Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена г.
Дубненский городской суд ... в составе:
председательствующего судьи Григорашенко О.В.,
при секретаре Калашниковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тарасова Андрея Анатольевича к Главе ... и Администрации ... о признании его членом ГСК «Левобережный» ...,
У С Т А Н О В И Л:
Тарасов А.А. обратился в суд с иском к Главе ... и Администрации ... о признании его членом ГСК «Левобережный».
В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что он является инвалидом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. В 2001 году на основании поданного им в Администрацию ... заявления, ему был предоставлен земельный участок для установки металлического гаража в ГСК «Левобережный». Решением общего собрания членов ГСК «Левобережный» истец был принят в члены кооператива. Однако, в нарушение Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от Дата обезличена года N 1244-1, Администрация города не признает его членство в ГСК, создав тем самым препятствия для реализации его прав, как члена кооператива и нарушив Закон о первоочередном включении истца в члены ГСК.
В судебном заседании Тарасов А.А. исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил, что предъявляет требования именно к Администрации города и Главе ..., поскольку считает, что, поскольку он является членом ГСК «Левобережный», а земельный участок, предоставленный ему под гараж, и земельный участок, переданный в аренду ГСК «Левобережный» является муниципальной собственностью, Тарасов А.А. имеет право являться членом кооператива, и быть наделенным теми же правам, что и все члены кооператива.
Представитель ответчиков – Главы ... и Администрации ... по доверенности Борисова И.А. с исковыми требованиями не согласна по тем основаниям, что решением Дубненского городского суда от Дата обезличена года истцу было отказано в передаче земельного участка, на котором Администрацией ... ему, как участнику ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, была разрешена временно установка металлического гаража. Вопросы о создании ГСК и о первоочередном включении граждан в члены ГСК, к полномочиям органов местного самоуправления не относятся. Кроме того, истец является членом кооператива, и это право Администрацией и Главой города не оспаривается. В связи с чем, считает, что исковые требования Тарасова А.А. не подлежат удовлетворению.
Представитель 3-го лица ГСК «Левобережный» Тихомирова И.А. пояснила, что металлический гараж, принадлежащий Тарасову А.А., действительно установлен за границами земель, арендованных кооперативом. Поскольку Тарасов А.А. пользуется коммуникациями ГСК, общим собранием было принято решение о принятии его в члены ГСК. Тарасов А.А. действительно производит оплату за пользование электричеством, за чистку дорог, вывоз мусора и за землю. Указанные сборы рассчитываются пропорционально количеству членов ГСК и распределяются на всех членов кооператива.
Выслушав истца, представителя ответчиков и третьего лица, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования Тарасова А.А. необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Решением Дубненского городского суда от Дата обезличена года, вступившего в законную силу Дата обезличена года установлено, что Дата обезличена года Тарасову А.А., как инвалиду вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, Распоряжением первого заместителя главы администрации С.Ф. Дзюбы Номер обезличенР-1533 было дано разрешение на установку металлического гаража размерами 3.15 х 6 м. в районе ГСК «Левобережный» сроком на 1 год л.д.61). Согласно прилагаемой выкопировке место расположения гаража установлено за территорией, переданной ГСК «Левобережный» по договору аренды, т.е. не входит в гаражный комплекс кооператива л.д.24). Дата обезличена года и Дата обезличена года Распоряжениями Администрации ... Номер обезличенР-1553 и 208-р Тарасову А.А. продлен срок установки металлического гаража, размещенного согласно распоряжению от Дата обезличена года Номер обезличенР-1533 л.д.24-25).
Таким образом, Тарасовым А.А. было реализовано право на предоставление ему места для стоянки, принадлежащей истцу автомашины в соответствии с требованиями статьи 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ».
Металлический гараж, принадлежащий Тарасову А.А. не может быть отнесен к объектам недвижимости, нахождение которых на земельном участке влечет возникновение прав на него согласно Земельного законодательства. Тарасову А.А. было предоставлено место под временную установку металлического гаража, в связи с чем, судом определено, что правоотношения между истцом и органом местного самоуправления не могут регулироваться земельным законодательством и не порождают каких-либо прав на земельный участок.
В соответствии с п. п. 8 ст. 14 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от Дата обезличена года N 1244-1, определенной категории гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, к которым отнесен истец л.д.19), гарантируется, в том числе, внеочередное вступление в гаражно-строительные кооперативы.
Данная норма регламентирует права лиц, отнесенных к указанной категории граждан, и обязанности гаражно-строительных кооперативов по первоочередному приему данных лиц в члены ГСК, в связи с чем, не может применяться в спорных правоотношениях и порождать обязанностей для органа местного самоуправления.
Суд не может согласиться с требованиями истца к Администрации и Главе ... о признании его членом кооператива по следующим основаниям.
Статья 17 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» N 131-ФЗ определяет объем полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения. Регулирование создания ГСК и других кооперативов (объединений граждан), а также прием граждан в эти организации к полномочиям органа местного самоуправления не относятся.
В соответствии статьей 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
В силу положений ст. 1 и 3 Закона РФ от Дата обезличена г. N 3085-I
"О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской потребительское общество - добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц, созданное, как правило, по территориальному признаку, на основе членства путем объединения его членами имущественных паевых взносов для торговой, заготовительной, производственной и иной деятельности в целях удовлетворения материальных и иных потребностей его членов. Государственные органы и органы местного самоуправления не вправе вмешиваться в хозяйственную, финансовую и иную деятельность потребительских обществ и их союзов, за исключением случаев, предусмотренных законами Российской Федерации.
В соответствии со ст. 3 Закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке, имеет в собственности или в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает (за исключением частных учреждений) по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Из изложенного следует, что Администрация и Глава ... не вправе вмешиваться в деятельность гаражно-строительного кооператива. Однако действующее законодательство предоставляет органам местного самоуправления самостоятельно, с учетом требований градостроительных норм и правил, а также наличием возможности предоставления земельных участков для нужд юридических лиц и граждан, распоряжаться находящимися в муниципальной собственности землями.
Решением общего собрания ГСК «Левобережный» от Дата обезличена года Тарасов А.А. принят в члены ГСК на основании его личного заявления л.д.8), что не оспаривается ответчиками.
Требование Администрации города о предоставлении Тарасовым А.А. дополнительных документов для продления срока пользования местом под установку гаража связано с целевым предназначением места, временным характером его использования и наличием соответствующих льгот у истца, что не противоречит действующему законодательству и не нарушает прав и законных интересов Тарасова А.А.
Таким образом, истцом суду не представлено доказательств нарушения его прав действиями ответчиков.
При таких обстоятельствах, требование истца к Администрации ... и Главе ... о признании его членом ГСК «Левобережный» не обоснованно, и в связи с этим не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В иске Тарасову Андрею Анатольевичу к Главе ... и Администрации ... о признании его членом ГСК «Левобережный» ... отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения в ... суд через Дубненский городской суд.
Федеральный судья подпись Григорашенко О.В.
Копия верна.
Решение вступило в законную силу.
Федеральный судья Григорашенко О.В.
Секретарь Калашникова Е.В.