО12 в жилой секции № отряда № был обнаружен осужденный Прутовых В.Ю., который без разрешения администрации лежал на своем спальном месте в не отведенное для сна время. Факт нарушения обнаружен сержантом внутренней службы, ФИО12 Своими действиями Прутовых В.Ю. нарушил п.15 гл.3 ПВР ИУ. Обстоятельства, изложенные в постановлении, подтверждаются рапортом начальника отряда ФИО11, инспектора ФИО12, объяснением Прутовых В.Ю. Согласно распорядку дня для осужденных ИК-№ являющемуся приложением № к приказу ОИК№ ГУФСИН России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № время подъема осужденных в <данные изъяты> час. Пункт 14 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, обязывает осужденных соблюдать установленный распорядок дня. Из пункта 15 Правил следует, что осужденным запрещается без разрешения администрации находиться на спальных местах в не отведенное для сна время. Таким образом, Прутовых В.Ю. ДД.ММ.ГГГГ допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания. В соответствии со ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка -со дня её окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № начальника ОИК№ утверждено Положение о дисциплинарной комиссии. При привлечении Прутовых В.Ю. к дисциплинарной ответственности последний был уведомлен о выдвинутых обвинениях, о чем свидетельствуют его объяснительные, в которых он не отрицает факта совершения нарушения. Назначенное наказание соответствует характеру совершенных нарушений и предыдущего поведения осужденного. Статьей 59 Европейских пенитенциарных правил закреплено право осужденного защищать себя лично или с привлечением правовой помощи, если это требуется в интересах правосудия. Статьей 23.1 Европейских пенитенциарных правил предусмотрено, что заключенные могут советоваться с юристом по любым правовым вопросам по своему выбору и за вой счет, то есть администрация исправительного учреждения не обязана обеспечивать участие представителя и защитника в заседании дисциплинарной комиссии за свой счет. В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, Европейские пенитенциарные правила имеют рекомендательный характер и подлежат реализации лишь при наличии необходимых экономических условий и социальных возможностей. В объяснении по поводу дисциплинарного проступка, Прутовых В.Ю. просил в случае вызова его на административную комиссию пригласить для оказания ему правовой помощи его защитника ФИО5 Администрация исправительного учреждения предоставила возможность Прутовых В.Ю. пригласить ФИО5 посредством телефонного разговора с ней. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Прутовых В.Ю. один раз общался с ФИО5 по телефону, следовательно, не был лишен права на телефонные переговоры. В силу ч.1 ст. 119 УИК РФ правом применения мер взыскания пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие. Согласно п.1.1 Устава утвержденного приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ1 № «Об изменении типа федеральных бюджетных учреждений, подчиненных Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю, и утверждении уставов федеральных казенных учреждений, подчиненных Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» ОИК-№ является учреждением уголовно -исполнительной системы, исполняющим наказание в виде лишения свободы, а так же является исправительным учреждением. Приказом ГУФСИН России по Красноярскому краю «Об организационно- штатных вопросах» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено штатное расписание ИК-№, согласно которому, руководство ИК-№ осуществляет начальник колонии. Таким образом, начальник ИК-№ вправе применять к осужденным, в том числе Прутовых В.Ю. меры дисциплинарного взыскания. Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что установленный УИК РФ обязательный порядок применения к Прутовых В.Ю. оспариваемых им дисциплинарных взысканий нарушен не и был, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения заявления Прутовых В.Ю. Часть 4 статьи 255 ГПК РФ указывает на то, что если суд установит, что оспариваемое решение принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий должностного лица и права либо свободы гражданина нарушены не были, отказывает в удовлетворении заявления. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 196-198, 254-258 ГПК РФ, РЕШИЛ: Прутовых Виктору Юрьевичу отказать в удовлетворении жалобы на постановления начальника ИК-№ от ДД.ММ.ГГГГ о наложении взысканий в виде выговора. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам красноярского краевого суда в течение 30 дней с даты вынесения путем подачи жалобы через канцелярию Дудинского районного суда Красноярского края. Председательствующий О.В. Кузнецова