Дело №2-841/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 ноября 2010 года
Дубненский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Григорашенко О.В.,
при секретаре Ганине И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Городней О.И. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ № 36 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Городняя О.И. обратилась в Дубненский суд с иском к ГУ УПФ №36 по г. Москве и Московской области о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии и просит признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тем, что она проработала на работах с вредными условиями труда не менее 7 лет 6 месяцев (п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»). Истица просит обязать ответчика зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период ее работы с Дата г. по Дата г. в должности лаборанта подразделения 123 Вольского филиала ГСНИИОХТ (6 лет 4 месяца 27 дней), с Дата г. по Дата г. в должности лаборанта, старшего лаборанта подразделения 23, лаборатории 121 Вольского филиала ГСНИИОХТ (1 год 6 месяцев 24 дня).
В обосновании заявленного требования истица ссылается на те обстоятельства, что в указанные периоды она работала в химическом производстве в лабораториях с химическими спецвеществами..
Дата истица обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда №36 по г.Москве и Московской области для назначения пенсии по подпункту 1 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением комиссии № от Датаг. ГУ УПФ РФ №36 по г. Москве и Московской области истице было отказано в назначении пенсии по тем основаниям, что в периоде ее работы с Датаг. по Датаг. документами не подтверждена постоянная занятость на работах во вредных условиях труда, а в период ее работы с Датаг. по Дата г. и с Датаг. по Дата г. документально не подтверждена занятость на работах во вредных условиях с указанием наименования токсичного химического вещества. Истица полагает, что отказ ГУ УПФ РФ №36 является необоснованным, в связи с чем, обратилась в суд.
В судебном заседании истица и ее представитель по доверенности Гизатуллина С.М. заявленные требования поддержали в полном объеме, показав, что Дата года она была принята на работу в должности лаборанта подразделения 123 Вольского филиала ГСНИИОХТ, и с указанного времени до Датаг. работала в данной должности и была занята на работах с вредными условиями труда – в химическом производстве в лабораториях с химическими спецвеществами, что также подтверждается представленной в ходе судебного заседания документацией. В последующем организация была переименована в ФГУП ГИТОС. Кроме того, истица после окончания отпуска по уходу за ребенком с Датаг. продолжила работать в той же должности и то же подразделении, с Датаг. она была переведена в лабораторию 123 на должность старшего лаборанта и проработала в той должности до Датаг. В данный период истица продолжала работать на работах с вредными условиями труда (в том же подразделении).
Ответчик – представитель ГУ Управления пенсионного фонда №36 по г.Москве и Московской области – Энтентеева А.А. с иском не согласна, считает, что в период работы Городней О.И. с Датаг. по Датаг. и Датаг. по Датаг. в качестве лаборанта, старшего лаборанта подразделения 123, лаборатории 121 отдела 120, не подтверждена в химическом производстве с токсичными химикатами и их прекурсорами, предусмотренном Списком №1, Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10; в период с Датапо Датаг. документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня или занятость полный рабочий день по фактически отработанному времени с токсичными химикатами и их прекурсорами.
Допрошенный в качестве свидетеля – Букреев С.Н. показал, что он проработал в Вольском филиале ГСНИИОХТ с Датаг. по Дата г. в должности инженера, научного сотрудника, старшего научного сотрудника лаборатории 111 и в течение указанного периода был занят на работах с вредными условиями труда, которые предусмотрены в Списке №1 производств, цехов, работа в которых дает право на досрочную пенсию. Пенсия ему была назначена по достижении им 50 лет еще в городе Шиханы Саратовской области (по месту нахождения Вольского филиала ГСНИИОХТ). Предприятие ГСНИИОХТ, позднее переименованное в ФГУП ГИТОС) являлось особо режимным объектом, химические вещества, с которыми приходилось работать, не подлежали разглашению. В период работы в Вольского филиала ГСНИИОХТ он получал надбавку за работу во вредных условиях. Городняя О.И. работала в соседнем подразделении, где работали с теми же спецвеществами, работа с которыми также являлась работой во вредных условиях; и ей выплачивалась надбавка за работу во вредных условиях труда.
Допрошенный в качестве свидетеля – Антонов Е.А. показал, что он проработал в Вольском филиале ГСНИИОХТ с Датаг. по Дата г. в должности инженера, научного сотрудника лаборатории 12, 132 и был занят на работах с вредными условиями труда по Списку № 1. Химические вещества, с которыми приходилось работать, не подлежали разглашению, так как ГСНИИОХТ, позднее ФГУП ГИТОС, являлось особо режимным объектом. Пенсия ему была назначена по достижении им 50 лет за работу во вредных условиях. Городняя О.И. работала в соседнем подразделении, где работали с теми же спецвеществами, что и у них в подразделении.
Выслушав истицу и ее представителя, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования Городней О.И. о признании права на досрочное назначение пенсии подлежащими удовлетворению.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 7 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
Списком №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, предусмотрена работа в химическом производстве – раздел VIII, подраздел 1 пункт 9 – работники, занятые в лабораториях с химическими спецвеществами.
Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее – Список № 1), утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, предусмотрена работа в химическом производстве – раздел VIII код позиции 1080А010 – работники, занятые в лабораториях с химическими спецвеществами.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991г. № 517 установлено, что при назначении гражданам пенсии в соответствии с Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» применяется на территории РСФСР Список №1, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, и вводится в действие с 1 января 1992 года.
Материалами дела установлено, что приказом №ок по ВФ ГСНИИОХТ от Датаг. Городняя О.И. была принята на должность лаборанта в подразделение №123 Вольского филиала ГСНИИОХТ. В период с Дата г. по Датаг., с Датаг. по Датаг. и с Датаг. по Дата года Городняя О.И. находилась в отпуске по уходу за ребенком. Приказом №ок по ГИТОС от Датаг. Городняя переведена в лабораторию № 123 на должность старшего лаборанта, и проработала в указанной должности до Дата г. включительно (приказ о переводе №ок по ГИТОС от Датаг.).
Вольский филиал Государственного союзного научно-исследовательского института органической химии и технологии с опытным заводом (ВФ ГСНИИОХТ) с Датаг. переименован в Государственный институт технологии органического синтеза с опытным заводом (ГИТОС) – приказ № от Датаг. что подтверждается Архивной справкой № от Датаг.
В штатных расписаниях Вольского филиала ГСНИИОХТ, ГИТОС за 1986г., 1988-1989г., 1992г., 1994г. в лаборатории 123 предусмотрены должности лаборант, за 1996г., 1998-1999г. в отделе НИИ 120 предусмотрены должности старший лаборант, что подтверждается Архивной справкой от Датаг. №. Штатные расписания подразделения № 123 за 1985, 1987, 1990-1991, 1993, 1995 годы, подразделения № 120 за 1997 годы в архив на хранение не поступали.
На основании приказов 1985-1991гг., лицевых счетов 1985-1991гг. и личной карточки Т-2 ФГУП ГИТОС выдана справка № от Датаг. о том, что Городняя О.И. отработала в льготных условиях (по Списку № 1 раздел 8 позиция п.р.1 п.9) – 6 лет 4 месяца 26 дней (06-04-26) за период с Датаг. по Датаг. Работа в льготных условиях предусматривается Списком №1 раздел 8 позиция п.р.1 п.9, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173. В расчетных ведомостях с октября 1988 года по февраль 1992 года Городней О.И. указана доплата за вредные условия труда.
Согласно абзаца 2 пункта 4 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996г. №29, работники лабораторий предприятий пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда только в тех случаях, когда эти лаборатории и организации прямо указаны в Списках.
В дополнениях к извлечениям из списков №1 и №2 профессий, должностей, работа которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по Вольскому филиалу ГСНИИОХТ, утвержденных Датагода, значится лаборатория №123; должности: старший лаборант, лаборант; основание для назначения пенсии: Список №1, раздел VIII, п.р. I, п.9, как следует из представленной суду Архивной справки № от Датаг.
Таким образом, подлежит к зачету в специальный стаж работы для досрочного назначения Городней О.И. трудовой пенсии по старости по подпункту 1 пункта 11 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. в период работы (работа с вредными условиями труда) с Датаг. по Дата г. 06 лет 04 месяца и 27 дней.
Согласно абзацу 4 пункта 5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996г. №29, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Кроме того, согласно пункту 21 вышеуказанного разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. №5, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ.
В марте 1992 года Городней О.И., лаборанту подразделения № 123, начислена оплата больничного по беременности и родам, в апреле выплата единовременного пособие на рождение ребенка; с мая по июль 1992 г. оплата пособия по уходу за ребенком. С августа 1992 года по май 1993 года Городняя О.И. значится с оплатой пособия по уходу за ребенком, что подтверждается справками № и № от Датаг., Архивной справкой № от Датаг.
Таким образом, период временной нетрудоспособности и нахождения Городней в отпуске по уходу за ребенком работы с Датаг. по Датаг. подлежит зачету в специальный стаж работы 07 месяцев и 3 дня.
Кроме того, в соответствии с представленной в материалы дела справкой ФГУП «ГИТОС» №а от Дата года Городня О.И. работала постоянно в Вольском филиале ГСНИИОХТ в лаборатории № 123№Г-29 от Датаг. в должности лаборанта в период с Датаг. по Датаг. и старшего лаборанта в период с Дата г. по Датаг., в лаборатории № 121 в должности старшего лаборанта в период с Датаг. по Датаг., занятого полный рабочий день с токсичными химикатами и их прекурсорами. Итого календарно отработано в льготных условиях с Датаг. по Датаг. 44 дня; в период с Датаг. по Датаг. отработано в льготных условиях 520 дней, всего по Списку №1 отработано: 1 год 6 месяцев 24 дня. Работа предусматривает Список №1 раздел код позиции 1080А010, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.
Табеля учета рабочего времени за период с 1992 г., 1994-1998г.г. не сохранились, льготный стаж учтен по журналам учета отработанного времени во вредных условиях за период 1992г., 1994-1998г.г.
Согласно пункту 5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996г. №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.
В соответствии с представленной в материалы дела Архивной справкой № от Датаг. в книге записи работ и отработанного времени в цехах с вредными условиями труда лаборанта подразделения 123 Городней О.И. указано: 1992 год – 44дня, 1994 год – 44 дня, 1995 год – 150 дней, 1996 год – 140дней, 1997 год – 99дней, 1998 год – 88дней, 1999 год – 79 дней. С ноября 1994 года по январь 1997 года, с июня 1997 года по июнь 1999 года в расчетных ведомостях указана доплата за вредные условия труда.
Таким образом, подлежит к зачету в специальный стаж работы для досрочного назначения Городней О.И. трудовой пенсии по старости по подпункту 1 пункта 11 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. в период работы (работа с вредными условиями труда) с Датаг. по Датаг. 44 дня, в период работы (работа с вредными условиями труда) с Датаг. по Датаг. 600 дней или 1 год 8 месяцев.
Возможности представления иных доказательств не имеется, так как предприятие ликвидировано, что подтверждается свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ о ликвидации ФГУП «ГИТОС». Документы сданы в Государственный архив Саратовской области (филиал в г. Вольске). Отсутствие ряда документов в ОГУ ГАСО в г. Вольске, в частности штатных расписаний ВФ ГСНИИОХТ (позднее переименованного в ФГУП «ГИТОС»), книг записи работ и отработанного времени в цехах с вредными условиями труда, обусловлено особым режимом работы предприятия.
Указанные выше доказательства в их совокупности подтверждают занятость полный рабочий день по фактически отработанному времени с токсичными химикатами и их прекурсорами, в связи с чем, доводы представителя пенсионного фонда о документальной неподтвержденности данных обстоятельств, суд признает не заслуживающими внимание.
При этом суд не принимает в качестве допустимых доказательств показания допрошенных в ходе судебного разбирательства свидетелей относительно характера выполняемой истицей работы, поскольку в соответствии с Обзором законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 2-ой квартал 2010 года, утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 15 сентября 2010 года, в силу положений ст. 60 ГПК РФ, данные обстоятельства по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, и не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. В силу положений п. 3 ст. 13 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Однако суд принимает в качестве доказательств показания свидетелей в части подтверждения работы истицы на секретном производстве, что исключает возможность получения дополнительных сведений по характеру выполняемой работы истицей на данном предприятии.
Таким образом, общий специальный стаж работы Городней О.И., предусмотренный ст.27 п.1 пп.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» на момент первоначального обращения в ГУ УПФ РФ Датаг., подлежащий зачету, составляет 8 лет 09 месяцев 14 дней.
При таких обстоятельствах, решение ГУ УПФ РФ №36 по г.Москве и Московской области от Датаг. № об отказе в назначении Городней О.И. пенсии по пп.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» является не правомерным, а ее требования о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Городняя О.И. обратилась в УПФ с заявлением о назначении пенсии по достижении возраста 45 лет в соответствии со ст. 27 п.1 пп.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и предоставила все необходимые документы. Датаг. Комиссия УПФ провела проверку ФГУП «ГИТОС» на предмет наличия документов, подтверждающих условия труда истицы, о чем был составлен акт документальной проверки № от Дата года. Решением от Датаг. комиссия УПФ отказала истице в назначении пенсии по причине не подтверждения документально постоянной занятости в течение полного рабочего дня или занятости полный рабочий день по фактически отработанному времени на работах с особыми условиями труда.
Поскольку основанием для назначения пенсии по ст.27 п.1 пп.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» занятость не менее7 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда женщинами по достижении возраста 45 лет, и исследованными в судебном заседании доказательствами установлено, что истица выполняла все эти работы в течение необходимого для досрочного назначении пенсии срока и обратилась за назначением пенсии в установленный законом срок, предоставив все запрашиваемые документы, то отказ УПФ в назначении пенсии с момента первоначального обращения и возникновения права на нее является не обоснованным.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, ст.27 п.1 пп.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», суд
РЕШИЛ:
Иск Городней О.И. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ № 36 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии - удовлетворить.
Признать за Городней О.И. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 пп.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ от 17.12.2001г. №173-ФЗ.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ №36 по г. Москве и Московской области включить в специальный трудовой стаж работы для досрочного назначения Городней О.И. трудовой пенсии по старости по ст.27 п.1 п.п.1 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ период работы с Дата года по Дата года, с Дата по Дата года, с Дата года по Дата года, с Дата года по Дата года в должности лаборанта, старшего лаборанта ФГУП ГИТОС, а также с Дата года по Дата года – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, общей продолжительностью 8 лет 09 месяцев и 14 дней и назначить ей пенсию с Дата года.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней через Дубненский городской суд.
Федеральный судья Григорашенко О.В.