Статья 12.27 часть 2



                                                   ОПРЕДЕЛЕНИЕ

                          

23 сентября 2011 года                                                                                           г. Дудинка

Судья Дудинского районного суда Красноярского края Кузнецова О.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ в отношении Хвостова Николая Владимировича,

                                                     УСТАНОВИЛ:

          От начальника отделения Госавтоинспекции по ТДН району майора полиции А.В. Серебренникова 23 сентября 2011г. в Дудинский районный суд поступил административный материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27 КоАП РФ в отношении Хвостова Н.В.

         Согласно протоколу об административном правонарушении от 15 сентября 2011 г. за №123 Хвостов Н.В. 20 августа 2011 г. в 18 ч.35 мин. совершил нарушение п.п.2.5 ПДД скрылся с места дорожно-транспортного происшествия, участником которого являлся.

         Определением инспектора ДПС ОМВД России по ТДН району Радченко Д.В. от 20 августа 2011 года возбуждено дело об административном правонарушении. Согласно определению по делу необходимо провести административное расследование по результатам ДТП.

         Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении и материалами дела, нахожу, что данный материал не подлежит рассмотрению судьей Дудинского районного суда Красноярского края по следующим основаниям.

       В соответствии с ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ, судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи (в том числе предусмотренное ч.2 ст.8.37 настоящего Кодекса) в случаях, когда производство по ним осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации или административное приостановление деятельности.

Согласно п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. №5 (ред. от 10.06.2010 года) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела. При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судьи отнесены дела, перечисленные в ч.1 ст.23.1 КоАП РФ, учитывая следующее; а) судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, а также прокурором (часть 2 статьи 28.7 КоАП РФ). Круг должностных лиц, уполномоченных на проведение административного расследования, в силу части 4 статьи 28.7 КоАП РФ является исчерпывающим. При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.

Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Из материала видно, что административное расследование не проводилось, в деле имеются: протокол об административном правонарушении от 15.09.2011 г., согласно которому Хвостов Н.В. 20 августа 2011 г. совершил нарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ; сообщение от 20.08.2011 г., согласно которому возле ресторана «Элден» по ул. Горького 47 произошло ДТП, рапорт инспектора ДПС от 20.08.2011 г. о том, что водитель автомобиля ВАЗ 21093 г/н с места ДТП, скрылся. Кроме того, в деле имеется рапорт инспектора ДПС Хребтова Р.В. об установлении личности водителя скрывшегося с места ДТП и объяснительные участников ДТП, а также схема происшествия. Иные документы, свидетельствующие о проведении административного расследования, в деле отсутствуют, следовательно, административное расследование по делу не проводилось.        

Согласно ч.ч. 1.2 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Принимая во внимание, что административное расследование по делу фактически не проводилось, полагаю необходимым в соответствии с п.5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ материал вместе с протоколом об административном правонарушении направить на рассмотрение мировому судье судебного участка № 160 в Таймырском Долгано-Ненецком районе Красноярского края.

                            Руководствуясь ст.ст. 28.8, 29.4 КоАП РФ,

                                                           ОПРЕДЕЛИЛ:

      Передать материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ в отношении Хвостова Николая Владимировича для рассмотрения мировому судье судебного участка № 160 в Таймырском Долгано-Ненецком районе Красноярского края.

                                      Судья                (подпись)                           О.В. Кузнецова