РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 марта 2011 года г. Дудинка
Судья Дудинского районного суда Красноярского края О.В. Кузнецова, рассмотрев административный материал № по протесту прокурора Таймырского Долгано-Ненецкого района на постановление от 19.02.2011 г. врио начальника отделения УФМС России по Красноярскому краю в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе О.П. Жуковой по делу об административном правонарушении в отношении Арабекова Бердибека Арипжановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, холостого, не судимого, не работающего, проживающего по адресу <адрес>, ранее в течение 2010 г. неоднократно привлекался к ответственности за совершение административных правонарушений в области безопасности движения, один раз за правонарушение против порядка управления, в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ.
Арабекову Б.А.разъяснены права, предусмотренные ст.25.1, ст.51 Конституции РФ, отвода судье не заявлено, ходатайств не заявлено, русским языком владеет, в переводчике не нуждается.
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Таймырского Долгано-Ненецкого района обратился в суд с протестом об отмене вышеуказанного постановления, указывая на то, что постановлением врио начальника отделения УФМС России по красноярскому краю в ТДНМр Жуковой О.П. от 19 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении № 69 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 3.1 КоАП РФ не достигнуты. В связи с чем просит постановление врио начальника отделения УФМС России по Красноярскому краю в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе О.П. Жуковой от 19 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Арабекова Б.А. отменить и вернуть на новое рассмотрение дело об административном правонарушении № 69 в отделение УФМС России по Красноярскому краю в ТДНМр.
В судебном заседании зам. прокурора Таймырского Долгано-Ненецкого района Ендовицкий Д.Н. протест об отмене вышеуказанного постановления поддержал по вышеизложенным основаниям в полном объеме.
Арабеков Б.А. в судебном заседании не согласился с протестом прокурора, считает назначенное в отношении него наказание законным, обоснованным, поскольку он в настоящее время не работает, испытывает материальные затруднения, оплатить более высокий размер штрафа не сможет. Назначенный штраф в размере 2000 рублей им оплачен.
Начальник отделения УФМС России по Красноярскому краю в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе Баранова Н.А. не согласна с протестом прокурора, считает, что постановление Жуковой О.П. законно и обоснованно. При назначении наказания было учтено, что Арабеков Б.А. не работает, ранее привлекался к административной ответственности, вместе с тем привлечение его к административной ответственности не является применительно к ч.4 ст. 18.9 КоАП РФ.
Выслушав объяснения зам. прокурора Таймырского Долгано-Ненецкого района Ендовицкого Д.Н., лицо, в отношении которого ведется производство по делу, Арабекова Б.А., начальника отделения УФМС России по Красноярскому краю в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе Баранову Н.А. изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ настоящего Кодекса; 3) вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения; 4) совершение административного правонарушения группой лиц; 5) совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах; 6) совершение административного правонарушения в состоянии опьянения.
Из постановления по делу об административном правонарушении от 19 февраля 2011 года врио начальника отделения УФМС России по Красноярскому краю в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе О.П. Жуковой, следует, что Арабеков Б.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.9 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 2000 рублей.
Часть 4 ст. 18.9 КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)
Постановление в отношении Арабекова Б.А. соответствует требованиям ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ. В постановлении содержаться сведения о том, что Арабеков Б.А. не работает, ранее привлекался к административной ответственности.
Согласно справке ИЦ ОВД по ТДН району с января 2010 года Арабеков Б.А. 16 раз привлекался к административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения, и один раз к ответственности за правонарушение против порядка управления, предусмотренное ч.1 ст. 19-15 КоАП РФ (л.д.10-15).
Вместе с тем указанное выше обстоятельство не является отягчающим, поскольку совершенные Арабековым Б.А. правонарушения не являются однородными с правонарушением, предусмотренным ч.4 ст.18.9 КоАП РФ (административное правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ).
Кроме того, в соответствии с ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; 2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строго административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
На основании имеющихся материалов, с учетом вышеприведенных норм закона прихожу к выводу, что оснований для удовлетворения протеста прокурора и возвращения дела должностному лицу, для усиления административного наказания не имеется. Оснований для изменения постановления также не имеется.
Руководствуясь ст. 30.7, 30.10. КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:Прокурору Таймырского Долгано-Ненецкого района отказать в удовлетворении протеста на постановление от 19.02.2011 г. врио начальника отделения УФМС России по Красноярскому краю в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе О.П. Жуковой по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.9 КоАП РФ в отношении Арабекова Бердибека Арипжановича.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней с даты вынесения с подачей жалобы через Дудинский районный суд.
Судья О.В. Кузнецова