РЕШЕНИЕ
г. Дудинка 19 января 2011 года
Судья Дудинского районного суда Красноярского края Кобец А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № № по протесту прокурора Таймырского Долгано-Ненецкого района на постановление начальника УФМС России по Красноярскому краю в Таймырском Долгано-Ненецком районе Н.А. Барановой от 10 декабря 2010 года которым:
Лопатин Евгений Александрович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подвергнут административному наказанию по ст.19.16 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 рублей в доход государства,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным 10 декабря 2010 года начальником УФМС России по Красноярскому краю в Таймырском Долгано-Ненецком районе Н.А. Барановой в действиях Лопатина Е.А., который 11 октября 2010 года на причале порта по небрежности утерял паспорт серии №, выданный Подтесовским ПОМ Енисейского ГРОВД Красноярского края 17.04.2002 года, установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ - небрежное хранение удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшее утрату удостоверения личности (паспорта) и он подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 100 рублей в доход государства.
Прокурор Таймырского Долгано-Ненецкого района подал протест на указанное постановление, поскольку Лопатин Е.А. при составлении протокола об административном правонарушении был уведомлен о том, что рассмотрение дела об административном правонарушении состоится с 16 до 18 часов 11 декабря 2010 года, а фактически протокол был рассмотрен 10 декабря 2010 года, что повлекло нарушение прав Лопатина Е.А., предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ.
В судебное заседание Лопатин Е.А., должным образом уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, не прибыл, доказательств уважительности причин отсутствия не представил.
Принимая во внимание, что законодателем за рассматриваемое правонарушение не предусмотрено наказания в виде административного ареста или административного выдворения за пределы Российской Федерации, руководствуясь ч.2 ст.25.1. КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть протест прокурора в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Старший помощник прокурора Таймырского Долгано-Ненецкого района Матюхина М.В. поддержала протест.
Представитель УФМС Жукова О.П. (доверенность от 21 января 2010 года №11/2010) сообщила, что действительно Лопатин Е.А. ошибочно был уведомлен о другой дате рассмотрения дела - 11 декабря 2010 года, вместо 10 декабря 2010 года, когда фактически было рассмотрено дело.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Из представленных документов следует, что протокол №400, об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.16 КоАП РФ был составлен в отношении Лопатина Е.А. 03 декабря 2010 года, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности.
При этом в протоколе имеется отметка с подписью Лопатина Е.А. о том, что рассмотрение дела состоится 11 декабря 2010 года с 16 до 18 часов.
Постановление об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.16 КоАП РФ вынесено в отношении Лопатина Е.А. начальником УФМС России по Красноярскому краю в Таймырском Долгано-Ненецком районе Н.А. Барановой 10 декабря 2010 года. При этом в постановлении указано, что Лопатин Е.А. о месте, дате и времени рассмотрения дела был предупрежден в установленном порядке, однако на рассмотрение не явился.
Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении административного дела были существенно нарушены права лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные ст.29.7 КоАП РФ, что влечет за собой отмену вынесенного постановления.
В то же время суд принимает во внимание, что срок давности привлечения Лопатина Е.А. к административной ответственности, установленный ст.19.16 КоАП РФ, истек.
Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Руководствуясь статьями 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником УФМС России по Красноярскому краю в Таймырском Долгано-Ненецком районе Н.А. Барановой от 10 декабря 2010 года которым:
Гражданин Лопатин Евгений Александрович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подвергнут административному наказанию по ст.19.16 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 рублей в доход государства, отменить.
Дело об административном правонарушении прекратить, на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня его вынесения, посредством подачи жалобы через канцелярию Дудинского районного суда.
Судья А.В. Кобец