Дело № 2-1095/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 ноября 2011 года

Дубненский городской суд Московской области в составе:

судьи Григорашенко О.В.,

с участием прокурора Шихалевой Е.Г.

при секретаре Ганине И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Дубны в интересах Берендеева В.Д. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ № 36 по г. Москве и Московской области о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Дубна обратился в Дубненский городской суд с иском в интересах Берендеева В.Д. к ГУ-УПФ РФ № 36 по г. Москве и Московской области о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты.

В обосновании заявленного требования истец ссылается на те обстоятельства, что Прокуратурой г.Дубны Московской области была проведена проверка заявления Берендеева В.Д. о нарушении его прав ГУ-УПФ РФ № 36 по г. Москве и Московской области на получение в полном объеме ежемесячной денежной выплаты по категории «Инвалиды II группы». Дата Берендеев В.Д. обратился в ГУ-УПФР № по г. Москве и Московской области с заявлением о прекращении предоставления ему государственной социальной помощи УПФ РФ г. Дубна в связи с переходом на предоставление ему единовременной денежной выплаты по линии соцзащиты. Распоряжением начальника УПФ РФ г. Дубна от Дата выплата ему ежемесячной денежной выплаты была прекращена с Дата в связи с переходом на получение ежемесячной денежной выплаты из средств субъекта Российской Федерации, несмотря на то, что данное основание прекращения ежемесячной денежной выплаты не предусмотрено ст. 29 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 30 ноября 2004 г. № 294. Кроме того, территориальным органом Пенсионного фонда Берендееву В.Д. не были разъяснены требования законодательства Российской Федерации о порядке и основаниях предоставления ежемесячной денежной выплаты при переходе граждан из федерального регистра в региональный регистр.

В судебном заседании помощник прокурора г. Дубна Шихалева Е.Г. заявленные требования поддержала.

Лицо, в чьих интересах подано заявление – Берендеев В.Д. в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель УПФ РФ № 36 Федорчук Е.В. иск не признала по тем основаниям, что обращение Берендеева В.Д. от Дата за назначением ежемесячной денежной выплаты следует рассматривать как новое назначение ЕДВ, в связи с чем, не может быть применено его заявление от 31. марта 2011 года об отказе от получения социальных услуг в части лекарственного обеспечения и санаторно-курортного лечения на 2011 год.

Выслушав стороны, исследовав письменные документы по делу, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии п. 8 ст. 6.1, статьями 6.2, 6.3, 6.5 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (с изменениями и дополнениями) инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи, включающей следующий набор социальных услуг: обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача необходимыми лекарственными препаратами; предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение; бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте либо в случае отказа от предоставления набора социальных услуг в натуральном виде на компенсацию в денежном эквиваленте. Учет права гражданина на получение указанных социальных услуг осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющим ему ежемесячную денежную выплату.

В судебном заседании было установлено, что Берендеев В.Д., состоял на учете в ГУ – УПФР № 36 по г. Москве и Московской области по категории «Инвалиды II группы», являлся получателем ежемесячной денежной выплаты (далее – ЕДВ) с Дата, что подтверждается заявлением о назначении ЕДВ № от Дата). Дата Берендееву В.Д. была выдана справка о предоставлении набора социальных услуг в натуральном виде.

Согласно п.6 ст. 6.3 ФЗ от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» гражданин может до 1 октября текущего года подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления, и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления ему набора социальных услуг. Заявление о возобновлении предоставления набора социальных услуг подается до 1 октября текущего года на период с 1 января года, следующего за годом подачи заявления.

Вместе с тем, согласно статье 2 Федерального закона от 8 декабря 2010 г. № 345-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной социальной помощи» заявление о возобновлении предоставления одной или двух одновременно социальных услуг, предусмотренных пунктами 1 и 1.1 части первой статьи 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ (обеспечение бесплатными лекарственными средствами по рецепту врача и предоставление санаторно-курортного лечения) или заявление об отказе от получения одной или двух одновременно из указанных социальных услуг, могло быть подано гражданином до 01 апреля 2011 года на 2011 год.

Воспользовавшись предоставленным ему правом, предусмотренном статьей 2 Федерального закона от 8 декабря 2010 года № 345-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной социальной помощи», Берендеев В.Д. 31 марта 2011 г. обратился с заявлением в ГУ-УПФР № 36 по г. Москве и Московской области об отказе от обеспечения лекарственными средствами по рецепту врача и предоставления санаторно-курортного лечения, что подтверждается заявлением об отказе от получения социальных услуг № от Дата.

Распоряжением начальника УПФ РФ г. Дубна от Дата с Дата Берендееву В.Д. был сделан перерасчет и размер единовременной денежной выплаты составил <...>

Дата Берендеев В.Д. обратился в ГУ-УПФР № 36 по г. Москве и Московской области с заявлением № о прекращении предоставления ему государственной социальной помощи УПФ РФ г. Дубна, в связи с переходом на предоставление ему единовременной денежной выплаты по линии соцзащиты.

Распоряжением начальника УПФ РФ г. Дубна от Дата выплата ему ежемесячной денежной выплаты была прекращена с Дата в связи с переходом на получение ежемесячной денежной выплаты из средств субъекта Российской Федерации, несмотря на то, что данное основание прекращения ежемесячной денежной выплаты не предусмотрено ст. 29 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 30 ноября 2004 г. № 294. Кроме того, территориальным органом Пенсионного фонда Берендееву В.Д. не были разъяснены требования законодательства Российской Федерации о порядке и основаниях предоставления ежемесячной денежной выплаты при переходе граждан из федерального регистра в региональный регистр.

Вместе с тем, Берендеев В.Д. не реализовал свое право на получение ежемесячной денежной выплаты из средств субъекта Российской Федерации, поскольку в июне-июле 2011 года не обращался в Дубненское управление социальной защиты населения с заявлением о включении в региональный регистр (по категории ветеран труда или труженик тыла), ежемесячные выплаты по данным категориям ему не производились, что подтверждается справкой зав. отделом Дубненского управления социальной защиты населения от Дата № и письмом заместителя начальника управления социальной защиты населения от Дата №.

Дата Берендеев В.Д. вновь обратился с заявлением № в ГУ - УПФР № 36 по г. Москве и Московской области о назначении ежемесячной денежной выплаты по категории «Инвалиды II группы».

Решением начальника ГУ – УПФР № 36 по г. Москве и Московской области от Дата ему была назначена ежемесячная денежная выплата с Дата на сумму <...> руб. и предоставлен полный набор социальных услуг на 2011 год в натуральном виде. Данным Распоряжением необоснованно, без учета волеизъявления обратившегося лица Берендееву В.Д. был установлен размер ежемесячной денежной выплаты с предоставлением набора социальных услуг в натуральном виде, несмотря на то, что ранее Дата Берендеев В.Д. в установленном законом порядке, предусмотренном статьей 2 Федерального закона от 08 декабря 2010 г. № 345-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999г. № 178-ФЗ, отказался от набора социальных услуг в натуральном виде и изъявил желание получать денежную компенсацию в части получения лекарственных средств по рецепту врача и санаторно-курортного лечения в 2011 году. Других заявлений об изменении порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации от Берендеева В.Д. в 2011 году не поступало.

Доводы УПФ РФ г. Дубна о том, что обращение Берендеева В.Д. от Дата за назначением ежемесячной денежной выплаты следует рассматривать как новое назначение ЕДВ, в связи с чем, не может быть применено его заявление от 31. марта 2011 года об отказе от получения социальных услуг в части лекарственного обеспечения и санаторно-курортного лечения на 2011 год, не могут быть признаны обоснованными, так как Берендееву В.Д. УПФ РФ г. Дубна Дата уже была назначена единовременная денежная выплата; обстоятельств, вследствие которых Берендеев В.Д. мог утратить право на ежемесячную выплату, не имелось. Берендеев В.Д. в установленном законом порядке, согласно ФЗ от Дата № 345-ФЗ в срок до Дата в УПФ РФ г. Дубна выразил свое волеизъявление об отказе от получения социальных услуг, предусмотренных п.1 и п. 1.1. ч.1 ст. 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» на 2011 год.

Кроме того, требования п. 4 ст. 6.3 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ (с изменениями и дополнениями) о том, что заявление об отказе или возобновлении предоставления набора социальных услуг подается гражданином в территориальный орган ПФР в срок до 1 октября текущего года распространяются на отношения, которые возникают на следующий год, то есть с Дата, и в данном случае не могут быть применены в отношении Берендеева В.Д. с учетом его волеизъявления, выраженного в заявлении от Дата, на предоставление ему необходимых лекарственных препаратов по рецептам врача и санаторно-курортного лечения в денежном эквиваленте на 2011 год ежемесячно на сумму <...> руб.

Также суд учитывает и то обстоятельство, что после подачи Дата заявления о возобновлении социальных услуг, Берендеевым В.Д. подано соответствующее заявление, которое ответчиком принято, как волеизъявление заявителя на получение им социальных льгот на 2012 год.

Таким образом, ГУ-УПФ РФ № 36 по г. Москве и Московской области своим Распоряжением от Дата ухудшил социальные права инвалида II группы Берендеева В.Д. на получение ежемесячной денежной выплаты в полном объеме в соответствии с его волеизъявлением.

При таких обстоятельствах, требования прокурора г. Дубна в интересах Берендеева В.Д. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора г. Дубны в интересах Берендеева В.Д. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ № 36 по г. Москве и Московской области о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты – удовлетворить.

Признать за Берендеевым В.Д. право на получение с Дата ежемесячной денежной выплаты с учетом его отказа ль предоставления набора социальных услуг в натуральном виде.

Обязать Государственное учреждение произвести перерасчет ежемесячной денежной выплаты с Дата по день вынесения решения судом, т.е. по Дата.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней через Дубненский городской суд.

Федеральный судья Григорашенко О.В.