Заочное решение суда об оспаривании бездействия должностного лица и обязании совершить определенные действия



Дело №2-506/2011.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

18 мая 2011 года

Дубненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Давидовской Е.Г.,

с участием прокурора Батанова Р.В.,

при секретаре Малышевой Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г.Дубны Московской области к ООО «Финсервис» об оспаривании бездействия должностного лица и обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Дубны Московской области обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ к ООО «Финсервис» об оспаривании бездействия должностного лица, выразившегося в неопубликовании на официальном сайте управляющей организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или на официальном сайте органа местного самоуправления информации, подлежащей раскрытию в соответствии с требованиями «Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», а также обязании совершить указанные действия в срок до 01.06.2011 года.

В обосновании заявленных требований прокурор г. Дубны Московской области ссылался на то, что Прокуратурой г. Дубны проведена проверка соблюдения на территории города требований действующего жилищного законодательства в части исполнения управляющим организациями требований ч. 10 чт.161 ЖК РФ и «Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года №731. В результате проверки установлено, что ООО «Финсервис» не опубликовало на официальном сайте управляющей организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или на официальном сайте органа местного самоуправления информацию, подлежащую раскрытию в соответствии с требованиями п.3 Стандарта. Ранее, прокуратурой города по данному факту в адрес генерального директора ООО «Финсервис» - Лабудева О.В. было вынесено представление с требованием устранить выявленные нарушения закона, однако, оно было оставлено без удовлетворения. Таким образом, ООО «Финсервис» нарушило права граждан на свободный доступ к информации, подлежащей раскрытию в соответствии с требованиями ч.10 ст.161 ЖК РФ и вышеуказанного стандарта.

В судебном заседании прокурор г. Дубны Ботанов Р.В. заявленные требования поддержал, дал объяснения, аналогичные доводам, указанным в иске. Просил суд обязать ООО «Финсервис» опубликовать на официальном сайте управляющей организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или на официальном сайте органа местного самоуправления информацию, подлежащую раскрытию в соответствии с требованиями «Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», уточнил исковые требования и просил обязать ответчика совершить указанные действия в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель Ответчика ООО «Финсервис» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причины своей неявки суду не сообщил; суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения прокурора г. Дубны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ч.10 ст.161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом), о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утверждаемым Правительством Российской Федерации. В соответствии с п.2 «Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года № 731 (далее – Стандарт), под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получении информации. Согласно п.3 Стандарта управляющая организация обязана раскрывать следующую информацию: а) общая информация об управляющей организации; б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления); в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы. Пункт 5 Стандарта предусматривает обеспечение доступа к информации (независимо от цели ее получения) неограниченному кругу лиц путем ее: опубликования на официальном сайте управляющей организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или на официальном сайте органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность; опубликования в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность; размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации.

Судом установлено, что прокуратурой г. Дубны проведена проверка соблюдения на территории города требований действующего жилищного законодательства в части исполнения управляющим организациями требований ч. 10 чт.161 ЖК РФ и «Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года №731. В результате проверки установлено, что ООО «Финсервис» не опубликовало на официальном сайте управляющей организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или на официальном сайте органа местного самоуправления информацию, подлежащую раскрытию в соответствии с требованиями п.3 Стандарта. Ранее прокуратурой города по данному факту в адрес генерального директора ООО «Финсервис» Лабудева О.В.было вынесено представление с требованием устранить выявленные нарушения закона (л.д. 5-6), однако оно было оставлено без удовлетворения.

Таким образом, суд оценив в совокупности собранные по делу локазательства, приходит к выводу о том, что поскольку ООО «Финсервис» не опубликовало на официальном сайте управляющей организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или на официальном сайте органа местного самоуправления информацию, подлежащую раскрытию в соответствии с требованиями п.3 Стандарта, оно нарушило право граждан на свободный доступ к информации, подлежащей раскрытию в соответствии с требованиями ч.10 ст.161 ЖК РФ и вышеуказанного стандарта. Пункт 2 Стандарта предусматривает необходимость обеспечения доступа к данной информации неограниченного круга лиц.

В связи с чем, исковые требования прокурора г.Дубны Московской области к ООО «Финсервис» об оспаривании бездействия должностного лица и обязании совершить определенные действия, суд находит законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом названной нормы с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора г.Дубны Московской области к ООО «Финсервис» об оспаривании бездействия должностного лица и обязании совершить определенные действия – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «Финсервис», выразившееся в неопубликовании на официальном сайте управляющей организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или на официальном сайте органа местного самоуправления информации, подлежащей раскрытию в соответствии с требованиями «Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 г. №731.

Обязать ООО «Финсервис» в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу опубликовать на официальном сайте управляющей организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или на официальном сайте органа местного самоуправления информацию, подлежащую раскрытию в соответствии с требованиями «Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 г. №731.

Взыскать с ООО «Финсервис» в доход местного бюджета города Дубна Московской области государственную пошлину в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии данного решения суда с предоставлением доказательств, свидетельствующих об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного решения суда, а в случае, если такое заявление будет подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении такого заявления.

Судья: подпись.