РЕШЕНИЕ
г. Дудинка 18 февраля 2011 года
Судья Дудинского районного суда Красноярского края Васильев А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №, по протесту исполняющего обязанности прокурора Таймырского Долгано-Ненецкого района об отмене постановления по делу об административном правонарушении от 05 февраля 2011 года временно исполняющей обязанности начальника отделения УФМС России по Красноярскому краю в Таймырском Долгано-Ненецком районе, о привлечении:
Федосеевой Любови Сергеевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>
к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ и наложения административного наказания в виде предупреждения,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением по делу об административном правонарушении от 05 февраля 2011 года, вынесенным исполняющей обязанности начальника отделения УФМС России по Красноярскому краю в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе капитаном внутренней службы Жуковой О.П., Федосеевой Л.С. было назначено административное наказание в виде предупреждения.
Прокурором Таймырского Долгано-Ненецкого района был подан протест на вынесенное постановление, со ссылкой на то, что вышеуказанное постановление является незаконным, так как в постановлении по делу об административном правонарушении указано, что Федосеева Л.С. о месте и времени рассмотрения материалов была предупреждена в установленном порядке, однако, на рассмотрение не явилась. Из материалов административного дела следует, что 05 февраля 2011 года административный материал был рассмотрен и временно исполняющей обязанности начальника отделения УФМС России по Красноярскому краю в Таймырском районе вынесено постановление о привлечении Федосеевой Л.С. к административной ответственности по ст. 19.19 КоАП РФ. Однако, из протокола № 45 по делу об административном правонарушении от 03 февраля 2011 года следует, что Федосеева Л.С. обязана к явке в отделение УФМС России по Красноярскому краю в Таймырском районе для рассмотрения дела об административном правонарушении 08 февраля 2011 года с 10 до 12 часов, о чём имеется подпись Федосеевой Л.С. Таким образом, Федосеева Л.С. ненадлежащим образом была уведомлена о рассмотрении административного материала, тем самым было нарушено право гражданина на возможность давать объяснения, представлять доказательства, что является существенным нарушением.
В судебном заседании старший помощник прокурора Таймырского района Матюхина М.В. поддержала протест в полном объеме.
Привлеченная к административной ответственности Федосеева Л.С. в судебном заседании пояснила, что действительно, 03 февраля 2011 года сотрудниками УФМС в отношении неё был составлен протокол об административном правонарушении за утерю паспорта. В данном постановлении она расписалась, при этом ей объяснили, что она должна была явиться в кабинет № 207 ОУФМС 08 февраля 2011 года с 10 часов до 12 часов для рассмотрения дела об административном правонарушении. После того, как она явилась в ОУФМС, ей стало известно о том, что 05 февраля 2011 года на неё было наложено административное наказание в виде предупреждения.
Представитель отделения ОУФМС России по Красноярскому краю в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания был уведомлён надлежащим образом.
Заслушав мнение сторон, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Как следует из протокола № 45 об административном правонарушении от 03 февраля 2011 года, составленного специалистом-экспертом УФМС России по Красноярскому краю в Таймырском районе, Федосеева Л.С. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.16 КоАП РФ, в связи с чем, последняя была обязана явкой для рассмотрения дела об административном правонарушении в ОУФМС России по Красноярскому краю в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе 08 февраля 2011 года с 10-00 до 12-00 часов в кабинет № 207, о чём имеется её подпись.
Из оспариваемого постановления исполняющей обязанности начальника отделения УФМС России по Красноярскому краю в Таймырском муниципальном районе следует, что данное постановление было составлено 05 февраля 2011 года и Федосеева Л.С. была подвергнута административному наказанию по ст. 19.16 КоАП РФ в виде предупреждения.
Таким образом, дело об административном правонарушении было рассмотрено без участия гражданки Федосеевой Л.С., которая не имела возможности при его рассмотрении воспользоваться предоставленными ей правами, предусмотренными ст. 25.1 КоАП РФ.
Изложенные нарушения процессуальных требований, допущенные при привлечении Федосеевой Л.С. к административной ответственности, являются существенными.
Согласно п. 4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Руководствуясь статьями 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Протест прокурора Таймырского Долгано-Ненецкого района от 11 февраля 2011 года удовлетворить.
Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное временно исполняющей обязанности начальника отделения УФМС России по Красноярскому краю в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе капитаном внутренней службы Жуковой О.П. о привлечении Федосеевой Л.С. к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ и наложения административного наказания в виде предупреждения, отменить.
Дело об административном правонарушении вернуть на новое рассмотрение в отделение УФМС России по Красноярскому краю в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня его вынесения, посредством подачи жалобы через канцелярию Дудинского районного суда.
Судья А.В. Васильев