О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
06 апреля 2011 года г.Дудинка
Дудинский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего - судьи Улановой О.К.,
при секретаре Герасименко Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению прокурора Таймырского Долгано-Ненецкого района в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района по предотвращению возникновения чрезвычайной ситуации в связи с эксплуатацией здания лечебного корпуса №2 муниципального учреждения здравоохранения «Таймырская центральная районная больница», и возложении обязанности в срок до 01 мая 2011 года принять меры, направленные на прекращение эксплуатации не отвечающего требованиям безопасности лечебного корпуса №2 муниципального учреждения здравоохранения «Таймырская центральная районная больница»
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Таймырского Долгано-Ненецкого района обратился в суд с заявлением в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района по предотвращению возникновения чрезвычайной ситуации в связи с эксплуатацией здания лечебного корпуса №2 муниципального учреждения здравоохранения «Таймырская центральная районная больница», и возложении обязанности в срок до 01 мая 2011 года принять меры, направленные на прекращение эксплуатации не отвечающего требованиям безопасности лечебного корпуса №2 муниципального учреждения здравоохранения «Таймырская центральная районная больница», мотивируя свои требования следующим.
Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 г. № 131 - ФЗ к вопросам местного значения муниципального района относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района, а также участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района.
Как следует из ст. 1, 7, 24 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 г. № 68 - ФЗ, предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения. Мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно. Объем и содержание мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций определяются исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств, включая силы и средства гражданской обороны. Финансовое обеспечение установленных настоящим Федеральным законом мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах (на территории) муниципального образования является расходным обязательством муниципального образования.
Здание лечебного корпуса № 2 муниципального учреждения здравоохранения «Таймырская центральная районная больница», расположенного по адресу: г. Дудинка, ул. Всесвятского, 3, по результатам мерзлотного контроля, проведенного ООО «Проектно - исследовательский мерзлотный центр» в октябре 2007 года, отнесено к категории «Недопустимое состояние». На основании данного заключения в течение 2008 года часть указанного здания между осями 7-14, включая пищеблок, выведена из эксплуатации. В это же время выполнялись работы по усилению конструкций «нулевого» цикла. Работы выполнены не в полном объеме. Для дальнейшей эксплуатации здания рекомендовано произвести демонтаж части здания, не отвечающей требованиям безопасности.
Несмотря на это, Администрацией Таймырского Долгано - Ненецкого муниципального района рекомендованные работы не проведены, более того, часть здания продолжает использоваться в качестве инфекционного отделения учреждения здравоохранения, где пребывают больные и медицинский персонал. Приведенное угрожает разрушением всего указанного здания, что создает предпосылки для возникновения чрезвычайной ситуации, и угрожает жизни и здоровью находящихся там граждан. На опасность пребывания граждан и медицинского персонала в указанном лечебном корпусе Администрации района было указано главным врачом МУЗ «Таймырская центральная районная больница» в письме от 19.05.2010 года. Однако в нарушение приведенных выше требований федерального законодательства, обязывающих проводить мероприятия, направленные на предотвращение возникновения чрезвычайной ситуации, Администрацией района конкретные меры к предотвращению возникновения чрезвычайной ситуации не принимаются, финансирование этих мероприятий не предусмотрено, что свидетельствует о бездействии Администрации района по решению вопросов местного значения.
Как результат бездействия Администрации района, создается реальная угроза жизни и здоровью неопределенного круга лиц, т.к. определить круг граждан, которые могут находиться в лечебном корпусе № 2 муниципального учреждения здравоохранения «Таймырская центральная районная больница» не представляется возможным.
В судебном заседании представитель заявителя - заместитель прокурора Таймырского Долгано-Ненецкого района Сердюк Е.А., действуя в рамках предоставленных ему полномочий, заявил об отказе от заявленных требований пояснив, что бездействие со стороны Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района устранено. На проведение капитального ремонта лечебного корпуса №2, в том числе демонтаж части здания, не отвечающей требованиям безопасности, и в настоящее время не эксплуатируемой, выделены бюджетные средства, что подтверждается выпиской из бюджетной сметы на 2011 год; начата подготовка документации для размещения муниципального заказа на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт лечебного корпуса №2 МУЗ «ТЦРБ», в срок до 10 апреля 2011 года извещение будет размещено на официальном портале. Выполнение работ планируется осуществить в сентябре 2011 года. Прекращение производства по делу в связи с отказом от заявленных требований не нарушает права и законные интересы других лиц.
Последствия принятия судом отказа от заявленных требований, предусмотренные ст.221 ГПК РФ представителю заявителя разъяснены и понятны.
Выслушав мнение представителя Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, представителя МУЗ «Таймырская центральная районная больница», не возражавших против прекращения производства по делу в связи с отказом от заявленных требований, суд принимает отказ представителя заявителя от заявленных требований, поскольку отказ заявлен добровольно, последствия прекращения производства по делу в связи с отказом от заявленных требований, предусмотренные ст.221 ГПК РФ представителю заявителя разъяснены и понятны, отказ от заявленных требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.39, 173, 221 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Принять отказ представителя заявителя - заместителя прокурора Таймырского Долгано-Ненецкого района Сердюка Е.А. от заявленных требований.
Производство по делу по заявлению прокурора Таймырского Долгано-Ненецкого района в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района по предотвращению возникновения чрезвычайной ситуации в связи с эксплуатацией здания лечебного корпуса №2 муниципального учреждения здравоохранения «Таймырская центральная районная больница», и возложении обязанности в срок до 01 мая 2011 года принять меры, направленные на прекращение эксплуатации не отвечающего требованиям безопасности лечебного корпуса №2 муниципального учреждения здравоохранения «Таймырская центральная районная больница» прекратить.
Повторное обращение в суд о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня оглашения с подачей жалобы через Дудинский районный суд.
Председательствующий О.К.Уланова