г. Дудинка 30 марта 2011 года
Судья Дудинского районного суда Красноярского края А.В. Кобец, изучив в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении директора Заполярного транспортного филиала ОАО «ГМК «Норильский никель» Уздина Игоря Борисовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 24 марта 2011 года № 5-147, 28 февраля 2011 года Дудинским линейным отделом Енисейского УГМРН Ространснадзора в адрес ЗТФ ОАО «ГМК «Норильский никель» был направлен запрос о предоставлении документов не позднее двух суток с момента получения запроса, однако запрос не был исполнен, директор ЗТФ ОАО «ГМК «Норильский никель» Уздин И.Б. ответ на запрос направил за переделами установленных сроков без приложения запрашиваемых документов, чем, по мнению лица, составившего протокол, совершил правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ.
Дело поступило в Дудинский районный суд из судебного участка № 160 в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе Красноярского края 29 марта 2011 года.
Изучив материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с ст.19.7 КоАП РФ рассматриваются судьями.
Как следует из ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.
В материалах поступившего дела об административном правонарушении имеется определение старшего государственного инспектора Дудинского линейного отдела Моор А.В. от 11 марта 2011 года о возбуждении дела об административном производстве и проведении административного расследования. Как следует из текста указанного определения, административное расследование было возбуждено в соответствии с ч.1 ст.28.7 КоАП РФ для направления запроса на предоставление необходимых по делу документов, истребования объяснений, осуществления иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат.
Однако, из поступивших в Дудинский районный суд материалов дела видно, что административное расследование по нему фактически не проводилось, процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, не совершалось, все действия, которые производились после вынесения определения, заключались в ожидании должностным лицом, составившим протокол, поступления запрошенных документов.
Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в ст.3 Постановления Пленума от 24 марта 2005 года №5, административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, ими выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности.
В соответствии с ст. 19.7 КоАП РФ, было совершено по адресу: <адрес>, территория которого отнесена к подсудности мирового судьи судебного участка № 160 в Таймырском Долгано-Ненецком районе.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.4, 29.5 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении директора Заполярного транспортного филиала ОАО «ГМК «Норильский никель» Уздина Игоря Борисовича направить для рассмотрения по подсудности мировому судье судебного участка № 160 в Таймырском Долгано-Ненецком районе.
Судья А.В. Кобец