РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года
Дубненский городской суд ... в составе:
председательствующего судьи Григорашенко О.В.,
при секретаре Калашниковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Седых Игоря Михайловича к Международной межправительственной организации Объединенному институту ядерных исследований о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения, как молодому специалисту и обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Седых И.М. обратился в Дубненский суд с иском к Объединенному институту ядерных исследований (далее – ОИЯИ) о восстановлении права на внеочередное получение жилого помещения, как молодому специалисту; просит обязать ответчика предоставить ему изолированное жилое помещение (квартиру) для постоянного проживания вне очереди на условиях социального найма.
В обосновании заявленного требования истец ссылается на те обстоятельства, что в 1989 г. по окончании МВТУ им. Н.Э. Баумана был направлен в порядке распределения в другую местность – в ... области для работы в ОИЯИ в качестве молодого специалиста, был назначен на должность инженера НЭОЯСиР ЛЯР ОИЯИ. С момента начала трудовых отношений с ответчиком имеет право на получение во внеочередном порядке жилого помещения. Однако до настоящего времени истец не обеспечен ответчиком изолированным жилым помещением, как молодой специалист, приехавший для работы по распределению в другую местность. Считает, что ответчик имел возможность предоставить ему жилое помещение, поскольку молодые специалисты, прибывшие на работу в ОИЯИ позже его, были обеспечены жильем. Поскольку возможности восстановить свое нарушенное право во внесудебном порядке не имеет, обратился в суд с настоящим иском.
Впоследствии истец уточнил и дополнил исковые требования, просил признать нарушенным право на внеочередное предоставление жилого помещения для постоянного проживания (квартиры), а также обязать ОИЯИ вне очереди предоставить ему изолированное жилое помещение (квартиру) для постоянного проживания в ..., район Черной речки, на пользование которым заключен договор социального найма.
Представитель ответчика – Харевич А.Ю. исковые требования не признал, пояснил, что с января 1990 г. Седых И.М. состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в списке лиц на внеочередное получение жилой площади за Номер обезличен по ОИЯИ в общем списке и внеочередное получение жилья за Номер обезличен по ЛЯП ОИЯИ. Как молодому специалисту, приехавшему на работу в другую местность, Седых И.М. было выделено место в комнате Номер обезличен общежития, расположенного по адресу: ..., ..., ..., впоследствии истцу был выделен в пользовании одноместный номер со всеми удобствами в указанном общежитии, в котором он проживает в настоящее время. Таким образом, предоставляя Седых И.М. жилое помещение в общежитии многоквартирного типа, ОИЯИ тем самым выполнил требования законодательства об обеспечении жилой площадью выпускников ВУЗов, направленных по распределению в другую местность. Срок проживания молодых специалистов в общежитиях, как временная мера обеспечения жилым помещением, в законодательных актах не определен. Между тем, по мнению представителя ответчика, право на внеочередное предоставление у истца имеется, что подтверждается сохранением списков молодых специалистов, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди и никогда не получавших такого помещения и наличие истца в данном списке. Из-за отсутствия целевого государственного финансирования для строительства жилья у ОИЯИ в настоящее время отсутствует возможность предоставить Седых И.М. жилье. Как только ОИЯИ будут изысканы средства финансирования, истец будет обеспечен жилым помещением.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит надлежащим отказать в удовлетворении исковых требований Седых И.М.
В судебном заседании установлено, что истец Седых И.М. после окончания МВТУ им Н.Э. Баумана в июне 1989 года был направлен в другую местность – в ... области для работы в Объединённом Институте ядерных исследований в качестве молодого специалиста на основании удостоверения Номер обезличен 940/89 от Дата обезличена г. В данное удостоверение внесено условие работы в ОИЯИ – предоставление жилой площади, поскольку в соответствии с п. 3 Совета министров СССР Номер обезличен 677 от Дата обезличена г. работникам, которые направляются в порядке распределения на работу в другую местность, и членам их семей предприятия, учреждения, организации, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством, - исполкомы местных Советов народных депутатов обязаны по приезде предоставить вне очереди жилое помещение. Обязанность предоставления жилых помещений молодым специалистам была закреплена п. 3 ст. 37 ЖК РСФСР; Положением Номер обезличен 286 от Дата обезличена г. «О распределении и использовании в народном хозяйстве выпускников высших и средних специальных учебных заведений», утвержденного Приказом Гособразования СССР от Дата обезличена г. Номер обезличен 286; Положением «О межреспубликанском, межведомственном и персональном распределении молодых специалистов, оканчивающих высшие и средние специальные учебные заведения», введенном в действие приказом Номер обезличен 870 Министра высшего и среднего специального образования СССР от Дата обезличена г.
В судебном заседании установлено, что с января 1990 г. Седых И.М. состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в списке лиц на внеочередное получение жилплощади за Номер обезличен 2 по Лаборатории ядерных проблем и за Номер обезличен 12 в общем списке по Институту.
Вступившим в законную силу решением Дубненского городского суда Седых И.М. отказано в удовлетворении иска к ОИЯИ о восстановлении прав на жилище, как молодому специалисту; предоставлении в собственность изолированного жилого помещения (квартиры).
В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Вышеназванным решением суда установлено, что ОИЯИ соблюдает обязанность по предоставлению жилья в порядке очереди в соответствии со ст. 33 ЖК РСФСР, в соответствии с которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.
Приходя к такому выводу, суд учитывал, что, как молодому специалисту, приехавшему на работу в другую местность, истцу Седых И.М. было выделено место в комнате Номер обезличен 904 общежития, расположенного по адресу: ..., ..., ..., о чем свидетельствует договор найма жилого помещения в общежитии специалистов ОИЯИ, который был подписан истцом Седых И.М. При этом истцу был выдан ордер Номер обезличен 2669 серии ГД от Дата обезличена г. на право занятие жилплощади в общежитии, а затем Дата обезличена г. был выдан ордер Номер обезличен 3234 серии ГД на право занимать одноместный номер со всеми удобствами.
Доводы истца о нарушении его права на внеочередное получение жилого помещения, как молодого специалиста, приехавшего на работу в другую местность несостоятельны, поскольку с 1990 г. до настоящего времени истец состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в списке лиц на внеочередное получение жилья за Номер обезличен по ЛЯП ОИЯИ и за Номер обезличен в общем списке по ОИЯИ. Ответчик временно обеспечил Седых И.М. изолированным жилым помещением в виде комнаты в общежитии по приезду его на работу. Срок проживания молодых специалистов в общежитиях, как временная мера обеспечения жильем, законодательно не определен.
Учитывая изложенное, суд не усматривает нарушений прав истца на внеочередное получение жилого помещения, как молодого специалиста, переехавшего на работу в другую местность.
Суд также не находит подлежащими удовлетворению исковые требования Седых И.М. об обязании ОИЯИ предоставить ему, как молодому специалисту, жилое помещение по договору социального найма. В судебном заседании не нашли своего подтверждения доводы истца о наличии у ответчика жилых помещений и предоставлении их молодым специалистам (в частности ФИО5), принятым раньше его (истца) на работу в ОИЯИ.
Представленный в материалы дела Список молодых специалистов, принятых на работу в ОИЯИ до 1990 г., которым не было предоставлено жилье, подтверждает, что 9 человек, прибывших на работу в ОИЯИ до истца, жильем не обеспечены, все проживают в общежитиях.
Вышеуказанным решением Дубненского городского суда от Дата обезличена г. установлено, что последнее бесплатное распределение жилой площади в ОИЯИ, построенной на средства, выделенные из государственного бюджета РФ, имело место в декабре 1991 г. – начале 1992 г.
В соответствии с действующими в ОИЯИ жилищными правилами 10 % жилой площади было выделено на молодых специалистов; в тот же период получили жилье 13 молодых специалистов; в 1993 -1994 г.г. ввода жилья ОИЯИ не было; в 1995-1996 г.г. основная часть жилья была построена за счет собственных средств созастройщиков, бесплатно по очереди было распределено только 9 квартир, построенных на ранее выделенные из госбюджета средства, что подтверждается справкой руководителя Управления персонала и инновационного развития ОИЯИ Номер обезличен 007-03/1580 от Дата обезличена г.
При данном распределении жилплощади, её получили 4 молодых специалиста; в 1997-1998 г.г. ввода жилья в ОИЯИ не было; в 1999 г. в связи с получением Институтом долга по жилью от сторонней организации в виде трех квартир, данные квартиры были распределены бесплатно; одну из этих квартир получил один молодой специалист.
Представленные в материалы дела данные о бюджетах ОИЯИ за 1992-1998 гг., лимиты инвестиций на 1999-2000 г.г. свидетельствуют об отсутствии средств на капитальное строительство жилья для заселения специалистов ОИЯИ.
Доводы истца о бесплатном выделении ответчиком жилого помещения ФИО7, как молодому специалисту, прибывшему на работу в другую местность – в ОИЯИ позже, чем истец, опровергаются письменными материалами дела, в частности договором Номер обезличен от Дата обезличена г. на долевое участие в строительстве жилого дома, согласно которому ФИО7 и его супруга ФИО6 совместно с ОИЯИ принимали участие в строительстве девятиэтажного восьмисекционного кирпичного жилого дома с целью приобретения ФИО5 двухкомнатной квартиры в собственность.
Как пояснил в ходе судебного разбирательства представитель ответчика, и не отрицал истец, ему предлагалось обратиться в ОИЯИ для скорейшего обеспечения жильем путем долевого участия в строительстве на льготных условиях. Однако Седых И.М. указанным правом не воспользовался.
Учитывая изложенное и анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что право Седых И.М., как молодого специалиста, на внеочередное получение жилого помещения, ответчиком не нарушено и правомерно, в силу ст. 33 ЖК РСФСР, его реализация поставлена в зависимость от существующей в ОИЯИ очередности, исходя из времени принятия молодых специалистов на учет и включения в списки на получение жилых помещений среди такой же категории граждан, имеющих аналогичные социальные гарантии.
Таким образом, право Седых И.М. на внеочередное предоставление жилья подлежит реализации в определенном порядке, который не может быть изменен в зависимости от того, кто из стоящих в очереди на внеочередное обеспечение жилым помещением, обратится раньше в суд с иском. При таких обстоятельствах удовлетворение исковых требований истца повлечет нарушение прав и законных интересов третьих лиц – граждан, включенных в список на внеочередное получение жилья, как молодых специалистов, прибывших в ОИЯИ, и приобретших данное право ранее истца.
Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения исковых требований Седых И.М. суд не усматривает.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Седых Игоря Михайловича к Международной межправительственной организации Объединенному институту ядерных исследований о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения, как молодому специалисту и обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма – отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в ... суд через Дубненский городской суд.
Федеральный судья подпись Григорашенко О.В.
Копия верна.
Решение вступило в законную силу.
Федеральный судья Григорашенко О.В.
Секретарь Калашникова Е.В.