РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 02 августа 2012 года г. Дудинка Дудинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего Кузнецовой О.В., при секретаре Усольцевой В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-486 по иску прокурора Таймырского Долгано- Ненецкого района в защиту прав и законных интересов Сергеевой Евгении Павловны к Администрации г. Дудинка о признании незаконным бездействия, выразившегося в не предоставлении по договору социального найма жилого помещения и обязании предоставить жилое помещение на условиях договора социального найма, УСТАНОВИЛ: Прокурор ТДН района обратился в суд в защиту прав и законных интересов Сергеевой Е.П. к Администрации г. Дудинка о признании незаконным бездействия, выразившегося в не предоставлении по договору социального найма жилого помещения и обязании ответчика предоставить Сергеевой Е.П. на условиях договора социального найма благоустроенного жилого помещения равнозначного ранее занимаемому жилому помещению, указывая на то, что на основании решения исполкома городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ Сергеевой Е.П.(Максимовой) было предоставлено жилое помещение, состоящее из двух комнат общей площадью 22.5 кв. м по адресу: <адрес>, в последующем произошло переименование адреса: <адрес> <адрес> Постановлением руководства и объединенного профкома АО «Норильский горно-металлургический комбинат им. Завенягина» № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выселении жильцов указанного дома на период проведения капитального ремонта в дома гостиничного типа. Актом окружной межведомственной комиссии по признанию жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу: <адрес> <адрес> отнесен к аварийным, непригодным для дальнейшей эксплуатации. Протоколом заседания окружной комиссии по распределению жилья и жилищных субсидий № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о предоставлении Сергеевой Е.П. жилого помещения на условиях договора коммерческого найма в <адрес> основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ г. Сергеевой Е.П. на условиях коммерческого найма предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, где в настоящее время она проживает. С ДД.ММ.ГГГГ Сергеева Е.П. состоит на учете в администрации г. Дудинка в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. По сведениям Администрации г. Дудинка её очередь -345 и жилое помещение по договору социального найма будет предоставлено при наступлении очередности. Наличие акта межведомственной комиссии о признании дома непригодным для проживания является правовым актом на основании, которого органы местного самоуправления должны принять меры к отселению граждан путем предоставления им в соответствии со ст. ст. 85, 86-88 ЖК РФ жилых помещений. При этом в соответствии с ч.2 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания вне очереди. Вместе с тем в нарушение требований федерального законодательства после признания актом межведомственной комиссии вышеуказанного жилого дома непригодным для проживания Администраций г.Дудинка до настоящего времени равнозначное жилое помещение по договору социального найма Сергеевой Е.П. не предоставлено, она продолжает состоять с ДД.ММ.ГГГГ г. на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, что свидетельствует о бездействии органов местного самоуправления г. Дудинка по исполнению обязанности возложенной на них федеральным законодательством. Бездействие нарушает право Сергеевой Е.П. на жилище в муниципальном жилищном фонде. ДД.ММ.ГГГГ Сергеева Е.П. обратилась к прокурору с заявлением о защите её прав в судебном порядке. В судебном заседании представитель истца помощник прокурора ФИО5 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. В судебном заседании истица Сергеева Е.П. поддержала исковые требования и пояснила суду, что с ДД.ММ.ГГГГ. на основании ордера она вместе с дочерью ФИО10 проживала в <адрес> <адрес> <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году квартира была обследована санэпиднадзором и признана не соответствующей действующим санитарно-гигиеническим нормам. Из-за невозможности проживания в этой квартире ушла жить к сожителю в однокомнатную квартиру по адресу: <адрес>. Во время конфликта с сожителем он её выгнал. В то время она работала в <данные изъяты> поэтому получила ключи от квартиры, расположенной по адресу: <адрес>., куда вселилась вместе с несовершеннолетней дочерью. В ДД.ММ.ГГГГ году было принято судебное решение о выселении её из указанной квартиры, после чего она вновь стала проживать в однокомнатной квартире у сожителя. О том, что судебное решение состоялось в связи с выселением из квартиры подлежащей ремонту, по адресу: <адрес> <адрес>, она не придала значения, так как на момент вынесения решения фактически не проживала в этой квартире из -за её аварийного состояния, считала что её выселили из самовольно занятого ею жилого помещения. Ордер на <адрес>-<адрес> <адрес> ей не выдавали, в указанную квартиру она не вселялась. В ДД.ММ.ГГГГ году встала на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма. После смерти сожителя ей пришлось освободить его однокомнатную квартиру, в связи с чем обратилась в администрацию ТАО о предоставлении ей жилого помещения. Вместо того чтобы предоставить другое жилое помещение на условиях социального найма, ей предоставили жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на условиях коммерческого найма, где она проживает до настоящего времени. Срок действия договора истек в ДД.ММ.ГГГГ году, после чего с ней договор не перезаключался. На её обращение в районную администрацию о предоставлении жилого помещения, ей отвечали, что жилое помещение по социальному найму ей будет предоставлено администрацией г.Дудинки. Она также в устной форме обращалась в администрацию г. Дудинки о заключении с ней договора социального найма, однако до настоящего времени вопрос остается не решенным. С рождения и до настоящего времени она проживает в г. Дудинке, своего жилья не имеет, не реализовала право на приватизацию жилого помещения, в связи с чем просит обязать ответчика предоставить ей жилое помещение по договору социального найма, равноценное тому, которое признано аварийным. Представитель ответчика Администрации города Дудинки ФИО6, действующая на основании доверенности исковые требования не признала и пояснила, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> был передан в муниципальную собственность города в составе имущества, передаваемого из федеральной собственности, на основании решения Совета городского поселения Дудинка от ДД.ММ.ГГГГ №, в настоящее время находится на балансе в городской казне. На основании совместного постановления от ДД.ММ.ГГГГ № руководства и объединенного профкома АО «Норильский Горно-металлургический комбинат им. ФИО7» жители <адрес> <адрес> <адрес> были переселены на период проведения капитального ремонта данного дома в другие равноценные жилые помещения из числа освобождающейся жилой площади в домах гостиничного типа за счет предприятий. Сергеевой Е.П. в связи с капитальным ремонтом дома была предоставлена квартира по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>. Однако от переселения в указанную квартиру Сергеева Е.П. отказалась. Решением Дудинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ были удовлетворены исковые требования ПО «Дудинкабыт» к Сергеевой Е.П. о выселении её вместе со всеми проживающими с нею лицами из <адрес> <адрес> <адрес> в равноценную квартиру по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>. Ей был выписан ордер на предложенное жилое помещение. Сергеева Е.П. получить ордер и вселяться в предоставленную квартиру отказалась в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ прокурором ТАО было вынесено постановление о даче санкции на административное выселение Сергеевой Е.П. в квартиру по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>. Однако Сергеева Е.П. решение суда не исполнила, в предоставленное жилое помещение не вселилась. АО «Норильский Горно-металлургический комбинат им. ФИО7», как бывший наймодатель, полностью исполнил свои обязанности, предусмотренные ст.82, 83, 96 ЖК РСФСР действовавшим на тот период времени. В настоящее время у истицы нет законных оснований на получение во внеочередном порядке другого жилого помещения по договору социального найма. Ответчик не оспаривает того, обстоятельства, что жилой дом действительно находится в аварийном состоянии, однако в установленном законом порядке непригодным для проживания не признавался. В настоящее время Сергеева Е.П. состоит в администрации города Дудинки на учете нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма. При этом, добровольно не реализовав свое право на внеочередное предоставление жилого помещения в установленном жилищным законодательством РСФСР порядке, право на получение вне очереди жилого помещения взамен ранее занимаемого не приобрела, в связи с чем просит отказать истцам в удовлетворении исковых требований. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Как установлено, Сергеева (Максимова) Е.П. проживала в <адрес> <адрес> <адрес> в <адрес>, состоящей из двух комнат общей площадью 22, 5 кв. м., на основании ордера, выданного по решению Дудинского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании акта № от ДД.ММ.ГГГГ «О техническом состоянии жилого <адрес>-<адрес> <адрес> в <адрес>, и приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о поэтапном комплексном капитальном ремонте этого жилого дома, руководством и объединенным профкомом АО «Норильский Горно-металлургический комбинат им. ФИО7» № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о переселении жителей <адрес> <адрес> <адрес> в другое равноценное жилое помещение из числа освободившейся жилой площади в домах гостиничного типа за счет лимитов предприятий. Согласно ст. 82 ЖК РСФСР, действовавшего на момент переселения Сергеевой Е.П. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, в предоставленную квартиру, при производстве капитального ремонта жилого дома государственного или общественного жилищного фонда, когда ремонт не может быть произведен без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта другое жилое помещение, не расторгая при этом договора найма на ремонтируемое помещение. В случае отказа нанимателя от переселения в это помещение наймодатель может требовать переселения его в судебном порядке. В силу ст. 96 ЖК РСФСР предоставляемое гражданам в связи с выселением другое благоустроенное жилое помещение должно отвечать требованиям статей 40 и 41 ЖК РСФСР, находиться в черте данного населенного пункта и быть размером не менее ранее занимаемого, т. е. должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, находиться в черте данного населенного пункта и быть размером не менее ранее занимаемого. Из дела видно, что Решением Дудинского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены требования ПО «Дудинкабыт» к ФИО8 о выселении вместе со всеми проживающими с нею членами семьи из <адрес> «<адрес> <адрес> в <адрес> <адрес> (л.д. 19). Судом установлено, что Сергеева (Максимова) Е.П. не вселилась в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, так как проживала в квартире по адресу: <адрес>, а затем в однокомнатной квартире своего сожителя по адресу: <адрес>, после смерти, которого в ДД.ММ.ГГГГ г. обратилась с заявлением к Губернатору ТАО о предоставлении ей жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ года Сергеева Е.П. встала на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договору социального найма. Протоколом заседания окружной комиссии по распределению жилья и жилищных субсидий от ДД.ММ.ГГГГ г. на основании распоряжения Губернатора округа Сергеевой Е.П. было предоставлено жилое помещение по договору коммерческого найма (л.д. 9 - 10). ДД.ММ.ГГГГ между Государственным окружным унитарным предприятием «Таймырбыт» и Сергеевой Е.П. был заключен договор № коммерческого найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> сроком на пять лет (л.д.12-13). В силу ст. 91 ЖК РСФСР граждане выселяются из жилых домов государственного и общественного жилищного фонда с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, если: дом (жилое помещение) подлежит переоборудованию в нежилой. Из дела видно, что Актом межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ здание по <адрес> <адрес> признано аварийным, относящимся к категории непригодных для дальнейшей эксплуатации. Проведение работ по реконструкции жилого дома нецелесообразно. Возможна его реконструкция - как не жилого (л.д.20). Таким образом, из анализа вышеприведенных норм закона действовавших на момент предоставления Сергеевой Е.П. квартиры по договору коммерческого найма, она имела право на внеочередное получение другого жилого помещения, равноценного тому, которое признано аварийным. При этом не вселение истицы в квартиру, предоставленную на основании решения суда в связи с капитальным ремонтом жилого помещения, не лишает её права на внеочередное получение жилья. Как установлено, Решением Совета городского поселения Дудинка от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень объектов федерального имущества, передаваемого в собственность городского поселения Дудинка. Согласно Перечню объектов жилищного фонда и социально-культурного назначения, находящихся в государственной собственности и передаваемых в собственность городского поселения Дудинка жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>»<адрес> передан в муниципальную собственность (л.д.98-104). После принятия в муниципальную собственность жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу, правовой акт о признании дома непригодным для проживания не выносился, вместе с тем, представитель ответчика в судебном заседании не оспаривала, что жилой дом не эксплуатируется, капитальный ремонт не производился, следовательно, акт межведомственной комиссии о признании дома непригодным для проживания от ДД.ММ.ГГГГ является правовым актом, на основании которого органы местного самоуправления должны принять меры к отселению граждан путем предоставления им на соответствующих условиях жилых помещений. Как следует из ст. 85 ЖК РФ, одним из оснований выселения граждан из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма является признание жилого помещения непригодным для проживания. В силу ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления (часть 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ). В соответствии с ч.1 ст.57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев Согласно ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Из дела видно, что срок действия договора коммерческого найма, жилого помещения заключенного между Государственным окружным унитарным предприятием «Таймырбыт» и Сергеевой Е.П. закончился ДД.ММ.ГГГГ. Квартира, предоставленная по договору коммерческого найма Сергеевой Е.П., расположенная по адресу: <адрес> <адрес> находится в муниципальной собственности. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ г. Сергеева Е.П. обращалась в Администрацию Таймырского Долгано-Ненецкого района о предоставлении ей жилого помещения по договору социального найма взамен ранее занимаемого признанного непригодным для проживания. Заместитель руководителя Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района ДД.ММ.ГГГГ направил на имя Руководителя Администрации города Дудинки письмо о рассмотрении вопроса о предоставлении жилого помещения по договору социального найма Сергеевой Е.П. на семью из двух человек, продолжительное время проживавшую в комнате гостиничного типа, расположенной в <адрес>»<адрес> <адрес>, признанного непригодным для проживания. Письмом Руководителя Администрации города Дудинка от ДД.ММ.ГГГГ Сергеевой Е.П. отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, по тем основаниям, что она отказалась переселяться в предоставленную комнату гостиничного типа (л.д.57-62). Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ г. ответчику известно, что Сергеева Е.П. не воспользовалась своим правом на получение жилого помещения по договору социального найма, однако до настоящего времени жилое помещение по договору социального найма, равнозначное занимаемому, признанному не пригодным для проживания ей не предоставлено, истица продолжает состоять на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, в утвержденных списках на 2012 год номер общей очереди 303. Кроме того, после обращения с заявлением Сергеевой Е.П. в прокуратуру, и в суд с иском, ответчик не совершил никаких действий, связанных с решением вопроса о предоставлении истице жилого помещения по договору социального найма. Такое бездействие нарушает право Сергеевой Е.П. на жилище в муниципальном жилищном фонде. Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора заявлены обоснованно в связи с чем подлежат удовлетворению. Утверждение представителя ответчика, что у Сергеевой Е.П. нет законных оснований на повторное получение во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма, необоснованно, поскольку она фактически не вселялась в жилое помещение, предоставленное взамен признанному непригодным для жилья, следовательно, право свое не реализовала. Принятие Сергееву Е.П. на учет в 2001 году в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма не исключает возможности на предоставление жилья вне очереди. Утверждение представителя ответчика, что истица пропустила сроки давности для обращения в суд с требованием о предоставлении ей жилого помещения, необоснованна, поскольку правоотношения, возникшие между истцом и ответчиком, являются длящимися. Руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Таймырского Долгано-Ненецкого района в защиту прав и законных интересов Сергеевой Евгении Павловны к Администрации г. Дудинка о признании незаконным бездействия, выразившегося в не предоставлении по договору социального найма жилого помещения и обязании предоставить на условиях договора социального найма, равнозначное ранее занимаемому благоустроенное жилое помещение удовлетворить. Признать незаконным бездействие Администрации г. Дудинка, выразившееся в не предоставлении Сергеевой Е.П. по договору социального найма жилого помещения. Обязать Администрацию г. Дудинка предоставить Сергеевой Евгении Павловне на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение равнозначное ранее занимаемому по адресу: <адрес> <адрес> в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение 30 дней с даты вынесения в окончательной форме, путем подачи жалобы через канцелярию Дудинского районного суда. Председательствующий О.В. Кузнецова Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.