ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Дудинка 17 марта 2011 года
Судья Дудинского районного суда Красноярского А.В. Кобец, рассмотрев материалы дела №, об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств им. Б.Н. Молчанова», ИНН №, юридический адрес: г. Дудинка, ул. Ленина, д.30-а,
У С Т А Н О В И Л:В период с 31 января 2011 года по 16 февраля 2011 года государственным инспектором по пожарному надзору Отдела надзорной деятельности по Таймырскому Долгано-Ненецкому району ГУ МЧС России по Красноярскому краю Родионовым Д.А. была проведена внеплановая выездная проверка на предмет соблюдения требований пожарной безопасности в отношении Муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств им. Б.Н. Молчанова», адрес: г. Дудинка, ул. Ленина, д.30-а.
В ходе проверки установлены нарушения требований следующих документов, регламентирующих порядок обеспечения пожарной безопасности:
1. «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)», утвержденных приказом ГОиЧС от 18.07.2003 года №313,
2. ГОСТ 12.2.143-2002. Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные элементы систем, классификация, общие технические требования, методы контроля, утвержденный постановлением Госстандарта РФ от 20 ноября 2002 года №420-ст,
3. «Правил пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений (ППБ 101-89)», утвержденных Госкомитетом СССР по народному образованию 10 мая 1989 года,
а именно:
1) Не представлена информация (сертификаты) об использованных материалах для отделки, облицовки (стен, потолка, пола) на путях эвакуации 1-го, 2-го этажей (п.2.1.21 ППБ 101-89),
2) Отсутствует информация по обработке огнезащитным составом сцены, занавеса и декораций в концертном зале (п.150 ППБ 01-03),
3) Двери эвакуационных выходов закрыты на замок, ключи находятся на вахте (п.52 ППБ 01-03),
4) На огнетушители, установленные на объекте, не заведены паспорта по установленной форме (п.п.3, 16 ППБ 01-03),
В филиале ДШИ им Б.Н. Молчанова, расположенном по адресу: г. Дудинка, ул. Строителей, д.1:
5) Не представлена информация (сертификаты) об использованных материалах для отделки, облицовки (стен, потолка, пола) на путях эвакуации (п.2.1.21 ППБ 101-89),
6) Ширина коридора, в месте нахождения вахтера, составляет менее 1 метра (п.3 ППБ 01-03, п. 6.27 СПиП 21-01-97*),
7) Вывешенный в помещении филиала план эвакуации не согласован с территориальным подразделением Государственной противопожарной службы (п.3 ППБ 01-03, п.4.6.1 ГОСТ 12.2.143-2002),
что по мнению лица, составившего протокол, влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
В судебном заседании законный представитель юридического лица Пензина Е.Н. сообщила, что нарушения правил пожарной безопасности, указанные в протоколе, действительно имеются. В настоящий момент часть нарушений, а именно указанные в п.п.3-7 устранена, в подтверждение представлены:
- приказ от 25 февраля 2011 года №18-п «Об обеспечении пожарной безопасности», которым сторожам вменено в обязанность держать в течение дня эвакуационные выходы открытыми,
- эксплуатационные паспорта на огнетушители;
- сертификаты об использованных для отделки помещений филиала материалах.
Нарушения, указанные в пп.1,2 будут устранены в летний период, то есть до 01 сентября 2011 года, на что Администрацией г. Дудинки выделены денежные средства. В подтверждение представлена копия соответствующей служебной записки. Устранить эти нарушения в настоящий момент не представляется возможным, поскольку мероприятия запланированы в рамках капитального ремонта с заменой электрооборудования, что повлечет остановку учебного процесса. Вахтер филиала, из-за рабочего места которого уменьшилось ширина коридора, переведен в другое место, план эвакуации согласован в ОГПН. Представитель юридического лица полагает, что неустраненные нарушения не настолько грубы, чтоб приостанавливать деятельность школы искусств. К тому же в их здании, кроме школы искусств, располагается Комитет по молодежной политике, спорту, туризму Администрации города Дудинки.
Помимо этого виновность юридического лица полностью подтверждается представленными доказательствами:
Допрошенный в качестве свидетеля инспектор ОГПН Родионов Д.А. подтвердил устранение части выявленных нарушений, с учетом изложенного, на приостановлении деятельности юридического лица не настаивал.
Анализируя исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что МКОУ ДОД «ДШИ» нарушило ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности», согласно которому юридические лица обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, чем совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
При этом юридическое лицо осознавало противоправность своих действий, допускало возможность наступления вредных последствий, имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом об административных правонарушениях РФ предусмотрена административная ответственность, но не приняло достаточных мер по их соблюдению.
При назначении вида и меры наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица, отсутствие как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Принимая во внимание, что большая часть выявленных нарушений юридическим лицом уже устранена, другие нарушения находятся в стадии устранения и непосредственной угрозы жизни и здоровью работников и учеников школы не несут, а также то, что привлекаемое к административной ответственности юридическое лицо является образовательным учреждением, суд полагает возможным назначить наказание в виде штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 20.4, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств им. Б.Н. Молчанова», ИНН 8401009936, юридический адрес: г. Дудинка, ул. Ленина, д.30-а, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и привлечь его к административной ответственности, подвергнув наказанию в виде административного штрафа, в размере 15.000 (пятнадцать тысяч) рублей.
Копию постановления направить в МКОУ ДОД «ДШИ», а также для сведения в Отдел надзорной деятельности по Таймырскому Долгано-Ненецкому району ГУ МЧС России по Красноярскому краю.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии постановления в Красноярский краевой суд.
Судья А.В. Кобец
Наименование получателя штрафа: УФК по Красноярскому краю(Главное Управление МЧС России по Красноярскому краю), ИНН №, № счета №, в ГРКЦ ГУ банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, №
В соответствии с п.1 ст.32.2 КРФоАП, административный штраф должен быть уплачен в отделении Сберегательного Банка Российской Федерации не позднее 30 дней со дня вступления данного постановления в законную силу. Согласно п.5 ст.32.2 КРФоАП при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того ч.1 ст.20.25. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность для лица, не уплатившего административный штраф в установленный законом срок, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Постановление предъявляется к исполнению в течение 1 года со дня вступления в законную силу.
Копия постановления вручена: «____»______________2011г. Подпись________________
Постановление вступило в законную силу «_____» ________________________2011 года