РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 7 сентября 2012 года г. Дудинка Дудинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего Кузнецовой О.В., при секретаре Усольцевой В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела №2-169 по иску прокурора Таймырского Долгано-Ненецкого района в защиту прав и законных интересов муниципального образования «Город Дудинка» к Борсовой Марьят Хамидовне, Борсову Назиру Назаровичу, Борсовой Аннете Валерьевне об обязании передать в собственность муниципального образования «Город Дудинка» жилое помещение, УСТАНОВИЛ: Прокурор Таймырского Долгано-Ненецкого района обратился в защиту прав и законных интересов муниципального образования «Город Дудинка» в суд с вышеуказанным иском к ответчикам по делу, ссылаясь на то, что в рамках реализации национального проекта «Жилище» Постановлением Правительства Красноярского края от 26.10.2010 №523-п утверждена долгосрочная целевая программа «Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении город Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно -климатическими условиями на территории Российской Федерации» на 2011 -2020 годы». Согласно паспорту программы ее реализация осуществляется из федерального, краевого бюджетов, а также за счет средств бюджета Таймырского района и средств ОАО «ГМК»Норильский Никель». Пунктом 1 подраздела 2.3.6. целевой программы предусмотрено, что предоставление социальной выплаты участнику программы осуществляется при условии безвозмездной передачи им и членами его семьи, с учетом которых осуществляется расчет размера социальной выплаты, одного жилого помещения, принадлежащего на праве собственности или занимаемого на основании договора социального найма, в котором участник программы и члены его семьи состояли на регистрационном учете на момент обращения с заявлением об участии в программе, в собственность соответствующего муниципального образования и (или) расторжения договоров социального и (или) коммерческого найма. При этом в силу п.2 подраздела 2.3.2 целевой программы, подтверждение намерения передать в муниципальную собственность жилое помещение, занимаемое участником программы, подтверждается соответствующим обязательством, подписанным всеми совершеннолетними членами семьи участника программы. Исполнение обязательства должно осуществляться в 2-х месячный срок после приобретения участником программы жилого помещения за счет средств предоставленной выплаты. Борсова М.Х. ДД.ММ.ГГГГ подала в Администрацию района заявление о признании её участником указанной Программы. Одновременно с данным заявлением Борсовой М.Х. представлено обязательство от нее и членов ее семьи - Борсова Н.Н., Борсовой А.В. о передаче в муниципальную собственность занимаемого ими жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>. Борсовой М.Х. была предоставлена социальная выплата на приобретение жилого помещения, которую она использовала на приобретение квартиры в <адрес>. Однако Борсова М.Х. и члены её семьи не выполнили свое обязательство, квартиру в собственность муниципального образования не передали, чем нарушают права муниципального образования, в связи с чем прокурор просит обязать Борсову М.Х., Борсова Н.Н., Борсову А.В. передать в течение 20 дней со дня вступления в законную силу решения суда в собственность муниципального образования «Город Дудинка» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>. В судебном заседании помощник прокурора Таймырского Долгано-Ненецкого района ФИО7 исковые требования поддержал вместе с тем полагает, что поскольку ответчики Борсов Н.Н. и Борсова А.В. в программе не участвовали, социальная выплата на них не производилась, требование об обязании их передавать квартиру в собственность муниципального образования «<адрес>» не обоснованно. Представитель истца муниципального образования «<адрес>» ФИО8, действующая на основании доверенности исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив суду, что в соответствии с долгосрочной целевой программой «Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении город Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно -климатическими условиями на территории Российской Федерации» на 2011 -2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-П, Борсова М.Х. получила свидетельство о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья в 2011 году на сумму <данные изъяты> рублей, приобрела квартиру в <адрес>. Борсова М.Х. и все члены её семьи при оформлении документов на получение Свидетельства подписали обязательство о безвозмездном отчуждении жилого помещения в г. Дудинке в органы местного самоуправления в 2 -х месячный срок с даты приобретения ими жилого помещения, в связи с чем обязаны передать квартиру, расположенную по адресу: <адрес> «<адрес> <адрес>. Безвозмездная передача квартиры всеми членами семьи участника программы, является условием предоставления социальной выплаты участнику программы, поскольку Борсова М.Х. получила социальную выплату, квартира должна быть передана в муниципальную собственность полностью и безвозмездно, в связи с чем настаивает на исковых требованиях в полном объеме. Представитель третьего лица на стороне истца Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого района ФИО9 в судебном заседании заявленные исковые требования прокурора о передаче квартиры в муниципальную собственность поддержала в полном объеме, пояснив суду, что по условиям Программы в 2011 году свидетельство могли получить граждане, имеющие в г. Дудинке жилые помещения в собственности или на условиях социального найма, и готовые передать их в органы местного самоуправления. Борсова М.Х. и все члены ее семьи, в том числе остающиеся в г. Дудинке при оформлении документов на участие в Программе подписали обязательство о безвозмездном отчуждении жилого помещения в г. Дудинке в органы местного самоуправления в 2 -х месячный срок с даты приобретения ими жилого помещения в избранном регионе. Борсов Н.Н. оформлением документов занимался от имени матери по доверенности, поэтому с условиями программы был ознакомлен, она лично разъясняла ему условия программы, он нотариально отказался от участия в программе, дал обязательство о сдаче жилого помещения от имени матери и за себя. Однако после получения Борсовой М.Х. свидетельства о предоставлении социальной выплаты на сумму <данные изъяты> рублей, рассчитанную только на Борсову М.Х. и приобретения квартиры в <адрес>, Борсов Н.Н. стал отказываться сдавать жилое помещение полностью, в том числе и свою долю. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора на стороне истца - Министерство строительства и архитектуры Красноярского края участия в судебном заседании не принимал, представив отзыв на исковое заявление и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Из отзыва следует, что вопреки условиям программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении город Дудинка в районы с благоприятными природно- климатическими условиями на территории Российской Федерации» на 2011 -2020 года, утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-№, и принятому на себя обязательству, реализовав свое право на получение государственной помощи, Борсовы не передали принадлежащее им на праве собственности жилое помещение муниципальному образованию «Город Дудинка», нарушив права и законные интересы неопределенного круга лиц, нуждающихся в представлении жилых помещений из жилищного фонда указанного муниципального жилья. Ответчики Борсова М.Х., Борсова А.В., будучи уведомленные о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явились, представив ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. Ответчик Борсов Н.Н. и его представитель адвокат ФИО10, действующий на основании ордера исковые требования не признали, пояснив суду, что ответчик от имени матери - Борсовой М.Х. по доверенности занимался оформлением документов в связи с участием Борсовой М.Х. в программе по переселению, он и его супруга Борсова А.В. отказались нотариально от участия в программе, в связи с чем расчет социальной выплаты производился только на Борсову М.Х. Ответчик от имени матери, подписывал обязательство об освобождении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, принадлежащего по праву собственности в 1/3 доли Борсову Н.Н. и в 2/3 долях Борсовой М.Х. Программа участником которой являлась Борсова М.Х. предусматривает обязанность участника программы, на которого производился расчет социальной выплаты сдать жилое помещение, на членов семьи не участвующих в программе такая обязанность не распространяется. Кроме того, ответчик неоднократно обращался в администрацию с просьбой принять у него долю в жилом помещении, принадлежащей матери бесплатно, а свою долю на возмездной основе, в чем ему было отказано, в связи с тем, что он должен сдать полностью жилое помещение, в том числе свою долю на безвозмездной основе. Он и сейчас не отказывается от сдачи квартиры, если ему будет компенсирована стоимость его доли, либо предложены варианты предоставления жилого помещения за сданную им свою 1/3 долю в жилом помещении. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Постановлением Правительства Красноярского края от 26.10.2010 г. № 523-п утверждена долгосрочная целевая программа «Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении город Дудинка в районы с благоприятными природно- климатическими условиями на территории Российской Федерации» на 2011 -2020 годы. Из пункта 1 подраздела 2.3.6 и пункта 2 подраздела 2.3.2 Программы следует, что предоставление социальной выплаты участнику программы осуществляется при условии безвозмездной передачи им и членами его семьи, с учетом которых осуществляется расчет размера социальной выплаты, одного жилого помещения, принадлежащего на праве собственности или занимаемого на основании договора социального найма помещения, в котором участник программы и члены его семьи состояли на регистрационном учете на момент обращения с заявлением об участии в программе, в собственность соответствующего муниципального образования и (или) расторжения договоров социального и (или) коммерческого найма. Обязательство о расторжении договора социального найма или об отчуждении по договору мены жилого помещения подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Исполнение обязательства о расторжении договора социального найма или об отчуждении по договору мены жилого помещения осуществляется в двухмесячный срок после приобретения гражданином жилья за счет предоставленной ему жилищной субсидии. Таким образом, из изложенного положения Программы следует, что обязанность по передаче безвозмездно жилого помещения возлагается участника и на членов семьи участника программы, с учетом которых осуществлялся расчет размера социальной выплаты. Как установлено, Борсова М.Х. с ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». Борсова М.Х., её сын - Борсов Н.Н. и жена Борсова - Борсова А.В. проживали в однокомнатной квартире по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, принадлежащей в размере 2/3 долей Борсовой М.Х. и Борсову Н.Н. в размере 1/3 доли, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, и свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> (л.д.19-22). В связи с предоставлением социальной выплаты на приобретение жилья на территории <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ Борсов Н.Н., действуя на основании доверенности за Борсову М.Х., и от своего имени подписал обязательство о безвозмездном отчуждении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>. Это обязательство также подписано Борсовой А.В. (л.д. 13). Согласно Свидетельству №, выданному ДД.ММ.ГГГГ г. Министерством строительства и архитектуры Красноярского края Борсовой М.Х. предоставлена социальная выплата в размере <данные изъяты> рублей, на которую Борсова М.Х. приобрела квартиру в <адрес> края. (л.д.11). Судом установлено и сторонами не оспаривается, что расчет социальной выплаты произведен на участника программы Борсову М.Х., на Борсова Н.Н. и Борсову А.В. расчет выплаты не производился, в связи с их отказом от участия в программе. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Борсов Н.Н., Борсова А.В. к числу лиц, участников программы, указанных в пункте 1 подраздела 2.3.6 Целевой программы не относятся, в связи с чем обязанность по передаче жилого помещения в муниципальную собственность на них не распространяется. Наличие подписанного обязательства и нотариальный отказ от участия в программе ответчиков Борсова Н.Н. и Борсовой А.В. не порождает у них обязанности передать жилое помещение, поскольку они не являются участниками программы. Кроме того, Борсова А.В. не является собственником жилого помещения, и не вправе распоряжаться собственностью ответчиков Борсовой Н.Н. и Борсовой А.В. Как установлено, Борсов Н.Н. обращался в администрацию <адрес> о передаче 2/3 доли в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, принадлежащей Борсовой М.Х. и передаче всего жилого помещения в случае выплаты ему денежной компенсации за его долю либо предоставлении ему жилого помещения только не по договору коммерческого найма, в чем ему было отказано. Указанное обстоятельство помимо объяснения сторон, подтверждается письмом заместителя Руководителя Администрации города Дудинки ФИО15 в Администрацию ТДН района, из которого следует, что Борсов Н.Н. отказывается безвозмездно передавать свою долю жилого помещения в муниципальную собственность (л.д.9). В силу ст.ст.15, 16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (жилой дом, часть жилого дома, квартиры, часть квартиры, комната). Таким образом, часть квартиры также является жилым помещением. Вместе с тем, из смысла пункта 1 подраздела 2.3.6. целевой программы следует, что безвозмездной передаче подлежит полностью жилое помещение, в котором проживает участник программы, и члены его семьи, с учетом которых осуществляется расчет размера социальной выплаты. Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит требование прокурора о возложении обязанности на Борсову М.Х., Борсова Н.Н., Борсову А.В. передать в собственность муниципального образования «Город Дудинка» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> не подлежащим удовлетворению. Учитывая, что истец требуют передачи жилого помещения полностью, а не в части, суд не находит оснований возлагать на Борсову М.Х.обязанность сдать в собственность муниципального образования «Город Дудинка» принадлежащие ей 2/3 доли, жилого помещения. Руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ, РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований прокурору Таймырского Долгано-Ненецкого района в защиту прав и законных интересов муниципального образования «Город Дудинка» к Борсовой Марьят Хамидовне, Борсову Назиру Назаровичу, Борсовой Аннете Валерьевне об обязании передать в собственность муниципального образования «Город Дудинка» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение 30 дней с даты изготовления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через канцелярию Дудинского районного суда. Председательствующий О.В. Кузнецова Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.