РЕШЕНИЕ Имением Российской Федерации 24 июля 2012 года г. Дудинка Дудинский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи А.А. Калмыкова, при секретаре Ю.Ю. Портнягиной, помощника Дудинского транспортного прокурора Шимохина Д.А., старшего государственного инспектора Дудинского инспекторского отделения Центра ГИМС МЧС России по Красноярскому краю Бальде А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-593 по иску Дудинского транспортного прокурора в защиту интересов Российской Федерации к Федеральному казенному учреждению «Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Красноярскому краю» в лице Дудинского инспекторского отделения о признании регистрации маломерного судна недействительной, УСТАНОВИЛ: Дудинский транспортный прокурор обратился в Дудинский районный суд с исковым заявлением в интересах Российской Федерации к Федеральному казенному учреждению «Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Красноярскому краю» в лице Дудинского инспекторского отделения о признании регистрации маломерного судна недействительным, возложении обязанности по снятию маломерного судна с регистрационного учета и признании судового билета недействительным, указывая на то, что Дудинской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о государственной регистрации маломерных судов в Дудинском инспекторском отделении Центра ГИМС МЧС России по Красноярскому краю (далее - ГИМС). Проверка показала, что государственным инспектором ГИМС произведена незаконная государственная регистрация маломерного судна: мотолодка <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, заводской номер №, двигатель <данные изъяты>, заводской номер двигателя №, двигатель №, заводской номер двигателя №, присвоен регистрационный номер № и ДД.ММ.ГГГГ года Смирнову Г.В. выдан судовой билет серии №. Гражданином Смирновым Г.В. для регистрации маломерного судна мотолодка <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, заводской номер №, двигатель <данные изъяты>, заводской номер двигателя №, двигатель №, заводской номер двигателя №, в качестве доказательства права собственности на судно, в регистрирующий орган была предоставлен договор от ДД.ММ.ГГГГ года о передаче в постоянное пользование маломерного судна, что не предусмотрено действующим законодательством. Произведенная регистрирующим органом (ГИМС) регистрация маломерного судна на основании договора о передаче в постоянное пользование от ДД.ММ.ГГГГ года не соответствует пункту 18 Правил государственной регистрации маломерных судов, следовательно, выданный ГИМС ДД.ММ.ГГГГ года Смирнову Г.В. судовой билет серии № является недействительным, а регистрационный номер № присвоен судну незаконно. В связи с чем, прокурор просит признать регистрацию маломерного судна недействительной, возложить обязанность по снятию маломерного судна с регистрационного учета и признании судового билета недействительным. В судебном заседании помощник Дудинского транспортного прокурора Шимохин Д.А. исковые требования поддержал по вышеуказанным основаниям. Представитель ответчика Дудинского инспекторского отделения Центра ГИМС МЧС России по Красноярскому краю Бальде А.Г. в судебном заседании против удовлетворения иска прокурора не возражал. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, относительно предмета спора Смирнов Г.В. и Проскуряков П.Е. в судебном заседании участия не принимали, о дне и времени слушания дела уведомлены надлежащим образом по месту регистрации по месту жительства. Выслушав истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" от 17 января 1992 года N 2202-1 закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), суда внутреннего плавания относятся к недвижимым вещам и подлежат государственной регистрации. Частью 2 статьи 15 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее - КВВТ) предусмотрено, что право на судно или часть судна возникает с момента государственной регистрации такого права в Государственном Судовом реестре Российской Федерации или судовой книге. Согласно части 4 статьи 17 КВВТ, государственную регистрацию судов, не указанных в пунктах 1 и 2 статьи 17 КВВТ, осуществляют органы, уполномоченные на то Правительством Российской Федерации. Порядок государственной регистрации судов в судовой книге устанавливается указанными органами. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2004 № 835 утверждено Положение о государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Положение). Подпунктом 4 пункта 5 Положения предусмотрено, что государственная инспекция по маломерным судам осуществляет в установленном порядке классификацию, государственную регистрацию, учет, первичные и ежегодные технические освидетельствования и осмотры маломерных судов, присвоение им государственных (бортовых) номеров, выдачу судовых билетов и иных документов на зарегистрированные маломерные суда. В соответствии с данным Положением Приказом МЧС РФ от 29.06.2005 Согласно пункту 1 Правил установлен единый на территории Российской Федерации порядок государственной регистрации маломерных судов (далее - суда), поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - ГИМС МЧС России). В пункте 2 Правил предусмотрено, что государственной регистрации в ГИМС МЧС России подлежат принадлежащие юридическим и физическим лицам: самоходные суда внутреннего плавания и иные плавучие объекты вместимостью менее 80 тонн с главными двигателями мощностью менее 55 киловатт или с подвесными моторами независимо от мощности, водные мотоциклы (гидроциклы) и несамоходные суда вместимостью менее 80 тонн (кроме пассажирских, наливных, военных, прогулочных парусных и спортивных парусных судов, судов смешанного (река-море) плавания, а также принадлежащих физическим лицам гребных лодок грузоподъемностью менее 100 килограммов, байдарок - менее 150 килограммов и надувных безмоторных судов - менее 225 килограммов), эксплуатируемые во внутренних водах. прогулочные суда пассажировместимостью не более 12 человек независимо от мощности главных двигателей и вместимости, иные суда и плавучие средства пассажировместимостью не более 12 человек с главными двигателями мощностью менее 55 киловатт или подвесными моторами независимо от мощности, водные мотоциклы (гидроциклы) и несамоходные суда вместимостью менее 80 тонн (кроме пассажирских, грузопассажирских, нефтеналивных, буксирных, военных и спортивных парусных судов), используемые в целях мореплавания. Пунктом 3 Правил предусмотрено, что судно, право собственности и иные вещные права на судно, а также ограничения (обременения) прав на него (ипотека, доверительное управление) подлежат государственной регистрации в судовой книге. Под государственной регистрацией судна и прав на него понимается акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на судно в соответствии с гражданским законодательством. Государственная регистрация судна в судовой книге, прав собственности и иных вещных прав на него, а также ограничений (обременений) прав на судно является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке. С момента государственной регистрации судна в судовой книге оно приобретает право плавания под Государственным флагом Российской Федерации. Согласно пункту 4 Правил, государственной регистрации в судовой книге подлежат следующие вещные права на судно (регистрация производится в разделе 1 «Государственная регистрация судов и прав на них» судовой книги): право собственности; право хозяйственного ведения; право оперативного управления. Датой государственной регистрации судна и права собственности на него является день внесения соответствующих записей в судовую книгу. Проведенная государственная регистрация судна и прав на него, а также ограничения (обременения) прав на судно удостоверяется посредством совершения специальной регистрационной надписи (проставления штампа) на оригинале предъявленного правоустанавливающего документа, подтверждающего законность приобретения судна, либо устанавливающего ипотеку или другое ограничение (обременение) прав на судно. При государственной регистрации судна и прав на него проставляется присвоенный судну регистрационный номер (пункт 6 Правил). Пунктом 12 Правил установлено, что физические и юридические лица представляют в органы, осуществляющие государственную регистрацию маломерных судов - государственные инспекции по маломерным судам в составе главных управлений Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъектам Российской Федерации и центры ГИМС МЧС России по субъектам Российской Федерации (далее - органы государственной регистрации), документы для государственной регистрации принадлежащих им маломерных судов, независимо от их технического состояния, в течение месяца со дня приобретения ранее незарегистрированных судов, таможенного оформления приобретенных за пределами Российской Федерации судов, первичного технического освидетельствования судов индивидуальной постройки, а для повторной государственной регистрации судов - в течение двух недель со дня возникновения обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных. Согласно пункту 13 Правил, суда и вещные права на них регистрируются по заявлению их владельцев, правомочность которых регламентируется положениями гражданского законодательства Российской Федерации, по месту их жительства (месту нахождения) либо по месту постоянного базирования (стоянки) судов в течение трех рабочих дней со дня поступления в орган государственной регистрации необходимых документов. В соответствии с пунктом 18 Правил, государственная регистрация судна производится по представлению судовладельцем или уполномоченным им на то лицом, при наличии у него доверенности, оформленной в соответствии со статьей 185 ГК РФ, и следующих документов: 1) заполненной регистрационной карточки - заявления судовладельца установленного образца, являющейся неотъемлемой частью судовой книги; 2) документа, удостоверяющего личность судовладельца или его доверенного лица (предъявляется), и для иностранных граждан или для лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, вид на жительство; 3) подлинников и копий документов, подтверждающих законность приобретения судна и двигателей (подвесных моторов) к нему: справка-счет; товарный чек; договор купли-продажи или дарения; свидетельство о праве на наследство; судовой билет с отметкой о снятии судна с учета, если оно было ранее зарегистрировано в органах государственной регистрации; документ, свидетельствующий об исключении из Государственного судового реестра или реестров (книг) иностранных государств; иные правоустанавливающие документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации; 4) подлинников и копий технических паспортов на судно промышленной постройки, двигатели или подвесные моторы к нему с отметками торгующих организаций о продаже или акта первичного технического освидетельствования на судно индивидуальной постройки (или на судно промышленной постройки с техническими характеристиками, не соответствующими формулярным (паспортным) данным завода-изготовителя) с заключением государственного инспектора по маломерным судам о признании судна годным к эксплуатации; 5) документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за государственную регистрацию судна и выдачу судового билета. Проверка юридической силы правоустанавливающих документов, представленных на государственную регистрацию прав на судно, осуществляется органом государственной регистрации судна. В соответствии с пунктом 2 статьи 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Пунктом 27 Правил предусмотрены основания для отказа в государственной регистрации судна. В государственной регистрации судна и прав на него может быть отказано в случае, если: 1) с заявлением о регистрации обратилось ненадлежащее лицо; 2) не соблюдены требования об исключении судна из прежнего реестра судов (судовой книги); 3) документы, представленные на государственную регистрацию прав на судно, не соответствуют требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации; 4) лицо, выдавшее правоустанавливающий документ на судно, не уполномочено распоряжаться правами на судно; 5) правоустанавливающий документ на судно свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на судно; 6) права на судно, о регистрации которых просит заявитель, не являются правами, подлежащими государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Из материалов дела видно, Дудинской транспортной прокуратурой в соответствии с заданием Западно-Сибирской транспортной прокуратуры от 26.01.2012 № 23-25/02-2012 проведена проверка соблюдения законодательства о государственной регистрации маломерных судов в Дудинском инспекторском отделении Федерального казенного учреждения «Центра Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Красноярскому краю». В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года в Дудинское инспекторское отделение ЦГИМС от гр. Смирнова Г.В. поступила регистрационная карточка - заявление судовладельца о регистрации судна и права собственности на мотолодку <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, заводской номер №, двигатель №, заводской номер двигателя №, двигатель №, заводской номер двигателя №. К заявлению приложен перечень документов, подтверждающих законность приобретения судна, а именно: договор о передаче в постоянное пользование, однако, представленный в Дудинское инспекторское отделение ЦГИМС договор, не подтверждает возникновения права собственности на маломерное судно у гражданина Смирнова Г.В., следовательно, регистрирующий орган обязан был отказать в государственной регистрации. Согласно п. 22 Правил, зарегистрированному судну присваивается регистрационный (бортовой) номер, судовладельцу или его доверенному лицу выдается оформленный судовой билет. Нарушен порядок государственной регистрации маломерного судна: мотолодка <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, заводской номер № двигатель №, заводской номер двигателя №, двигатель №, заводской номер двигателя №, установленный Правилами государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденными Приказом МЧС РФ от 29.06.2005 № 500. Произведенная регистрирующим органом (ГИМС) регистрация маломерного судна на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ года не соответствует пункту 18 Правил, следовательно, выданный ГИМС ДД.ММ.ГГГГ года Смирнову Г.В. судовой билет: серия №, является недействительным, а регистрационный номер № присвоен судну незаконно. Согласно Положению об инспекторском отделении, утвержденном начальником Центра ГИМС МЧС России по Красноярскому краю Ковригиным С.А. 01.06.2009, Дудинское инспекторское отделение является структурным подразделением Центра ГИМС МЧС России по Красноярскому краю. Пунктом 4.9 Устава ГИМС установлено, что учреждение со всеми структурными подразделениями является единым учреждением, что обеспечивается обязательным участием всех структурных подразделений в уставной деятельности. При обстоятельствах, изложенных выше, суд находит заявление Дудинского транспортного прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. ст.194, 196-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Дудинского транспортного прокурора Роженко А.С. в интересах Российской Федерации к Федеральному казенному учреждению «Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Красноярскому краю» в лице Дудинского инспекторского отделения о признании регистрации маломерного судна недействительным, возложении обязанности по снятию маломерного судна с регистрационного учета и признании судового билета недействительным, удовлетворить. Признать незаконной регистрацию маломерного судна: мотолодка <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, заводской номер №, двигатель №, заводской номер двигателя №, двигатель №, заводской номер двигателя № Возложить на Дудинское инспекторское отделение Центра Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Красноярскому краю обязанность по снятию с регистрационного учета маломерного судна мотолодка <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, заводской номер №, двигатель №, заводской номер двигателя №, двигатель №, заводской номер двигателя №. Признать судовой билет: серия №, выданный ДД.ММ.ГГГГ года Смирнову Г.В. недействительным. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Дудинский районный суд Красноярского края. Судья А.А. Калмыков
№ 500 утверждены Правила государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Правила).