решение о признании права на досрочное назначение пенсии



Дело №2-525/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2011 года

Дубненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Григорашенко О.В.

при секретаре Ганине И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егоровой А.М. к ГУ УПФ РФ №36 по г.Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истица Егорова А.М. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ №36 по г.Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение пенсии и включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода работы с Дата по Дата в количестве 02 лет 10 месяцев 05 дней маляром 3-го разряда в строительной фирме «Дубна» маляром 3-го и 4-го разряда в ООО «Стройдизайн», с Дата по Дата в количестве 02 года 06 месяцев 14 дней маляром 4-го разряда в ЗАО «Строй-Ком», с Дата по Дата в количестве 10 месяцев 02 дней маляром 4-го разряда в ЗАО «Строй-Ком», с Дата по Дата в количестве 03 года10 месяцев 24 дня маляром 4-го разряда в РСУ ОИЯИ, общей продолжительностью 10 лет 01 месяц и 18 дней и назначить ей пенсию с Дата.

В обоснование заявленных требований истица ссылается на те обстоятельства, что Дата она была принята на работу по профессии маляр 3-го разряда в строительную фирму «Дубна». Дата истица уволена переводом в ООО «Стройдизайн» и Дата принята маляром 3-го разряда. Дата ей присвоен 4-ый разряд маляра. Дата истица уволена по собственному желанию. Дата Егорова А.М. принята в ЗАО «Строй-Ком» маляром 4-го разряда. Дата она уволена по собственному желанию. Дата истица вновь принята в ЗАО «Строй-Ком» маляром 4-го разряда. Дата Егорова А.М. уволена по собственному желанию. С Дата истица принята на работу маляром 4-го разряда в Объединенный институт ядерных исследований, где работает по настоящее время. По достижении возраста 50 лет и необходимого стажа во вредных условиях 10 лет она обратилась в ГУ УПФ РФ №36 по г.Москве и Московской области для назначения пенсии по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением комиссии от Дата ГУ УПФ РФ №36 по г. Москве и Московской области истице было отказано в назначении пенсии по тем основаниям, что представленными документами не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня «маляром» на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Истица полагает, что отказ ГУ УПФ РФ №36 является необоснованным, в связи с чем, обратилась в суд.

В судебном заседании истица и ее представитель Борискина Л.Б. уточнили исковые требования и просят суд признать за истицей право на досрочное назначение пенсии с Дата (с момента достижения ею возраста 51 год и наличием требуемого стажа 10 лет 02 месяца 09 дней с учетом индексации страховой части пенсии в соответствии с Постановлениями Правительства РФ, принятыми в отношении индексации пенсии с Дата, с момента возникновения права на пенсию. Пояснили, что Егорова А.М. в спорные период работала по профессии маляра с постоянной занятостью в течение полного рабочего дня на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, что также подтверждается представленной в ходе судебного заседания документацией.

Ответчик – представитель ГУ УПФ РФ №36 по г.Москве и Московской области –Федорчук Е.В. с иском не согласна, считает, что в соответствии с пунктом 1 Указания Минсоцзащиты населения РСФСР от Дата, если в списках для некоторых категорий рабочих, руководителей и специалистов указываются показатели (условия), при которых им предоставляются пенсионные льготы, в частности классы опасности получаемых или применяемых вредных веществ, то такие сведения должны быть подтверждены уточняющей справкой со ссылкой на документы. Поскольку организациями не предоставило документально подтвержденных данных о постоянной занятости Егоровой А.М. в течении рабочего дня на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, а также указание в приказах на нормальные условия труда, то в назначении пенсии Егоровой А.М. было отказано, так как право на льготную пенсию согласно Списка № 2 имеют только маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности более 80% рабочего времени.

Представитель третьего лица - ОИЯИ по доверенности Борискина Л.Б. исковые требования Егоровой А.М. поддержала в полном объеме.

Представитель третьего лица - ООО «Строй-Ком» Антипин В.М. исковые требования Егоровой А.М. поддержал в полном объеме, пояснив, что в Управление ПФ были представлены необходимые документы, подтверждающие ее работу во вредных условиях труда, с использованием материалов не ниже 3-го класса опасности. Согласно калькуляции трудозатрат и заработной платы на молярные работы, карты аттестации рабочих мест, истица в течении полного рабочего дня были заняты на вредных условиях не ниже третьего класса опасности. При этом в калькуляции производился расчет по работе в данных условиях, что отражено в примечании. Занятость составляет более 80%. Оклейка стен обоями не была учтена при данном расчете, и была включена в оставшиеся 20% работ. Работа была связана с использованием вредных веществ не ниже 3 класса опасности: эмалей, ПВХ, лакокрасочных материалов. Егорова А.М. выполняла работы маляра, и имеет право на досрочное назначение пенсии. Указание в приказах о приеме на работу истицы в должности маляра условия труда - «нормальные» было внесено ошибочно. Поскольку работа маляром в ООО «Строй-Ком» и в ООО Корпорация «Развитие города» относится к вредным условиям труда.

Представитель третьего-лица –ООО «Строй-Дизайн» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Свидетель Туголуков О.В. – главный инженер РСУ ОИЯИ показал, что с 2005 года и по настоящее время истица работает в РСУ ОИЯТ по профессии маляр. Работы истицы связаны с использованием различных веществ, в частности уайт-спирита, растворителей, олифы, ацетона, которые входят в перечень опасных веществ и используются для окраски различных поверхностей. Работы по окраске занимают более 85% работы Егоровой А.М.. Таким образом, истица работает во вредных условиях труда. Все документы, подтверждающие факт работы истицы во вредных условиях труда, были переданы в Управление пенсионного фонда.

Выслушав стороны, третьих лиц, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования Егоровой А.М. о признании права на досрочное назначение пенсии подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ, следующим лицам: мужчинам по достижении 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Списком № 2 работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. разделом ХХХШ поз. 23200000-13450 предусмотрена работа по профессии маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Материалами дела установлено, что приказом /лс от Дата истица принята на работу в СФ «Дубна» учеником маляра. Дата приказом /к ей присвоен 3-й разряд. Дата истица уволена переводом в ООО «Стройдизайн» и Дата принята маляром 3-го разряда (приказ /д от 03.01. 1996 года). Дата ей присвоен 4-ый разряд маляра. Дата истица уволена по собственному желанию. Дата Егорова А.М. принята в ЗАО «Строй-Ком» маляром 4-го разряда. Дата она уволена по собственному желанию. Дата истица вновь принята в ЗАО «Строй-Ком» маляром 4-го разряда. Дата Егорова А.М. уволена по собственному желанию. С Дата истица принята на работу маляром 4-го разряда в Объединенный институт ядерных исследований, где работает по настоящее время.

В 1998г. по 2003 год генеральным директором ООО «Строй-Ком» был утвержден перечень токсичных лакокрасочных материалов, применяемых для производства малярных работ на строительстве объектов ООО «Строй-Ком» за указанные периоды времени, имеющих 1,2,3 классы опасности.

Согласно справке ООО «Строй-Ком» истица работала в должности маляра полный рабочий день, что подтверждается тарифно-квалификационным справочником, лицевой карточкой Т-2, лицевыми счетами, приказами по предприятию.

Из данных карты аттестации рабочего места маляра № 21 оценка условий труда по степени опасности установлена – класс вредности 3.2 (вредные). Лица, работающие малярами, обеспечиваются средствами индивидуальной защиты, производится доплата к тарифной ставке за вредность.

Согласно перечню работ и профессий, дающих право на получение бесплатно молока, в соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 13.11.1969 года и ст. 151 КзоТ РСФСР, при продолжительности работы во вредных условиях не менее 80% рабочего дня, выполняющий работы маляра имеет право на бесплатное получение молока.

Из карты аттестации рабочего места маляра СФ «Дубна» и перечня работ и профессий, дающих право на получение бесплатно молока ООО «Стройдизайн» следует, что работник обеспечивается 0.5 л.молока на рабочий день.

Ведомости рабочих места и результатов аттестации по условиям труда в ЗАО «Строй-Ком», подтверждают выполнение малярных работ с использованием ксилола, толуола, ацетона, уайт-спирита, отнесенных к 3 и 4-му классу опасности.

Согласно калькуляции трудозатрат и заработной платы на молярные работы, представленной СФ «Дубна», материалы и работы по малярной окраске, выполняемые малярами и относящиеся к классу опасности не ниже третьего, трудорасходы составляют 85%.

В соответствии с характеристиками лакокрасочных материалов, пигментов, растворителей, применяемых при отделочных работах в Строительная фирма «Дубна» и карты трудового процесса при производстве малярных работ, на всех объектах применялась масляная окраска с использованием растворителей и лакокрасочных материалов, которые относятся к 1-4 классу опасности.

Справкой ООО «Стройдизайн» подтверждается, что Егорова (Валова) А.М. работала полный рабочий день по профессии маляр, производила окраску поверхностей лакокрасочными материалами, имеющими вредные вещества не ниже 3-го класса опасности, занятость на указанных работах свыше 85%. Сведения подтверждены приказами по личному составу и производственной деятельности, технической документацией на строительные объекты, карточкой ф. Т-2, табелями, калькуляцией трудозатрат, расчетными ведомостями за 1996-1997 годы, перечнями и характеристиками лакокрасочных материалов, аттестацией рабочих мест, результатами медицинских обследований.

Представленной в материалы справкой ОИЯИ, подтверждается занятость Егоровой А.М. по профессии маляр на работах не ниже 3-го класса опасности с Дата по настоящее время на ремонтно-строительном участке. Протоколами № 59 и 60 количественного химического анализа воздуха рабочей зоны, составленными ОИЯИ, подтверждается, что на рабочем месте маляра в воздухе содержатся пары ацетона, бензина, ксилола и тоулола.

Согласно справкам начальника РСУ ОИЯИ, помимо малярных работ Егорова А.М. производила оклейку обоев клеем КМЦ, данное вещество имеет 3-й класс опасности; проходила обучение по технике безопасности, обеспечивалась бесплатно спецодеждой.

Представленный РСУ ОИЯИ перечень токсичных лакокрасочных материалов, применяемых РСУ ОИЯИ в период с 2005г. по 2010г. подтверждает применение в работе маляра токсичных веществ, не ниже 3-го класса опасности.

При таких обстоятельствах суд не соглашается с доводами представителя пенсионного фонда об отсутствии документов, подтверждающих постоянную занятость Егоровой А.М. на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, и выполнением работ, не предусмотренных ЕТКС на маляра.

Также суд не может согласиться с доводами представителя пенсионного фонда о том, что отказ в досрочном назначении трудовой пенсии Егоровой А.М. в периоды с Дата по Дата и с Дата по Дата в ООО «Корпорация развития города» и ООО «Строй-Ком» связан с указанием условий труда по профессии маляр «нормальные», поскольку, как установлено в судебном заседании представленными в суд документами ООО «Строй-Ком», в указанные периоды истица работала маляром с использованием вредных веществ не ниже 3-го класса опасности, была занята на работе полный рабочий день. Ошибочное указание в приказах на нормальные условия труда Егоровой А.М., не может служить основанием для отказа в назначении трудовой пенсии.

ОАО Строительной фирмой «Дубна», ООО, ООО «Стройдизайн», ООО «Строй-Ком» (ЗАО «Строй-Ком»), ОИЯИ предоставлены пенсионному фонду все вышеуказанные документы, связанные с использованием лакокрасочных веществ и их составляющих при производстве малярных работ. В судебное заседание представителями ОАО Строительной фирмы «Дубна» и ООО «Строй-Ком» представлены протоколы исследования воздуха закрытых помещений для аттестации рабочих мест маляра. В результате исследований было выявлено, что по содержанию в воздухе рабочей зоны вредного вещества – толуола, имеется превышение предельно допустимых значений ксилола и толуола на 9.5 ПДК. В связи с чем, рабочее место маляра относится в 3 классу 1 степени опасности.

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 27.02.2002г. утвержден «Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», пунктом 5 которого предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за начислением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона РФ от 17.12.2001г. в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в п.1 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Из представленных работодателями справок о фактически отработанном времени и начисленной заработной платы Егоровой А.М. усматривается, что истица была занята на работах, предусмотренных Списком №2, по профессии маляра полный рабочий день, за исключением времени, когда она находилась в административных отпусках.

Таким образом, общий специальный стаж работы Егоровой А.М., предусмотренный ст.27 п.1 пп.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» на момент первоначального обращения в ГУ УПФ РФ Дата, подлежащий зачету (без учета административных отпусков и командировок, выпадающих на данные периоды работы), составляет 10 лет 01 месяц 18 дней.

При таких обстоятельствах, решение ГУ УПФ РФ №36 по г.Москве и Московской области от Дата об отказе в назначении Егоровой А.М. пенсии по пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» является не правомерным, а ее требования о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случае, если в данных индивидуального учета в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и к заявлению не приложены все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены на позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.

Егорова А.М. обратилась в УПФ с заявлением о назначении пенсии по достижении возраста 50 лет в соответствии со ст. 27 п.1 пп.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и предоставила все необходимые документы. Дата, Дата и Дата комиссия УПФ провела проверку ООО «Стройдизайн», ОАО СФ «Дубна» и ООО «Корпорации развития города» на предмет наличия документов, подтверждающих условия труда истицы, о чем был составлен акт документальной проверки. Решением от Дата комиссия УПФ отказала истице в назначении пенсии по причине не подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня в качестве маляра на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности и наличием нормальных условий труда по профессии «маляр».

Поскольку основанием для назначения пенсии по ст.27 п.1 пп.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» является выполнение перечисленных в списке работ, и исследованными в судебном заседании доказательствами установлено, что истица выполняла все эти работы, ее требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, ст.27 п.1 пп.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Егоровой А.М. к ГУ УПФ РФ №36 по г.Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии - удовлетворить.

Признать за Егоровой А.М. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 пп.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ от 17.12.2001г. №173-ФЗ.

Обязать ГУ УПФ РФ №36 по г.Москве и Московской области включить в специальный трудовой стаж работы для досрочного назначения Егоровой А.М. пенсии по старости по ст.27 п.1 п.п.2 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ период работы с Дата по Дата в количестве 02 лет 10 месяцев 05 дней маляром 3-го разряда в строительной фирме «Дубна» маляром 3-го и 4-го разряда в ООО «Стройдизайн», с Дата по Дата в количестве 02 года 06 месяцев 14 дней маляром 4-го разряда в ЗАО «Строй-Ком», с Дата по Дата в количестве 10 месяцев 02 дней маляром 4-го разряда в ЗАО «Строй-Ком», с Дата по Дата в количестве 03 года10 месяцев 24 дня маляром 4-го разряда в РСУ ОИЯИ, общей продолжительностью 10 лет 02 месяца и 09 дней и назначить ей пенсию с Дата.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней через Дубненский городской суд.

Федеральный судья подпись Григорашенко О.В.

<...>

<...>

<...>

<...>