Дело № 2-946/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 12 октября 2011 года Дубненский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Григорашенко О.В., при секретаре Ганине И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Васильевой М.Н. и Васильева В.Г. о признании незаконными заключения УФМС России по Московской области и заключения УФМС России по Белгородской области о признании необоснованно выданным паспорта гражданина РФ, У С Т А Н О В И Л: Васильева М.Н. и Васильев В.Г. обратились в суд с заявлением, в котором просят признать незаконными действия УФМС России по Московской области и УФМС России по Белгородской области, выразившиеся в признании необоснованно выданным им паспорта гражданина РФ. В обоснование требований заявители ссылаются на те обстоятельства, что до июня 2001г.они проживали в Киргизии. В апреле 2001г. Васильев В.Г. приехал на постоянное Представитель УФМС России по Московской области Чурин Б.В. в судебном заседании просил в удовлетворении заявления отказать по тем основаниям, что в ходе проведенной Белгородским УФМС проверке были выявлены нарушения, допущенные сотрудником службы по выдаче паспортов граждан РФ заявителям. Установить факт принадлежности заявителей к гражданству РФ не представляется возможным. Представитель УФМС России по Белгородской области Шинкарев В.В. в судебное заседание не явился, представив письменный отзыв, согласно которому учетные карточки в соответствии с «Инструкцией об организации работы органов внутренних дел РФ при рассмотрении вопросов гражданства Российской Федерации», утвержденной приказом МВД от Дата №, на Васильевых не заполнялись, сведений о приобретении ими Российского гражданства в базе данных ДКС МИД России, а также в картотеке учетных данных об изменении гражданства, имеющихся в УФМС по Белгородской области отсутствуют. Считает, что материалы приобретения заявителями гражданства в соответствии с Инструкцией не рассматривались, решения УВД Белгородской области о приеме их в гражданство РФ не принимались. В связи с чем, решение УФМС России по Белгородской области о признании недействительными паспортов необоснованно выданными считает законным. Выслушав заявителей, заинтересованное лицо, проверив материалы дела, суд находит, что в удовлетворении заявления следует отказать заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Как установлено в судебном заседании заявители являлись гражданами Киргизии и проживали в республике вплоть до 2001 года. Статьей 1 Соглашения между республиками Беларусь, Казахстан, Киргизкой республикой и Российской Федерацией предусмотрено, что установленный Соглашением порядок предоставления гражданства распространяется на граждан сторон, постоянно проживающих на территории другой стороны, независимо от срока проживания на территории стороны приобретаемого гражданства. Приобретение гражданства одной стороны и выход из гражданства другой стороны производится на основе свободного волеизъявления заинтересованных лиц в соответствии с законодательством сторон и положениями заключенного соглашения. Предусматривается статьей 2 Соглашения, что для приобретения гражданства одной стороны гражданин другой стороны представляет в соответствующие органы другой стороны следующие документы: заявление по форме, согласованной компетентными органами сторон; паспорт или иной документ, удостоверяющий личность и подтверждающий принадлежность лица к гражданству одной из сторон; нотариально заверенные копии свидетельства о рождении и о браке; документ, подтверждающий наличие одного из условий, указанных в Соглашении. Органы внутренних дел осуществляют регистрацию приобретения гражданства одной из сторон в соответствии с Соглашением в срок не более трех месяцев с даты подачи документов с соблюдением требований, предусмотренных национальным законодательством этой стороны. В соответствии с Указом Президента РФ от 14.11.2002 N 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации", при отсутствии у лица документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации (утеря, кража, порча и тому подобное), возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, полномочным органом осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа и (или) наличия соответствующих обстоятельств. Проверка осуществляется по заявлению лица, составленному в произвольной форме, по инициативе полномочного органа или иного государственного органа с учетом части седьмой статьи 4 и статьи 42 Федерального закона. При необходимости в ходе проверки могут быть направлены запросы в соответствующие органы по месту выдачи лицу документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации, или по месту жительства лица, а также в органы исполнительной власти и суд. В данном запросе указываются: сведения о лице, в том числе его место жительства на 6 февраля 1992 г. и позднее (страна, город или иной населенный пункт); сведения о предъявленном лицом документе, удостоверяющем его личность (при наличии); основания направления запроса и его содержание. К запросу прилагаются документы (либо их копии) и материалы, имеющие отношение к делу. Факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР и (или) РСФСР при необходимости устанавливается на основании законодательных актов Российской Федерации, СССР, РСФСР и других республик, входивших в состав СССР, международных договоров Российской Федерации, СССР и (или) РСФСР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства. После получения необходимой информации полномочный орган составляет мотивированное заключение о результатах проверки, в котором указываются обстоятельства, свидетельствующие о наличии или отсутствии у лица гражданства Российской Федерации. О результатах проверки сообщается заявителю или органу, обратившемуся с соответствующим запросом. Лицу, у которого подтверждается наличие гражданства Российской Федерации, выдается соответствующий документ. Решение по вопросам гражданства Российской Федерации отменяется в случае установления в судебном порядке факта использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых принималось соответствующее решение. Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в ходе проведенной УФМС России по Белгородской области проверки были выявлены нарушения порядка приобретения гражданства и документирования заявителей паспортами граждан РФ, допущенные должностным лицом УФМС. Как установлено в ходе служебной проверки, в нарушение Инструкции об организации работы органов внутренних дел Российской Федерации при рассмотрении вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от Дата №, учетной карточки (формы №), которая обязательно заполняется в случаях приобретения гражданства в двух экземплярах, в отношении заявителей не заводилось, сведения о приобретении ими гражданства в базе ДКС МИД России, а также в картотеке учетных данных об изменении гражданства отсутствуют. По журналу учета данных справка о приеме в гражданство РФ 16/2093-04, выданная Васильевой М.Н., с которой она документировалась паспортом гражданина РФ, выдана на имя другого лица, приобретшего гражданство РФ- Даниловой Н.Б.. По журналу учета личных дел граждан по вопросам гражданства РФ №дсп, личное дело № сформировано в отношении Даниловой Н.Б., в отношении которой имеется учетная карточка изменения гражданства (форма 16). Справка №, в соответствии с которой документирован паспортом гражданина РФ Васильев В.Г., в действительности выдана на имя Брень Л.Г.. По журналу учета личных дел граждан по вопросам гражданства РФ №дсп, личное дело № сформировано в отношении Брень Л.Г., в отношении которой имеется учетная карточка изменения гражданства (форма 16). Данные обстоятельства подтверждается представленными в дело и заверенными УФМС Белгородской области копиями листов журнала и учетных карточек об изменении гражданства.. С учетом изложенного судом не могут быть приняты доводы заявителей о соблюдении ими порядка получения гражданства РФ. Действительно Васильевы фактически ставят вопрос о подтверждении приобретенного ими гражданства РФ. Суд, с учетом установленных обстоятельств считает, что отсутствуют основания полагать наличия у заявителей гражданства РФ. В соответствии с пунктом "а" статьи 5 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" гражданами Российской Федерации являются лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона. В силу части 7 статьи 4 данного Закона наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства. Отнести заявителей к категории лиц, определенных в статье 5 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" не представляется возможным. Заявители настаивают на том, что гражданство РФ было ими приобретено, между тем это обстоятельство своего подтверждения при рассмотрении заявлений не нашло, оснований для признания незаконными заключения УФМС России по Московской области и заключения УФМС России по Белгородской области о признании необоснованно выданным паспортов гражданина РФ, не имеется. В ходе судебного разбирательства установлено, что, паспорта гражданина Российской Федерации, выданные на имя заявителей, выданы в нарушение установленного порядка на основании заключения служебной проверки УФМС России по Белгородской области от Дата и Дата, проведенной по факту выдачи паспортов заявителям. Оспариваемыми заключениями УФМС по Белгородской и Московской области подтверждено, что в ходе проведенных проверок обстоятельств, свидетельствующих о наличии у Васильевых гражданства Российской Федерации, не установлено. Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что при таких данных заявление Васильевых удовлетворению не подлежит в связи с его необоснованностью. Руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении заявления Васильевой М.Н. и Васильева В.Г. о признании незаконными заключений УФМС России по Московской области и заключений УФМС России по Белгородской области о признании необоснованно выданным паспорта гражданина РФ отказать. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Московский областной суд через Дубненский городской суд. Федеральный судья Григорашенко О.В.
место жительства в Россию к своим родителям, которые проживали в собственном доме по адресу: Адрес. В июне 2001 года к Васильеву приехала на постоянное место жительства Васильева М.Н.. с их несовершеннолетними детьми. В 2003г. заявители подали в УФМС России по Белгородской области документы на получение гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке. Отделом внутренних дел Яковлевского района Белгородской области 26.08.2004г. им были выданы паспорта гражданин Российской Федерации. После получения гражданства РФ, Васильевы приобрели часть дома в г. Сергиев Посад Московской области и зарегистрировались по адресу этого дома. В январе 2009г. заявители купили квартиру в г. Дубна Московской области, где зарегистрированы и проживают. Право собственности на квартиру зарегистрировано на
Васильеву М.Н.. В 2010 году в ходе проведенной служебной проверки по месту выдачи паспортов было выявлено отсутствие сведений о получении заявителями гражданства. Это обстоятельство послужило основанием для признания их паспорта недействительным.