РЕШЕНИЕ
20 мая 2011 года г. Дудинка
Судья Дудинского районного суда Красноярского края Кузнецова О.В.,
рассмотрев материал № по жалобе Лунина Андрея Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, работающего спасателем Управления ГО ЧС Администрации ТДН района, женатого, проживающего по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением от 26 марта 2011 года инспектора ДПС ОВД по ТДН району капитаном милиции Иптышевым А.А. Лунин А.И. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.3 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в сумме 100 (сто) рублей.
Согласно вышеуказанному постановлению 26 марта 2011 года спасатель ГО ЧС Лунин А.И. в 05 час. 30 мин. в нарушение п.2.1.1. ПДД РФ управлял транспортным средством, не имея при себе путевого листа.
Не согласившись с постановлением, Лунин А.И. обратился в суд с жалобой, указывая на то, что постановление незаконное и подлежит отмене, по следующим основаниям. Он работает в Управлении по делам ГО и ЧС Администрации Таймырского муниципального района. Для Управления был приобретен плавающий гусеничный вездеход ТМ-130, который закреплен за ним. Названное транспортное средство необходимо было постоянно опробовать в суровых климатических условиях, в этих целях, ему, а также спасателям Эккерту Д.В. и Гриненко С.В. было дано задание выехать в тундру для проведения испытаний вездехода. В ночь с 25 на 26 марта 2011 года по возвращению в г. Дудинку, в районе рыбозавода около 5 часов утра он увидел патрульный автомобиль ГИБДД. Сотрудники ДПС потребовали, чтобы он проехал к зданию РОВД, не объясняя оснований такого приказа, документы у него не спрашивали, вездеход не осматривали. У здания РОВД вездеход обыскали сотрудники полиции. Причину своих действий они ему не объяснили, документы при проведении обыска вездехода, сотрудники полиции не составляли. Взяв объяснение о маршруте поездки и перевозимом грузе, и не обнаружив ничего противозаконного, с целью объяснения оснований незаконного задержания вездехода и его обыска, в отношении него инспектором ДПС ОВД было вынесено постановление. В соответствии с ст. 28.6 КоАП РФ. Его подпись в постановлении о том, что он не оспаривает наличие события административного правонарушения, является несоответствующей действительности. Инспектор ДПС не разъяснил ему права, а предложил расписаться без объяснения, изложенного в постановлении текста, просит постановление отменить.
В судебном заседании Лунин А.И. жалобу поддержал по основаниям, изложенным выше, пояснив суду, что ему был выдан путевой лист, однако он потерял его во время проведения испытаний техники. С размером штрафа в день задержания согласился, так как действительно не имел путевого листа. Однако, прибыв на работу, от специалистов ему стало известно, что наличие путевого листа при управлении гусеничной транспортной машиной не предусмотрено. Путевой лист выдается для учета и списания топлива. Поскольку «вездеход», которым он управляет, передвигается в условиях бездорожья в тундре, наличие путевого листа не обязательно.
Должностное лицо Иптышев А.А. участия в судебном заседании не принимал, в связи с нахождением в очередном отпуске с выездом за пределы г. Дудинка.
Выслушав заявителя, допросив свидетеля начальника ДПС ОВД по ТДН району А.В. Серебренникова, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Как установлено, Лунин А.И. работает спасателем в Управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района. Приказом начальника Управления от 23 марта 2011 года о проведении технических испытаний, после замены элементов трансмиссии, ремонта топливного бака и установки топливных баков на самоходной транспортной гусеничной машине был направлен на ТМ-130 в район р. Агапа, в этот же день Лунину А.И. был выдан путевой лист. В процессе испытания техники Лунин А.И. утратил выданный ему путевой лист. 26 марта 2011 года Лунин А.И. в 05 час. 30 мин. управлял транспортным средством гусеничной, машиной ТМ-130 г/н 24КР 7300 не имея при себе путевого листа, был задержан инспектором ДПС ОВД Иптышевым А.А. и препровожден в здание ОВД по ТДН району.
Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются приказом №39 от 23 марта 2011 года о проведении технических испытаний, заключением о результатах служебной проверки, показаниями свидетеля Серебренникова А.В. пояснившего суду, что он работает начальником ДПС ОВД по ТДН району. 26 марта 2011 года инспектором Иптышевым А.А. было вынесено постановление о наложении штрафа на Лунина А.И. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.3 КоАП РФ за нарушение п. 2.1.1 ПДД, а именно за управление транспортным средством Луниным А.И. без путевого листа, наличие которого обязательно в соответствии с требованиями Федерального закона №259-ФЗ. Поскольку Лунин А.В. не оспаривал факта совершения им этого правонарушения и согласился с размером штрафа в сумме 100 рублей, в отношении него не составлялся протокол.
Частью 2 ст. 12.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе в случаях, установленных законодательством, лицензионной карточки, путевого листа или товарно - транспортных документов.
Пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения установлено, что водитель транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников милиции передавать им, для проверки: в установленных случаях путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов;
Пунктом 14 статьи 2 Федерального закона от 08.11.2007 №259 -ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» предусмотрено, что путевой лист - документ, служащий для учета и контроля работы транспортного средства водителя.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного закона, обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Запрещается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство.
Из пункта 9 Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 г. №152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» следует, что путевой лист оформляется на каждое транспортное средство, используемое юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем для осуществления перевозок грузов, пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщениях.
Из письма Главного государственного инспектора Инспекции Гостехнадзора Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Антипова А.И. следует, что оформление путевых листов на самоходные машины поднадзорные органам Гостехнадзора регламентируется постановлением Госкомстата РФ от 28.11.1997 г. №78 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работы строительных машин и механизмов, работ на автомобильном транспорте», а также приказом Министерства Сельского хозяйства РФ от 16.05.2003 № 750 «Об утверждении специализированных форм первичной учетной документации». При этом данные нормативные акты распространяются на предприятия (организации) осуществляющие деятельность в сфере строительства и агропромышленного комплекса. Гусеничные самоходные машины (гусеничные транспортеры) Министерства по делам ГО и ЧС не относятся к указанным выше категориям транспортных средств, и на них не распространяется действие данных нормативных актов.
Как установлено, гусеничная транспортная машина регистрируется органом Гостехнадзора, и не является автомобильным транспортом, и в силу п.2 ст. 6 ФЗ-259 от 08.11.2007 г. управление этим транспортным средством без путевого листа не запрещено, в связи с чем, прихожу к выводу, что наличие путевого листа при управлении гусеничным транспортером, Министерства по делам ГО и ЧС не обязательно.
Тот факт, что в Управлении по делам ГО ЧС Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого района осуществляется выдача путевых листов для контроля и учета работы водителя и самоходного гусеничного транспортера не является основанием привлечения к административной ответственности водителя в случае отсутствия (утраты) путевого листа.
При вышеизложенных обстоятельствах прихожу к выводу, что в действиях Лунина отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.3 КоАП РФ.
В силу статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Согласно ст. 30.7 по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ суд выносит постановление об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление от 26 марта 2011 года инспектора ДПС ОВД по Таймырскому Долгано-Ненецкому району Иптышева А.А. о наложении административного штрафа на Лунина А.И. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.3 КоАП РФ отменить.
Производство по делу прекратить на основании части 1 пункта 2 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием в действиях Лунина А.И. состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней с даты вынесения, путем подачи жалобы через канцелярию Дудинского районного суда.
Судья (подпись) О.В. Кузнецова