ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 июня 2011 года                                                                                                      г. Дудинка

Судья Дудинского районного суда Красноярского края Кузнецова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Радыгина Сергея Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Дудинка Красноярского края, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, место работы: ИП, спорт-бар «Офсайд» (<адрес>), холостого, детей на иждивении не имеющего, имеющего месячный доход 53 000 рублей, ранее к административной ответственности не привлекался,

         Радыгину С.С. разъяснены положения ст.51 Конституции РФ права, предусмотренные ст. 25.1, 25.3 КоАП РФ, отводов судье не заявлено, ходатайство о допросе свидетеля Роут И.Ю.

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с распоряжением территориального отдела в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю № 56 от 31 мая 2011 года, согласованным с прокурором Таймырского Долгано-Ненецкого района, с 23-х часов 00 минут 03 июня 2011 года до 00 часов 20 минут 04 июня 2011 года была проведена внеплановая выездная проверка индивидуального предпринимателя Радыгина С.С.

В ходе осмотра помещений спорт-бара «Офсайд» установлено следующее. Спорт-бар «Офсайд» расположен на 1-м этаже жилого <адрес>, в <адрес>. В обеденном зале спорт-бара имеется следующее музыкальное оборудование: акустическая система «СОЮЗ» 50 АС.012 - 2 колонки, домашний кинотеатр «FILIPS» со встроенной звуковой колонкой, музыкальный центр «SAMSUNG», плазменный телевизор «LG», тюнер GI-S 770 CRXpeedClass. На втором этаже указанного дома расположена жилая квартира <адрес>, находящая слева по несущей стене от обеденного зала спорт-бара. Шумоизоляция в обеденном зале спорт-бара отсутствует. Механической приточно-вытяжной вентиляцией спорт-бар не оборудован.

В рамках проверки проведены инструментальные измерения физических факторов: уровней звука в двух жилых комнатах в квартире <адрес> в г. Дудинка в режиме полного выключения и максимального включения музыкального оборудования, установленного в спорт-баре «Офсайд». Из экспертного заключения № 91 от 20 июня 2011 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» филиала в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе следует, что в жилых помещениях, расположенных по адресу: <адрес> уровни звука (эквивалентные и максимальные) от работы акустической системы «СОЮЗ» в спорт-баре «Офсайд» после 23-х часов превышают допустимые СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

На основании протокола № 102 от 21 июня, составленного специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе Катруша Е.А., в отношении индивидуального предпринимателя Радыгина С.С. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ.

В соответствии с протоколом № 101 от 21 июня 2011 года о временном запрете деятельности индивидуального предпринимателя, составленным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе Катруша Е.А. в отношении индивидуального предпринимателя Радыгина С.С., с 15 часов 00 минут 21 июня 2011 года временно запрещена деятельность спорт-бара «Офсайд», расположенного по адресу: <адрес>.

Учитывая, что производство по названному делу было осуществлено в форме административного расследования, санкция статьи 6.6 КоАП РФ предусматривает административное приостановление деятельности в силу положений ст.23.1 КоАП РФ материал об административном правонарушении подлежит рассмотрению Дудинским районным судом.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - индивидуальный предприниматель Радыгин С.С. виновным себя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ признал частично, пояснил, что замеры уровней звука проводились с использованием громкости на всю имеющуюся мощность колонок, однако в баре колонки по полную мощность никогда не включаются, что звук мог проникать через разбитое окно, находящееся в помещении, кроме того, звукоизоляция могла быть нарушена при производстве ремонта в соседнем помещении.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении Катруша Е.А., специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в ТДН районе пояснила суду, что проверка проводилась на основании распоряжения от 31 мая 2011 года, в связи с поступлением заявления от жителей, <адрес> в <адрес> о производстве замеров звука в спорт баре «Офсайд», так как в ночное время суток в квартирах непрерывно слышны звуки музыки. По результатам проведенной экспертизы составлен протокол, при составлении протокола Радыгин принимал участие.       

Заслушав доводы Радыгина С.С., свидетеля Роут И.Ю. пояснившую суду, что она является исполнительным директором спорт - бара «Офсайд», с 10 мая 2011 года, что работники бара не включают звук на полную мощность, измерения звука производилось в её присутствии, музыка при исследовании включалась на полную мощность,     исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие, за которое административным законодательством предусмотрена ответственность.

     В соответствии со статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;

Свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии 24 № 005632571 от 07 июля 2010 года подтверждается, что в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о государственной регистрации физического лица - Радыгина С.С. в качестве индивидуального предпринимателя.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей одним из видов экономической деятельности ИП Радыгина С.С., является деятельность ресторанов, кафе и баров.

В соответствии с договором аренды № 1 от 01 февраля 2011 года индивидуальный предприниматель Радыгин С.С. арендует помещения, расположенные по адресу: <адрес> для использования под кафе «Офсайд».

В материалах дела об административном правонарушении имеется копия заявления ряда граждан, проживающих в <адрес> в <адрес>, из которого следует, что они просят Роспотребнадзор произвести замер уровней звука, исходящего из спорт-бара «Офсайд», и соответствие его санитарно-эпидемиологическим нормам.

В соответствии с распоряжением территориального отдела в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю № 56 от 31 мая 2011 года, согласованным с прокурором Таймырского Долгано-Ненецкого района, с 23-х часов 00 минут 03 июня 2011 года до 00 часов 20 минут 04 июня 2011 года была проведена внеплановая выездная проверка ИП Радыгина С.С., предметом которой являлись: соблюдение обязательных требований норм действующего санитарного законодательства, соблюдение обязательных требований законодательства о защите прав потребителей и на потребительском рынке, проведение мероприятий по предотвращению угрозы и причинения вреда жизни, здоровью граждан, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

На втором этаже дома № по <адрес> в <адрес> расположена жилая квартира <адрес> находящая слева по несущей стене от обеденного зала спорт-бара. В рамках проверки проведены инструментальные измерения физических факторов: уровней звука в двух жилых комнатах в квартире <адрес> в <адрес> в режиме полного выключения и максимального включения музыкального оборудования, установленного в спорт-баре «Офсайд».

Из экспертного заключения № 91 от 20 июня 2011 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» филиала в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе следует, что в жилых помещениях, расположенных по адресу: <адрес> уровни звука (эквивалентные и максимальные) от работы акустической системы «СОЮЗ» в спорт-баре «Офсайд» после 23-х часов превышают допустимые СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В соответствии с абзацем 10 статьи 1 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ под государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами понимаются нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Согласно пункту 1 статьи 24 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статьям 11, 29, 32 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг. Санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

На основании пункта 3 статьи 39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Заявителем были нарушены требования СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых помещениях», положения Федерального Закона от 30.03.1999 г. «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения».

При таких обстоятельствах привлечение Радыгина С.С. к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ обоснованно.

Протокол составлен должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протоколы о данном правонарушении, при этом нарушений КоАП РФ не допущено.     

Ссылка Радыгина С.С., что он не включает музыку на всю мощность, а замеры произведены с использованием громкости на всю имеющуюся мощность необоснованна, поскольку проверка проводилась в связи с поступлением жалобы от граждан, из имеющегося в материалах дела заявления граждан проживающих в доме, где расположен спорт-бар «Офсайд» следует, что в квартирах, непрерывно в период с 23 час. до 04 час. слышна музыка (л.д.25).

Статьей 4.1. КоАП РФ предусмотрено, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

         С учетом характера совершенного административного правонарушения, учитывая личность виновного, что к административной ответственности он не привлекался, вину фактически признал, в содеянном раскаялся, учитывая материальное положение, прихожу к выводу не применять к Радыгину С.С. наказание в виде запрета деятельности, а назначить ему штраф в размере 2000 рублей.          

                       Руководствуясь ст. ст. 4.1, 6.6., 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Радыгина Сергея Сергеевича признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ и назначить ему штраф в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения путем подачи жалобы в Красноярский краевой суд через канцелярию Дудинского районного суда.

Реквизиты для зачисления штрафа: наименование получателя: УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК 040407001 (Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю №) номер счета получателя платежа: № наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю, г. Красноярск, БИК 040407001; код бюджетной классификации: №, назначение платежа: штраф Код ОКАТО: №      

Разъяснить Радыгину С.С., что в соответствии со статьей 32.2 КОАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В силу ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.