решение о признании права на получение мер социальной поддержки.

Дело №2-328/11

Именем Российской Федерации

21 марта 2011 года

Дубненский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бодровой Л.А.,

при секретаре Зайцеве Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивашевского Н.М. к Дубненскому управлению социальной защиты населения о признании права на получение мер социальной поддержки,

у с т а н о в и л:

Истец Ивашевский Н.М. обратился в Дубненский городской суд <адрес> с иском к Дубненскому управлению социальной защиты населения о признании права на получение мер социальной поддержки и выдаче социальной карты жителя <адрес>.

В обосновании заявленных требований, Ивашевский Н.М ссылается на те обстоятельства, что зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Однако, фактически с октября 2010г. он проживает по адресу: <адрес>, где имеет регистрацию по месту пребывания сроком на пять лет. Истец является ветераном труда и ему предоставлялись меры социальной поддержки по месту жительства в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ он был снят с учета в органах социальной защиты населения по <адрес>. В ноябре 2010г. он обратился в Дубненское управление социальной защиты с заявлением о выдаче социальной карты жителя <адрес>, но получил отказ.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования и просил суд признать за ним право на получение мер социальной поддержки и обязать управление социальной защиты населения <адрес> выдать ему социальную карту жителя <адрес>. При этом, он пояснил, что состоит в фактических брачных отношениях с женщиной, которая проживает в <адрес>, и намерен остаться проживать в этом городе.

Ответчик - представитель Министерства социальной защиты населения <адрес> и Дубненского Управления социальной защиты - <данные изъяты>Б., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против исковых требований, пояснив, что меры социальной поддержки могут быть предоставлены истцу только после регистрации его по месту жительства в <адрес>. Регистрация по месту пребывания не может служить основанием для предоставления мер социальной поддержки.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Ивашевского Н.М. не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в <адрес>» установлено, что мерами социальной поддержки пользуются граждане РФ, имеющие место жительства в <адрес>.

В судебном заседании установлено, что Ивашевский Н.М. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Истец является ветераном труда и пенсионером по старости. В соответствии с действующим законодательством органами социальной защиты населения по <адрес> ему предоставлялись льготы как «Ветерану труда» по месту жительства в городе Северодвинске по ДД.ММ.ГГГГ Там же ему производится выплата трудовой пенсии по возрасту.

Свидетель <данные изъяты> – показала в судебном заседании, что с ноября 2010г. Ивашевский Н.М. проживает в ее однокомнатной квартире, которая принадлежит ей на праве собственности. Кроме нее в этой квартире никто из ее родных не зарегистрирован. Брак между ними не зарегистрирован, но они фактически состоят в брачных отношениях. Пенсию Ивашевский Н.М. получает в городе Северодвинске. ДД.ММ.ГГГГ она дала согласие на регистрацию Ивашевского по месту пребывания в своей квартире.

Показания свидетеля подтверждаются копией свидетельства о регистрации Ивашевского Н.М. по месту пребывания по адресу: <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Также в материалах дела имеется отказ Дубненского управления социальной защиты населения в предоставлении Ивашевскому Н.М. мер социальной поддержки по закону <адрес> «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в <адрес>».

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст.2 закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ, с последующими изменениями, «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах РФ» под местом жительства понимается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, дом-интернат и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законом.

В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с последующими изменениями, граждане, которые прибывают для временного проживания в жилые помещения, не являющиеся их местом жительства на срок, превышающий 90 дней, должны зарегистрироваться в установленном законом порядке.

Закон не раскрывает смысла понятия постоянного или преимущественного проживания. Для постоянного проживания характерна его несменяемость в течение более или менее стабильного времени, отличительным признаком преимущественного проживания является относительное постоянство по сравнению с продолжительностью проживания в других местах. Постоянное или преимущественное проживание предполагает, что гражданин всегда присутствует в определенном месте, хотя бы тот или иной промежуток времени его там не было.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, положение об установленном порядке, как процедуре вселения в жилое помещение при условии соблюдения режима прописки было признано не соответствующим Конституции РФ, поскольку регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан на жилище.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования Ивашевского Н.М. об установлении факта преимущественного проживания и признании права на получение социальной карты жителя <адрес> по месту фактического проживания: <адрес>, не подлежат удовлетворению, поскольку юридический факт постоянного проживания истца по указному месту жительства не нашёл своего подтверждения в суде.

Из представленных в материалы дела письменных доказательств не усматривается, что Ивашевский Н.М. длительное время проживает в <адрес>, что он имеет родственников этом городе, получает здесь пенсию. Каких либо обстоятельств, препятствующих регистрации брака и последующей его регистрации по месту жительства в <адрес> судом не выявлено.

При таких обстоятельствах, у суда нет оснований считать, что проживание истца в городе Дубне является относительно постоянным по сравнению с продолжительностью проживания в другом месте (<адрес>).вялется относительно постоянным по сравнению с продолжительностью проживания в другом месте (г.. ержки.

Руководствуясь ст.ст.194-198, ГПК РФ, ст.20 ГК РФ, суд

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении исковых требований Ивашевского Н.М. к Дубненскому управлению социальной защиты населения о признании права на предоставление мер социальной поддержки по <адрес> «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в <адрес>» и выдаче социальной карты жителя <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Московский областной суд через Дубненский городской суд.

Копия верна : судья Бодрова Л.А..