Дело Номер обезличен316/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
06 апреля 2010г.
Дубненский городской суд ... в составе:
председательствующего судьи Бодровой Л.А.
при секретаре Матюниной М.Л.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савельевой Нины Дмитриевны к ГУ УПФ РФ Номер обезличен по ... и ... о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,
у с т а н о в и л:
Истица Савельева Н.Д. просит суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ » и обязать ГУ УПФ РФ Номер обезличен по ... и ... включить в её специальный трудовой стаж периоды работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в ОАО «Строительной фирме «Дубна» по профессии маляра.
В обоснование своих требований истица Савельева Н.Д. ссылается на те обстоятельства, что решением комиссии УПФР Номер обезличен по ... и ... от Дата обезличенаг. ей было отказано в назначении пенсии. Комиссия не засчитала в льготный стаж период работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличена г. в ОАО «Строительной фирме «Дубна» по профессии маляра. Истица считает, что данное решение комиссии необоснованным, поскольку она выполняла работу с лакокрасочными материалами, имеющими вредные вещества не ниже 3 класса опасности в течение всего периода работы. Поэтому она была вынуждена обратиться в суд.
В судебном заседании истица Савельева Н.Д. исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила суду, что она работала на строительстве зданий и сооружений в составе бригады маляров, которая выполняла работы по окраске внутренних помещений и оборудования производственных зданий и сооружений Объединенного института ядерных исследований и приборного завода «Тензор», НИИ «Атолл» в гор. Дубне, Волжского опытно-экспериментального комбината и фабрики им М. Горького в гор. Кимры, завода электровакуумных приборов в пос. Запрудня, а также на отделке школ, детских садов, общежитий, магазинов и других объектов в этих населенных пунктах. Окраску выполняла кистью и методом распыления с использованием окрасочных агрегатов. На малярных работах была занята полный рабочий день. При окраске использовались вредные лакокрасочные материалы: масляные краски, нитрокраски и лаки. В масляных красках, с которыми она работала, содержатся токсичные компоненты свинца и хрома, а также бензол, толуол, ксилол, которые накапливаются в организме и вызывают в нем необратимые процессы, воздействуя на нервную систему, кожу и кровь. За вредные условия труда ей выдавали молоко и предоставляли дополнительные дни к очередному отпуску.
Ответчик - представитель ГУ Управления пенсионного фонда Номер обезличен по ... и ... – Энтентеева А.А. с иском не согласна. Пояснила суду, что в назначении пенсии Савельевой Н.Д. было отказано, так как право на льготную пенсию согласно Списка Номер обезличен имеют только маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Работодателями ОАО «Строительная фирма «Дубна» (СМУ-5) были представлены документы, из которых не подтверждена занятость истцы не менее 80 % рабочего времени на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Кроме того не приняты периоды нахождения истицы в административных отпусках дополнительные выходные дни по пятницам, учебные отпуска.
Третье лицо - представитель Строительно-монтажного управления Номер обезличен, правопреемник ОАО Строительная фирмы «Дубна» - Миловидов В.Н. с иском согласен. Пояснил, что Строительно-монтажное управление Номер обезличен являлось строительной организацией, которая занималась массовым промышленным и гражданским строительством на территории .... В составе СМУ-5 были созданы специальные бригады отделочников: маляров, штукатуров, плиточников, так как объемы работ были очень большими. ФИО3 была принята Дата обезличенаг. в СМУ-5 и зачислена в бригаду маляров. В 1973г. в СМУ-5 был утвержден перечень красок и их составляющих по отделочному участку Номер обезличен. Согласно характеристике лакокрасочных материалов, составленной на основании ГОСТА, входящие в них вещества относятся к 3 и 4 классам опасности. В 1997г. центром санитарно-эпидемиологического надзора проводилось исследование воздуха закрытых помещений и аттестация рабочих мест маляра в ОАО Строительной фирме «Дубна». В результате обследования было выявлено превышение в 3 раза в воздухе рабочей зоны вредного вещества - толуола, который относится к 3 классу опасности. Клей КМЦ, который использовался при оклейке стен обоями, согласно санитарно-эпидемиологического заключения относится к веществам 3 класса опасности, так как в его состав входит натрий карбоксиметилцеллюлоза. В характеристику работ маляра (ЕТКС выпуск 20) входит выполнение работ по окрашиванию, оклеиванию и ремонте поверхностей.
Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования Савельевой Н.Д. о признании права на досрочное назначение пенсии подлежащими удовлетворению.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ, следующим лицам: 2. мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Списком Номер обезличен работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от Дата обезличенаг. разделом ХХХШ поз.23200000-13450 предусмотрена работа по профессии маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
Материалами дела установлено, что приказом Номер обезличен от Дата обезличена г. Савельева (ранее Андреева) Н.Д. была принята в Строительно-монтажное управление Номер обезличен по профессии маляра 3 разряда и Дата обезличенаг. была уволена приказом Номер обезличенлс от Дата обезличенаг.
В 1973г. главным инженером СМУ-5 был утвержден перечень красок и их составляющих для приготовления масляных колеров отделочного участка Номер обезличен. К нему представлена характеристика лакокрасочных материалов, пигментов, растворителей, применяемых при отделочных работах, имеющих 1, 2, 3 классы опасности. Характеристика дополнена представленными в судебном заседании ГОСТами на краски и их составляющие.
Из представленных копий приказов СМУ-5 о поощрении отдельных работников за досрочный ввод в эксплуатацию промышленных объектов в период 1980-1986 г. и типовых проектов зданий усматривается, что на данных объектах применялась масляная окраска и оклейка стен обоями с использованием клея КМЦ, который согласно заключения главного санитарного врача СЭС РФ содержит натрий карбоксиметицилцеллюлозу, которая относится к 3 классу опасности.
Из инструкции Номер обезличен по технике безопасности для маляров, выполняющих работы по отделке зданий, работающих на малярных станциях и в краскозаготовительных мастерских, усматривается, что к сильно действующим растворителям относятся бензол, толуол, ксилол, метиловый спирт, дихлорэтан, четыреххлористый углерод, хлорбензол. К токсичным материалам относятся также краски, эмали, в состав которых входят свинец, эпоксидные смолы. При содержании паров органических растворителей в воздухе рабочей зоны в количествах, превышающих предельно допустимые концентрации, у работников появляются отравления, возникают раздражения кожных покровов и даже заболевания кожи - дерматит.
Рабочие, выполняющие малярные работы с вредными веществами в помещениях, несмотря на наличие вентиляции, должны пользоваться респираторами соответствующего типа и защитными очками.
Согласно Указанию Минсоцзащиты населения РСФСР Номер обезличенУ от Дата обезличенаг. «О порядке применения закона РСФСР о государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет», при назначении работникам льготных пенсий нет необходимости требовать от руководителей предприятий, организаций и учреждений данных о результатах аттестации рабочих мест, заключений органов государственной экспертизы, санитарно-эпидемиологических станций и других органов о фактических условиях труда на их рабочих местах. Однако, если в Списках для некоторых категорий рабочих, руководителей и специалистов указываются показатели (условия), при которых им предоставляются пенсионные льготы: классы опасности получаемых или применяемых вредных веществ, занятость на горячих участках работ, добыче полезных ископаемых в карьерах и разрезах глубиной 150 м и ниже и т.п., то такие сведения должны быть подтверждены уточняющей справкой со ссылкой на документы.
Из справки СТ «Дубна» от Дата обезличенаг. Номер обезличен усматривается, что Савельева Н.Д. работала полный рабочий день в Строительно –монтажном управлении Номер обезличен Первого строительно- монтажного треста с Дата обезличенаг.по Дата обезличенаг. по профессии маляр на строительном участке Номер обезличен. Краткое описание характера выполняемой работы по профессии: окрашивание поверхностей лакокрасочными материалами, имеющими вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Занятость на указанных работах –постоянная. Имеет право на льготное пенсионное обеспечение по списку Номер обезличен, раздел ХХХ111, подраздел 23200000-13450. за указанный период находилась За указанный период находилась:
В отпусках по уходу за ребенком: с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. отп. записка от Дата обезличенаг.; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. отп. записка Номер обезличен от Дата обезличенаг.; в учебном отпуске для сдачи экзаменов в ШРМ: с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. отп. записка Номер обезличен от Дата обезличенаг.; в административных отпусках: с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. отп. записка Номер обезличен от Дата обезличенаг. (14 дней); с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. отп. записка Номер обезличен от Дата обезличена (14 дней); с Дата обезличенаг. по Дата обезличена отп. записка 362 от Дата обезличенаг. (14 дней); с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. отп. записка Номер обезличен от Дата обезличенаг. (39 дней); с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. отп. записка Номер обезличен от Дата обезличенаг. (43 дня); с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. отп. записка Номер обезличен от Дата обезличенаг. (30 дней); с Дата обезличена г. по Дата обезличенаг. отп. записка Номер обезличен от Дата обезличенаг. (9 дней);
- |
Савельева Н.Д. имела дополнительный выходной день в пятницу:
с Дата обезличенаг. по Дата обезличенан. приказ Номер обезличенк от Дата обезличенаг. (48 дней);
с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. приказ Номер обезличенк от Дата обезличенаг. (48 дней);
Из представленных табелей рабочего времени за 1985г.-1989г. на Савельеву Н.Д. усматривается, что она была занята полный рабочий день на работах.
В судебное заседание представитель ОАО СФ «Дубна» представил Протокол исследования воздуха закрытых помещений для аттестации рабочих мест маляра при покраске оконных рам при открытых окнах. В результате исследования было выявлено, что по содержанию в воздухе рабочей зоны вредного вещества — толуола, имеется превышение предельно допустимых значений в 1,5 раза. Поэтому рабочее место маляра относится к 3 классу 1 степени опасности.
Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от Дата обезличена г. утвержден «Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», пунктом 5 которого предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Закона РФ от Дата обезличенаг. в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в п.1 настоящего Перечня, должны быть приложены документы: подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
Из представленной ОАО Строительной фирмы «Дубна» справки о фактически отработанном времени и начисленной заработной платы Савельевой Н.Д. усматривается, что истица была занята на работах, предусмотренных Списком Номер обезличен, по профессии маляра полный рабочий день, за исключением времени, когда она находилась в отпусках административных и по уходу за ребенком.
Истица не оспаривает отказ УПФ РФ Номер обезличен включить в ее специальный трудовой стаж указанные периоды работы и согласна с расчетом ее специального трудового стажа без учета указанных отпусков продолжительностью 09 месяцев и 23 дней.
Таким образом, общий специальный стаж работы Савельевой Н.Д.., предусмотренный ст.27 п.1 пп.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» составляет: 15 лет 05 месяцев и 11дней минус 09 месяцев 23 дня =14 лет 04 месяца и 18 дней.
При таких обстоятельствах, решение ГУ УПФ Номер обезличен по ... и ... от Дата обезличенаг.. Номер обезличен об отказе в назначении ФИО3 пенсии по пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» является не правомерным, а её требования о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимым документами. В случае, если в данных индивидуального учета в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и к заявлению не приложены все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.
Дата обезличенаг. Савельева Н.Д. обратилась в УПФ с заявлением о назначении пенсии по достижении возраста 50 лет в соответствии со ст.27 п.1 пп.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и предоставила все необходимые документы. Комиссия УПФ провела проверку ОАО СФ «Дубна» на предмет наличия документов, подтверждающих условия труда истицы, о чем был составлен акт документальной проверки. Решением от Дата обезличена г. комиссия УПФ отказала в назначении пенсии истице по причине не подтверждения постоянной занятости в течении полного рабочего дня в качестве маляра на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
Поскольку основанием для назначения пенсии по ст.27 п.1 пп.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» является выполнение перечисленных в списке работ, и исследованными в судебном заседании доказательствами, установлено, что истица выполняла все эти работы и обратилась за назначением пенсии в установленный законом срок, предоставив все запрашиваемые документы, то отказ УПФ в назначении пенсии с момента первоначального обращения и возникновения права на нее является не обоснованным.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, ст. 27 п.1 пп.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», суд
р е ш и л:
Иск Савельевой Н.Д. удовлетворить в полном объеме.
Признать за Савельевой Ниной Дмитриевной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 п.1 пп.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ Номер обезличен по ... и ... включить в специальный трудовой стаж Савельевой Н.Д., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды работы маляром ( за исключением времени нахождения в административных отпусках продолжительностью 09 месяцев и 23 дней) с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в СМУ-5 (правопреемник ОАО «Строительная фирма «Дубна»), и назначить ей пенсию с Дата обезличенаг., т.е. с момента возникновения права.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам
... суда в течение 10 дней через Дубненский городской суд.
Федеральный судья подпись Л.А. Бодрова
Копия верна. Судья ______________________ Л.А. Бодрова
Секретарь___________________М.Л. Матюнина
Решение вступило в законную силу.