Дело № 2-185/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24 февраля 2010г.
Дубненский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Григорашенко О.В.,
при секретаре Калашниковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Лесковской Е.В. на действия РЭП ГИБДД Дубненского ОВД Московской области о признании незаконным отказа в постановке на учет транспортного средства,
У С Т А Н О В И Л:
Заявитель Лесковская Е.В. просит суд признать незаконными действия РЭП ГИБДД Дубненского ОВД по отказу в постановке на учет принадлежащего ей на праве собственности автомобиля марки «Школа Фаворит» 1995г. выпуска.
В обоснование своих требований заявитель ссылается на те обстоятельства, что является собственником транспортного средства – автомобиля марки «Шкода Фаворит» 1995г. выпуска, VIN: ..., двигатель Номер обезличен, кузов ..., паспорт транспортного средства Номер обезличен. Указанный автомобиль был снят с регистрационного учета Дата обезличена г. РЭП ГИБДД Дубненского ОВД Московской области в связи с заключением договора купли-продажи транспортного средства между заявительницей и ФИО13., и право собственности истицы никем не оспорено. Тем не менее, при обращении Лесковской Е.В. в тот же день о постановке автомобиля на учет, РЭП ГИБДД Дубненского ОВД заявительнице было отказано по мотиву необходимости аннулирования регистрации транспортных средств, ранее зарегистрированных незаконно по поддельным таможенным документам, в связи с чем, документы на данный автомобиль были изъяты. По мнению заявительницы, аннулирование регистрации транспортного средства влечет не возможность его дальнейшего использования по прямому назначению, что противоречит статьям 35 Конституции РФ и ст.209 ГК РФ в части ограничения права собственности.
Представитель РЭП ГИБДД Дубненского ОВД Московской области выразил свое несогласие с заявлением Лесковской Е.В. и пояснил, что прокуратурой ... Дата обезличена года было возбуждено уголовное дело Номер обезличен по признакам преступления, предусмотренного ч.ч. 2 и 3 ст. 327 УК РФ по фактам предоставления поддельных таможенных документов, по которым на учет ставились автомобили импортного производства. В качестве обвиняемых по данному уголовному делу были привлечены гр-не ФИО10, ФИО9 и бывший сотрудник РЭП ГАИ ОВД ... ФИО8. Материалами дела подтверждается факт того, что граждане, проживающие в ... области, на которых зарегистрированы автомашины, владельцами машин не являются, никаких действий по приобретению и постановке на учет не предпринимали. Дата обезличена года и Дата обезличена года уголовное преследование в отношении ФИО10, ФИО9и ФИО8. прекращены в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности. Таким образом, регистрация транспортного средства прежними владельцами проведена по подложным документам. В последующем указанный автомобиль был продан Лесовской Е.В. В соответствии с п.3 Правил регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД, являющегося приложением N 1 к Приказу МВД России от 24.11.2008 N 1001, не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства: при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации. В связи с указанными обстоятельствами регистрирующий орган обоснованно отказал заявительнице в постановке на учет автомобиля.
Изучив доводы заявления, выслушав должностное лицо, чьи действия обжалуются, исследовав представленные письменные доказательства по делу, суд находит не обоснованным заявление Лесковской Е.В. об оспаривании действий РЭП ГИБДД Дубненского ОВД Московской области по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ, утвержденных Приказом МВД РФ от 24.11.2008г. № 1001 не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства: при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Материалами дела установлено, что с Дата обезличена г. Лесковская Е.В. является собственником автомобиля марки «Шкода Фаворит» 1995 г. выпуска, VIN: ..., двигатель Номер обезличен, кузов ....
Ранее собственником автомобиля являлся ФИО12, умерший Дата обезличена года. После его смерти в порядке наследования по закону, владельцем автомобиля стала его жена ФИО11, которая продала указанный автомобиль ФИО5, что подтверждается копией свидетельства о праве на наследство по закону, копией ПТС и карточкой учета транспортного средства л.д.9) В дальнейшем указанное свидетельство было аннулировано в виду производства по уголовному делу. Автомобиль был зарегистрирован (поставлен на учет) в РЭП ГИБДД Дубненского РВД ... Дата обезличена г. и на него был выдан паспорт транспортного средства Номер обезличен.
В результате проверки, проводимой в установленном законодательством РФ порядке прокуратурой ... Дата обезличена года было возбуждено уголовное дело Номер обезличен по признакам преступления, предусмотренного ч.ч. 2 и 3 ст. 327 УК РФ по фактам предоставления поддельных таможенных документов, по которым на учет ставились автомобили импортного производства. В качестве обвиняемых по данному уголовному делу были привлечены гр-не ФИО10, ФИО9 и бывший сотрудник ФИО6 ГАИ ОВД ... ФИО8. Материалами дела подтверждается факт того, что граждане, проживающие в ... области, на которых зарегистрированы автомашины, владельцами машин не являются, никаких действий по приобретению и постановке на учет не предпринимали. Дата обезличена года и Дата обезличена года уголовное преследование в отношении ФИО10, ФИО9и ФИО8. прекращены в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности. Однако после установления этих обстоятельств изменения в учетные данные внесены не были. Лица, не являющиеся владельцами транспортных средств из учетных данных РЭП ОГИБДД не исключены. В связи с чем, автомашины, приобретенные по подложным таможенным документам, в том числе и автомобиль, принадлежащий заявительницы, был отчужден прежними владельцами.
Кимрской межрайонной прокуратурой ... в УВД ... было внесено представление об устранении нарушений законодательства, регулирующего порядок постановки на регистрационный учет транспортных средств. После поступления указанного представления в УГИБДД УВД по ..., Дата обезличена года регистрация всех незаконно зарегистрированных транспортных средств, согласно прилагаемому списку, в котором указана и автомашина, принадлежащая заявительнице, была аннулирована. Сведения об аннулировании внесены в ФИС «Ограничение».
Согласно п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Федеральный закон "О безопасности дорожного движения", определяя правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, ввел регистрацию транспортных средств, в качестве обязательного условия допуска их к дорожному движению.
Автотранспортное средство - это объект, гражданский оборот которого частично ограничен специальной регистрацией, предусмотренной п. 3 ст. 15 ФЗ "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 в редакции от 02.03.1999 и п. 3 Постановления Правительства РФ "О государственной регистрации автотранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" от 12.08.1994 в редакции от 31.07.1998.
Принятые в развитие данного Постановления и утвержденные приказом МВД РФ от 24.11.2008г. № 1001 Правила регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения предусматривают наличие определенных документов, достоверность которых должна быть проверена.
В силу положений пункта 33 вышеуказанных Правил, не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства: при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных); при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Положения данной нормы регламентируют деятельность органов Госавтоинспекции при выявлении обстоятельств, являющихся основанием для отказа в совершении регистрационных действий, после проведенной регистрации транспортного средства и взаимосвязаны с пунктом 3 Правил, где названы основания для отказа в совершении регистрационных действий с транспортными средствами, которые еще не зарегистрированы в установленном порядке.
Законность положений абзаца 1 пункта 17 и абзаца 3 пункта 55 ранее действовавших Правил, содержащих аналогичные положения, была оспорена в Верховном Суде РФ. По данному делу Верховным Судом РФ было принято решение от 24.09.2004г. № ГКПИ04-1204. В данном решении в частности сказано, «доводы заявителя о нарушении оспариваемыми нормами его прав собственника являются несостоятельными, так как в соответствии с Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории РФ, или ввозимых на территорию РФ на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством РФ путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Полномочия Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России об отказе в регистрации и выдаче документов на автомототранспортные средства, имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки, установлены Указом Президента РФ от 15.07.1998г. № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения». Если заявитель полагает, что орган Госавтоинспекции необоснованно аннулировал регистрацию принадлежащего ему на праве собственности транспортного средства, то он не лишен возможности обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве. Учитывая, что оспариваемые положения нормативного правового акта не противоречат федеральному законодательству, изданы компетентным органом государственной власти и не нарушают права и охраняемые законом интересы граждан, заявление не подлежит удовлетворению».
В связи с изложенным, при рассмотрении данного дела суд не входит в обсуждение законности положений Правил нормам Гражданского кодекса РФ и Конституции РФ, поскольку рассмотрение данных требований не входит в компетенцию районного суда общей юрисдикции и уже были предметом обсуждения Верховного Суда РФ.
При рассмотрении данного дела суд проверяет обоснованность отказа в регистрации автомобиля, принадлежащего заявительнице на праве собственности.
Исследованными в судебном заседании доказательствами установлено, что автомобиль заявительницы был приобретен по подложным таможенным документам. Следовательно, регистрация автомобиля марки «Шкода Фаворит» 1995 г. выпуска, является недействительной и подлежит аннулированию в соответствии с пунктами 3 и 33 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения.
При таких обстоятельствах требования Лесковской Е.В. являются не правомерными, а действия РЭП ГИБДД Дубненского ОВД Московской области законными и обоснованными.
При этом суд также учитывает, что Приказ МВД № 59 от 27.01.2003г. действовавший ранее, а также пункт 3.34 Приказа МВД № 624 от 15.03.1999г. «О порядке регистрации транспортных средств», действовавший в момент первоначальной регистрации транспортного средства, содержали аналогичные правила: « если в результате проверки, проводимой органом внутренних дел, установлены обстоятельства, являющиеся основанием для отказа в совершении регистрационных действий, проведенная регистрация транспортного средства считается недействительной. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств и регистрационные знаки сдаются в регистрационное подразделение.»
Кроме того, аннулирование регистрации транспортного средства и отказ в постановке на регистрационный учет производился в 2009 году, поэтому к данным правоотношения применяется действующий приказ МВД от 24.11.2008г. № 1001.
Руководствуясь ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Лесковской Е.В. о признании незаконными действий РЭП ГИБДД Дубненского ОВД Московской области по отказу в постановке на учет транспортного средства - автомашины марки «Шкода Фаворит», 1995 г. выпуска отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию Московского областного суда в течение 10 дней через Дубненский городской суд.
Федеральный судья Григорашенко О.В.