Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличенаг.
Дубненский городской суд ... в составе:
председательствующего судьи Бодровой Л.А.
при секретаре Лисенковой Е.Ю.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Евдокимова К.Е. к ОАО «ДМЗ им.Федорова» о взыскании пособия за период трудоустройства и встречному иску ОАО «ДМЗ им.Федорова» к ГУ Центру занятости населения ЮВАО ... об оспаривании решения о сохранении средней заработной платы за третий месяц трудоустройства,
у с т а н о в и л:
Истец Евдокимов К.Е. просит суд взыскать с ответчика – ОАО «Дубненского машиностроительного завода им Федорова» пособие за третий месяц трудоустройства в сумме 27639,99 рублей, проценты за просрочку в выплате пособия в сумме 644,93 рублей и компенсацию морального вреда в сумме 5000 рублей.
В обоснование заявленных требований истец ссылается на те обстоятельства, что по трудовому договору работал в ОАО «ДМЗ им.Федорова» в должности начальника цеха покрытия металлов гальваническим способом. Дата обезличенаг. он был уволен в связи сокращением штата на основании п.2 ч.1 ст. 81 ТК РФ. В соответствии со ст.178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с сокращением штата увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев. В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен. Дата обезличенаг. ГУ Центром занятости населения Юго-Восточного административного округа ... принято решение о сохранении за истцом средней заработной платы за третий месяц трудоустройства. В августе.2009г. истец обратился за выплатой пособия в ОАО ДМЗ им.Федорова, но получил отказ. Истец считает отказ бывшего работодателя в выплате пособия не обоснованным и просит суд взыскать с ответчика сумму пособия в размере 27639,99 рублей, проценты за период задержки выплаты по состоянию на дату принятия решения судом и компенсацию морального вреда в сумме 5000 рублей.
Ответчик – представитель ОАО Дубненского машиностроительного завода им. Федорова (далее ОАО ДМЗ им.Федорова) - Баклагин М.Ю., действующий на основании доверенности от Дата обезличенаг., исковые требования не признал. ГУ Центр занятости населения ЮВАО ... не обоснованно принял решение о выплате Евдокимову К.Е. пособия за третий месяц трудоустройства. Поэтому ответчиком подано встречное исковое заявление к ГУ Центру занятости населения Юго-Восточного административного округа ... об оспаривании решения Номер обезличен от Дата обезличенаг. о сохранении заработной платы Евдокимову К.Е. за третий месяц трудоустройства. По мнению ответчика, такое решение может быть принято только в исключительных случаях, каковыми могут быть: документы, подтверждающие предложение об имеющейся вакансии и отказ работодателя в принятии на работу, отсутствие в семье других работающих членов семьи, отсутствие у работника иных доходов от предпринимательской деятельности. Истец имеет высшее образование и может быть трудоустроен по специальности. Суду не представлен список вакансий, имевшихся в центре занятости в период трудоустройства истца, поэтому можно сделать вывод, что подходящая работа для него имелась.л.д. )
Соответчик - представитель Государственного учреждения Центра занятости населения Юго-Восточного административного округа Москвы – Скворцова С.В., действующий на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличенаг, была допрошена в порядке исполнения судебного поручения ... судом .... Со встречными исковыми требованиями ОАО ДМЗ им.Федорова не согласна по тем основаниям, что согласно пункта 1 статьи 4 ФЗ «О занятости населения в РФ» подходящей считается работа, в том числе работа временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, условиям последнего места работы (за исключением оплачиваемых общественных работ), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места. В списке вакансий, имевшихся в базе данных Центра занятости населения на момент обращения Евдокимова К.Е., отсутствовали вакансии, которые соответствовали бы профессиональной пригодности истца. л.д. )
Выслушав стороны, исследовав представленные письменные доказательства по делу, допросив свидетелей, суд находит исковые требования Евдокимова К.Е. о взыскании пособия, процентов и компенсации морального вреда подлежащими удовлетворению частично, а встречные исковые требования ОАО ДМЗ им Федорова об оспаривании решения ГУ Центра занятости населения ЮВАО ... о сохранении истцу заработной платы за третий месяц трудоустройства, не подлежащими удовлетворению.
В соответствии со статьей 178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части 1 статьи 81 ТК РФ) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев.
В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.
Материалами дела установлено, что решением Дубненского городского суда от Дата обезличенаг., вступившим в законную силу Дата обезличенаг., был признан незаконным приказ Номер обезличен от Дата обезличенаг. об увольнении Евдокимова К.Е. по основаниям предусмотренным п.7 ст. 77 ТК РФ, в связи с отказом работника от продолжения работы в связи с изменением существенных условий трудового договора. Считать Евдокимова К.Е. уволенным с Дата обезличенаг. из ОАО ДМЗ им. Федорова по основанию предусмотренному п.2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с сокращением численности или штата работников. Тем же решением суда в пользу Евдокимова К.Е. было взыскано выходное пособие при увольнении и средний заработок за период трудоустройства за второй месяц. л.д. 9)
В двухнедельный срок после увольнения истец обратился в ГУ Центр занятости населения ЮВАО ... в целях поиска работы, однако в течение трех месяцев не был трудоустроен. л.д. 7 )
ГУ Центром занятости населения ЮВАО ... было принято решение Номер обезличен от Дата обезличенаг. о сохранении за Евдокимовым К.Е. средней заработной платы за третий месяц со дня увольнения.л.д. 7)
В августе 2009г. истец обратился в ОАО ДМЗ им.Федорова с заявлением о выплате пособия за третий месяц трудоустройства. ОАО ДМЗ им.Федорова отказало ему в выплате пособия. Свой отказ ответчик мотивировал ссылкой на пункт 3 статьи 3 ФЗ «О занятости населения в РФ».
Согласно имеющимся в ГУ Центре занятости населения ЮВАО ... сведениям Евдокимов К.Е. работал в ОАО ДМЗ им. Федорова начальником цеха покрытия металлов гальваническим способом, о чем свидетельствуют записи в его трудовой книжке.
Порядок и условия выдачи Решения определяются в соответствии с «Регламентом по предоставлению государственной услуги по регистрации граждан, обратившихся за содействием в трудоустройстве, и осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными», согласно п.5.14 Регламента утвержденного Приказом Начальника Управления государственной службы занятости населения ...» от Дата обезличенаг., справка для получения сохранения средней заработной платы за третий месяц трудоустройства может быть выдана, как гражданину, признанному в установленном порядке безработным, так и гражданину ищущему работу.
Согласно п. 5.15 справка для получения сохранения средней заработной платы за третий месяц трудоустройства выдается при соблюдении гражданином следующих условий:
- регистрации гражданина в отделе по месту жительства в течение 14 календарных дней со дня увольнения;
- отсутствия у гражданина нарушений сроков и условий перерегистрации без уважительных причин;
- отсутствия со стороны гражданина двух отказов от подходящей работы в течение трех месяцев трудоустройства;
- нетрудоустройство гражданина.
В период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. специалистами отдела трудоустройства осуществлялся подбор работы в соответствии с Законом. В указанный период вакансии, соответствующие профессиональной подготовке гражданина Евдокимова К.Е. в городском банке вакансий отсутствовали, о чем свидетельствуют записи в Приложении Номер обезличен личного дела гражданина.
В обоснование своих требований о признании недействительным решения Номер обезличен от Дата обезличенаг. Дубненского центра занятости населения о сохранении заработной платы Евдокимову К.Е. за третий месяц со дня увольнения, представитель ОАО ДМЗ им. Федорова ссылается на пункт 3 ст. 3 ФЗ «О занятости населения в РФ».
Согласно пункта 3 статьи 3 ФЗ «О занятости населения в РФ» безработными не могут быть признаны отказавшиеся течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера.
В соответствии со статьей 4 ФЗ «О занятости населения в РФ» подходящей считается работа, в том числе работа временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, условиям последнего мест работы (за исключением общественных работ), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места
Оплачиваемая работа, включая работу временного характера и общественные работы, требующая или не требующая (с учетом возрастных и иных особенностей граждан) предварительной подготовки, отвечающая требованиям трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, считается подходящей для граждан:
Впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих профессии (специальности); уволенных более одного раза в течение года, предшествовавшего началу безработицы, за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ, прекративших индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном законом порядке; стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, а также направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия;
Отказавшихся повысить (восстановить) квалификацию по имеющейся профессии (специальности), получить смежную профессию или пройти переподготовку после окончания первого периода выплаты пособия по безработице;
Состоящих на учете в органах службы занятости более 18 месяцев, а также более трех лет не работавших;
Обратившихся в органы службы занятости после окончания сезонных работ.
Таким образом, Евдокимов К.Е. не относится к категории работников, указанных в пункте 3 статьи 4 ФЗ «О занятости населения в РФ», которым может быть предложена любая подходящая работа, поскольку он имеет профессию и опыт работы по специальности, не имеет перерывов в работе, состоит на учете в органах службы занятости с Дата обезличенаг. и первый период выплаты пособия по безработице не истек.
При этом, такие параметры как состав семьи безработного, совокупный доход семьи безработного не могут влиять на принятие органами службы занятости решения о сохранении за уволенным гражданином среднего заработка за третий месяц трудоустройства.
Следовательно, доводы представителя ОАО ДМЗ им. Федорова о наличии в ГУ Центре занятости населения ЮВАО ... вакансий, которые могли бы считаться подходящими по профессиональной пригодности Евдокимова К.Е, являются не обоснованными, а исковые требования ОАО ДМЗ им.Федорова о признании недействительным решения от Дата обезличенаг. ГУ Центра занятости населения ЮВАО ... о сохранении среднего заработка за истцом за третий месяц трудоустройства являются не правомерными и не подлежат удовлетворению.
Размер среднего заработка определяется судом в соответствии со статьей 139 ТК РФ, исходя из начисленной работнику заработной платы и фактически отработанного времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата.
Средний заработок истца в месяц определен решением Дубненского городского суда от Дата обезличенаг. в сумме 27639,99 рублей.
Согласно статье 136 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, выплат при увольнении, других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатит их с уплатой процентов в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета.
В августе 2009г. истец обратился к ответчику с заявлением о выплате пособия и предоставил решение центра занятости. Своим письмом от Дата обезличенаг. ответчик отказал истцу в выплате пособия.
Размер процентов за период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. составляет:
27640 х 10,5% : 300 х 169 =1362,40 рублей.
Удовлетворяя исковые требования Евдокимова К.Е. о взыскании компенсации морального вреда, суд руководствуется требованиями ст.237 ТК РФ, согласно которой моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашение сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Определяя размер компенсации морального вреда, суд, учитывая требования разумности и справедливости, обстоятельства рассматриваемого дела, характер и степень причиненных истцу нравственных страданий, выразившихся в его переживаниях, связанных с невыплатой причитающего ему пособия в течение длительного срока и отсутствия средств к существованию, поэтому размер взыскания определяет в размере 1000 рублей.
Поскольку в силу п.1 ч.1 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход муниципального бюджета ... данные расходы в размере 1100 рублей.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, ст. 178 ТК РФ, суд
Р е ш и л:
Исковые требования Евдокимова К.Е. удовлетворить частично.
Взыскать с ОАО «Дубненского машиностроительного завода им. Федорова» в пользу Евдокимова Константина Евгеньевича выходное пособие за третий месяц трудоустройства в сумме 27639,99 рублей, проценты за просрочку выплаты пособия в сумме 1362,40 рублей и компенсацию морального вреда в сумме 1000 рублей, всего взыскать 30024 (тридцать тысяч двадцать четыре)рубля 39 копеек.
Отказать в иске ОАО ДМЗ им. Федорова к ГУ Центру занятости населения ЮВАО ... о признании недействительным решения Номер обезличен 225 от Дата обезличенаг. о сохранении средней заработной платы Евдокимову К.Е. за третий месяц трудоустройства.
Взыскать с ОАО ДМЗ им.Федорова государственную пошлину в сумме 1100 (одну тысячу сто) рублей в доход муниципального бюджета .....
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам ... суда в течение 10 дней через Дубненский городской суд.
Судья Бодрова Л.А.
Решение вступило в законную силу.