Дело №2-604/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
09 сентября 2010 г.
Дубненский городской суд ... в составе:
председательствующего судьи Бодровой Л.А.
при секретаре Зайцеве Е.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шамшиной А.С. ... к ГУ УПФ РФ Номер обезличен по ... и ... о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,
у с т а н о в и л:
Истица Шамшина А.С. просит суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ » и обязать ГУ УПФ РФ Номер обезличен по Москве и ... включить в ее специальный трудовой стаж период работы по профессии мастера строительных и монтажных работ в Строительно-Монтажном Управлении Номер обезличен ... с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
В обоснование своих требований истица ссылается на те обстоятельства, что в период с
Дата обезличена г. истица была принята на работу в СМУ... в качестве штукатура третего разряда, с Дата обезличена года была переведена на должность мастера участка Номер обезличен. С Дата обезличена г. по Дата обезличена года числится мастером строительных и монтажных работ в Строительно-монтажном управлении Номер обезличен .... Дата обезличена года Строительно-Монтажное управление Номер обезличен ... было преобразовано в Акционерное общество открытого типа Строительная фирма ... на основании решения Мособлкомимущества Дата обезличена г. Номер обезличен.
По достижении возраста 50 лет она обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда Номер обезличен по ... и ... для назначения пенсии по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением комиссии Номер обезличен от Дата обезличена г. ГУ УПФ РФ Номер обезличен по ... и ... было отказано в назначении пенсии Шамшиной А.С. по тем основаниям, что представленными документами не подтверждена работа в качестве мастера строительных и монтажных работ, в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., так как отделочные работы не относятся к строительным и монтажным работам.
Истица полагает, что отказ ГУ УПФ Номер обезличен является не обоснованным, поэтому была вынуждена обратиться в суд.
В судебном заседании истица поддержала заявленные требования в полном объеме, пояснив, что с Дата обезличена года трудовые функции истицы в качестве работы мастера не изменились, более того, в это время она находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1, 5 лет и истица считает, что этот период входит в льготный стаж.
Ответчик - представитель ГУ Управления пенсионного фонда Номер обезличен по ... и ... – ... с иском не согласна. В судебном заседании пояснила, что комиссией ГУ УПФ РФ Номер обезличен по ... и ... по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан было принято к зачету 07 лет, 07 мес. 23 дня. Не был принят к зачету период работы истицы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве мастера, так как Списками работ и профессий, должностей, специальностей и учреждений с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от Дата обезличена г. Номер обезличен профессия мастер не предусмотрена. Оспариваемый период – с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., в качестве мастера строительных и монтажных работ не засчитали Шамшиной А.С. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости подпункта 2, пункта 1, ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» Номер обезличенФЗ от Дата обезличена г., так как документально не подтверждена работа в качестве мастера строительных и монтажных работ, согласно перечня строительных и монтажных работ, который содержится в Инструкции по заполнению форм федерального государственного и статистического наблюдения по капитальному строительству (п. 4.2. и. 4.3), утвержденному Постановлением Госкомстатом Росси от 03.10. 1996 г. Номер обезличен, так как отделочные работы не относятся к строительным и монтажным работам. Кроме того, не были приняты периоды работы истицы по причине нахождения в административных отпусках и отпусках по уходу за детьми. В общей сложности был не принят к зачету период работы – 09 месяцев 26 дней.
Третье лицо - представитель Строительно-монтажного управления Номер обезличен, правопреемник ОАО Строительная фирмы ... - ... с иском согласен. Строительно-монтажное управление Номер обезличен являлось строительной организацией, которая занималась массовым промышленным и гражданским строительством на территории .... В составе СМУ-... были созданы специальные бригады отделочников: маляров, штукатуров, плиточников, так как объемы работ были очень большими. Шамшина А.С. была принята на работу в СМУ-... первого строительно-монтажного треста в качестве штукатура 3-его разряда Дата обезличена года, после чего – Дата обезличена года в соответствии с приказом Номер обезличен л/с от Дата обезличена г. была переведена на должность мастера участка Номер обезличен. В соответствии с приказом Номер обезличен л/с от Дата обезличенаг.Шамшиной А.С. была уволена Дата обезличена г. будучи в должности мастера строительных и монтажных работ в связи с переводом в ООО «...». В должностные обязанности мастера строительных и монтажных работ, входили такие обязанности как обеспечивание выполнение плана строительно-монтажных работ. Бригада маляров, мастером которой являлась истица, работала в основном на строительстве промышленных зданий в .... В соответствии с положением о лицензировании деятельности по строительству зданий и сооружений 1-ого и 2 ого уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом, включает выполнение строительно-монтажных работ, в том числе общестроительных, отделочных, санитарно-технических, специальных и монтажных работ. В соответствии с лицензией на осуществление строительной деятельности в строительно-монтажные работы входят, в соответствии с п. 6 отделочные работы, такие как штукатурные работы, устройство полов, облицовочные работы, малярные работы и обойные работы.
Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования Шамшиной А.С. о признании права на досрочное назначение пенсии подлежащими удовлетворению частично.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ, следующим лицам: 2. мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Списком Номер обезличен работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от Дата обезличенаг. разделом ХХХII поз.22900000-23419 предусмотрена работа – наименование должности руководителей Мастер строительных и монтажных работ.
Материалами дела установлено, что приказом Номер обезличенлс от Дата обезличена г, Номер обезличен Шамшина А.С. была принята штукатуром третьего разряда в СМУ-... Приказом Номер обезличенлс от Дата обезличена г. она была переведена на должность мастера этого же участка. На основании приказа Номер обезличенлс от Дата обезличена года Строительно-монтажное управление Номер обезличен было преобразовано в Акционерное общество открытого типа Строительная фирма ... на основании решения Мособлкомимущества от Дата обезличена г. В соответствии с Приказом Номер обезличенлс от Дата обезличена г. истица работала мастером строительных и монтажных работ с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. Согласно штатному замещению работников СМУ-... утвержденная начальником управления .... Дата обезличена г. истица числится мастером участка Номер обезличен с окладом ... рублей.
Согласно Постановлению Госкомстата РФ Номер обезличен от Дата обезличена г. « Об утверждении Инструкции по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения по капитальному строительству», на которое ссылается представитель пенсионного фонда, в указанный перечень строительных работ включаются другие не перечисленные выше виды строительных работ и затрат, предусмотренные в Строительных нормах и правилах.
В строительных нормах и правилах, утвержденных Постановлением государственным комитетом СССР по делам строительства Номер обезличен от Дата обезличена г. пунктом 1.5 предусмотрено, что при определении сметной стоимости строительства к строительным работам относятся следующие: работы по возведению зданий и сооружений; земляные, устройство сборных и монолитных, железобетонных и бетонных, кирпичных, блочных, металлических, деревянных и других конструкций, полов, кровель, отделочные.
Согласно пункту 1 Положения о лицензировании деятельности по строительству зданий и сооружений 1 и 2 уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен, деятельность по строительству зданий и сооружений 1 и 2 уровней ответственности в соответствии с государственными стандартами (далее именуется – деятельность по строительству зданий и сооружений) включает выполнение строительных и монтажных работ, в том числе общестроительных, отделочных, санитарно-технических, специальных и монтажных работ, а также выполнение работ по ремонту зданий и сооружений.
Из должностной инструкции мастера производственного участка строительно-монтажного управления Номер обезличен усматривается, что мастер является непосредственным руководителем и организатором производства на участке строительных и монтажных работ. Мастер возглавляет первичный трудовой коллектив, состоящий из комплексных или специализированных бригад, закрепленных за ним и перемещается с объекта на объект вместе с ним.
Дата обезличена г. генеральным директором СМУ-... был издан приказ Номер обезличенлс, согласно которому все мастера отделочного и строительно-монтажных участков, занятые на строительных и монтажных работах, считаются с Дата обезличена года мастерами строительных и монтажных работ имеющими право на льготную пенсию, в том числе указана истица Шамшина А.С.
ОАО Строительная фирма ...» - правопреемник СМУ-... предоставил пенсионному фонду все необходимые документы, связанные с трудовой деятельностью Шамшиной А.С. . Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от Дата обезличена г. утвержден «Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», пунктом 5 которого предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона РФ от Дата обезличена г. в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренными в п. 1 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
Работа истицы в должности мастера строительных и монтажных работ, которые включают в себя и отделочные работы, на строительство на строительство зданий и сооружений, подтверждена вышеуказанными документами, исследованными в судебном заседании. ГУ УПФ Номер обезличен по ... и ..., отказывая истице в досрочном назначении пенсии, не указал, какие дополнительные документы она должна предоставить, а закон не содержит конкретного перечня документов.
Из представленной ОАО СФ «... справки о фактически отработанном времени и начисленной заработной платы Шамшиной А.С. усматривается, что истица была занята на работах, предусмотренных Списком Номер обезличен, по профессии мастера строительных и монтажных работ полный рабочий день, за исключением времени, когда она находилась в отпусках административных, по уходу за ребенком и была занята не полный рабочий день.
Истица не оспаривает отказ УПФ РФ Номер обезличен включить в ее специальный трудовой стаж периоды работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве мастера строительных монтажных работ, а также периодов работы не включенных в специальный трудовой стаж по причине административных отпусков, за исключением периода, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., когда истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.
Однако требования истицы о включении в специальный трудовой стаж периода с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. отпуска по уходу за ребенком до 1, 5 лет удовлетворению не подлежат, так как В отношении оспариваемого периода, не включенного в общий трудовой стаж, по уходу за ребенком свыше полутора лет - с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (07 мес. 26 дней), суд считает надлежащим отказать в удовлетворении данного требования, поскольку согласно Постановления Минтруда РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен « Об утверждении разъяснения « О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 78.1 Закона РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до Дата обезличена года, т.е. до вступления в силу Закона РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен « О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации.
Таким образом, общий специальный стаж работы Шамшиной А.С. предусмотренный ст.27 п.1 пп.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с учетом спорного периода, составляет: 07 лет 07 месяцев, 23 дня плюс 03 года, 04 дня, минус 07 месяцев, 26 дней получается 10 лет, 01 дней, а это более половины специального стажа, необходимого для назначения льготной пенсии.
При таких обстоятельствах, решение ГУ УПФ Номер обезличен по ... и ... от Дата обезличенаг. Номер обезличен об отказе в назначении Шамшиной А.С. пенсии по пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» является не правомерным, а ее требования о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимым документами. В случае, если в данных индивидуального учета в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и к заявлению не приложены все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.
Дата обезличена г. Шамшина А.С. обратилась в УПФ с заявлением о назначении пенсии по достижении возраста 50 лет в соответствии со ст.27 п.1 пп.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и предоставила все необходимые документы. Дата обезличенаг. комиссия УПФ провела проверку ОАО СФ «... на предмет наличия документов, подтверждающих условия труда истицы, о чем был составлен акт Номер обезличен документальной проверки. Решением от Дата обезличенаг. комиссия УПФ отказала в назначении пенсии истице по причине не предоставления необходимых документов и по причине необходимого специального стажа 10 лет.
Поскольку основанием для назначения пенсии по ст.27 п.1 пп.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» является выполнение перечисленных в списке работ, и исследованными в судебном заседании доказательствами, установлено, что истица выполняла все эти работы и обратилась за назначением пенсии в установленный законом срок, предоставив все запрашиваемые документы, то отказ УПФ в назначении пенсии с момента первоначального обращения и возникновения права на нее является не обоснованным, так как ответчик не указал, какие дополнительные документы необходимо было представить истице, а ОАО СФ ... предоставило в распоряжение комиссии УПФ все запрашиваемые материалы.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, ст. 27 п.1 пп.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», суд
р е ш и л:
Исковые требования Шамшиной А.С. удовлетворить частично.
Обязать ГУ УПФ Номер обезличен по ... и ... включить в специальный трудовой стаж Шамшиной А.С. период работы в должности мастера строительных и монтажных работ СМУ-... (правопреемник – СФ «...») с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. продолжительностью 03 года, 10 месяцев и 04 дня, за исключением времени нахождения в отпуске по уходу за ребенком (07 месяцев 26 дней), и назначить пенсию в соответствии с пп. 2 п. 1 ст.27 п.1 пп.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента первоначального обращения с Дата обезличена г.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам ... суда в течение 10 дней через Дубненский городской суд.
Федеральный судья Л.А.Бодрова