Дело №2-1261/2011

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

04 декабря 2011 года

Дубненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Давидовской Е.Г.,

с участием прокурора Ивановой Е.А.,

при секретаре Малышевой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бубелевой Л.В. об обжаловании действий участковой избирательной комиссии избирательного участка № <адрес> и председателя территориальной избирательной комиссии Алексеева А.В. об отказе во включении в списки избирателей,

УСТАНОВИЛ:

Указом Президента Российской Федерации от 29 августа 2011 года № 1124 «О назначении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации нового созыва», назначены очередные выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ на 04 декабря 2011 года.

Заявитель Бубелева Л.В. обратилась в Дубненский суд с заявлением о признании незаконными действий участковой избирательной комиссии № <адрес> (далее – УИК №) и председателя территориальной избирательной комиссии Алексеева А.В. об отказе во включении ее в списки избирателей для участия в указанных выборах.

В обоснование заявленного требования Бубелева Л.В. указала, что зарегистрирована по месту пребывания и фактически проживает по адресу: <адрес>. С целью участия в голосовании на указанных выборах по месту своего фактического жительства Бубелева Л.В. ДД.ММ.ГГГГ явилась в УИК №, однако в списках избирателей она не числилась. На просьбу выдать бюллетень для голосования на основании имеющегося у нее паспорта, ей было отказано со ссылкой на п.7 ст. 16 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы», по причине наличия у нее регистрации по месту жительства по адресу: <адрес> отсутствии заявления, поданного в УИК № не позднее 3 дней до дня голосования, о включении в списки избирателей. По месту своей постоянной регистрации открепительного удостоверения для участия в голосовании по месту своего жительства Бубелева Л.В. не получала, с заявлением о включении ее в списки избирателей обратилась непосредственно в день голосования. Считает, что отсутствие у нее регистрации по месту жительства в <адрес> не является основанием для отказа по включению ее в списки избирателей для участия в указанных выборах. Данный отказ нарушает ее избирательные права, в связи с чем - заявитель просит признать такие действия УИК № незаконными.

В судебном заседании заявитель Бубелева Л.В. заявленные требования поддержала, дал объяснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель участковой избирательной комиссии избирательного участка № <адрес> в судебном заседании против удовлетворения указанного заявления возражал, поскольку отказ Бубелевой Л.В. о включении ее в списки избирателей не противоречит действующему избирательному законодательству.

Председатель территориальной избирательной комиссии Алексеев А.В. в судебном заседании против удовлетворения указанного заявления возражал, поскольку отказ Бубелевой Л.В. о включении ее в списки избирателей не противоречит действующему избирательному законодательству.

Выслушав объяснения заявителя Бубелевой Л.В., представителя участковой избирательной комиссии избирательного участка №, председателя территориальной избирательной комиссии, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего в удовлетворении требования заявителя отказать в полном объеме, суд считает заявление Бубелевой Л.В. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 32 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме. При этом, согласно п. 18, 26, 27 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее Закон № 67-ФЗ), избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом; избирательное право активное (активное избирательное право) - право граждан Российской Федерации избирать в органы государственной власти и органы местного самоуправления; избирательное право пассивное (пассивное избирательное право) - право граждан Российской Федерации быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Согласно ч.1 ст. 259 ГПК РФ избиратели, участники референдума, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии и их региональные отделения, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители, наблюдатели, прокурор, считающие, что решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением в суд.

Как следует из заявления Бубелевой Л.В. и ее объяснений, данных в судебном заседании, предметом судебного разбирательства является проверка правомерности действий участковой избирательной комиссии избирательного участка № об отказе внесения заявителя в списки избирателей на данном избирательном участке по выборам депутатов в Государственную Думу в связи с отсутствием у заявителя регистрации по месту жительства в пределах данного избирательного участка и отсутствием письменного заявления о включении его в списки избирателей в участковую избирательную комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования.

Судом установлено, что Бубелева Л.В. с 05 апреля 1995 года состоит на регистрационном учете по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается представленной в материалы дела копией паспорта. Согласно свидетельства № от 08.09.2011 г., Бубелева Л.В. зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>. По месту своей регистрации открепительного удостоверения для участия в голосовании Бубелева Л.В. не получала, с заявлением о включении её в списки избирателей обратилась непосредственно в день голосования, каких-либо доказательств, препятствующих обращению с заявлением о включении в списки избирателей в УИК № не позднее 3 дней до дня голосования, Бубелевой Л.В. суду не представлено.

Каких-либо иных доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости и объективно подтверждающих факт нахождения места жительства заявителя на момент его обращения 04 декабря 2011 года в УИК № на территории этого участка, заявителем в суд не представлено, о наличии таких доказательств и о необходимости их истребования не заявлено.

В соответствии со ст. 2 Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 25.07.2011) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", адрес места жительства - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со ст. 17 указанного Федерального закона, избиратели, участники референдума, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также избиратели, участники референдума из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой комиссии могут быть включены в список избирателей, участников референдума на избирательном участке, участке референдума по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования. Информация об этом передается в участковую комиссию, где данный избиратель, участник референдума включен в список избирателей, участников референдума по месту жительства, через соответствующую территориальную комиссию (если место жительства избирателя, участника референдума находится на территории того же субъекта Российской Федерации) либо избирательную комиссию субъекта Российской Федерации (если место жительства избирателя, участника референдума находится на территории другого субъекта Российской Федерации). Участковая комиссия в графе "Особые отметки" списка избирателей, участников референдума делает отметку: "Включен в список избирателей (участников референдума) на избирательном участке (участке референдума) N" с указанием номера избирательного участка, участка референдума и при необходимости наименования субъекта Российской Федерации. Законом может быть предусмотрено, что избиратели, участники референдума, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, решением участковой комиссии могут быть включены в список избирателей, участников референдума на избирательном участке, участке референдума, образованных или определенных решением вышестоящей комиссии для проведения голосования этих избирателей, участников референдума, по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем в день голосования.

В соответствии с п. 7 ст. 16 Федерального закона от 18.05.2005 N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также избиратели из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, не имевшие возможности получить открепительное удостоверение, решением участковой избирательной комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую избирательную комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования. Информация об этом передается в участковую избирательную комиссию, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства, через территориальную избирательную комиссию (если место жительства избирателя находится на территории того же субъекта Российской Федерации) или избирательную комиссию субъекта Российской Федерации (если место жительства избирателя находится на территории другого субъекта Российской Федерации). Участковая избирательная комиссия в соответствующей строке списка избирателей делает отметку: "Включен в список избирателей на избирательном участке N" с указанием номера избирательного участка и наименования субъекта Российской Федерации. Избиратели, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, решением участковой избирательной комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке, образованном в соответствии с частью 4 статьи 13 настоящего Федерального закона в месте их пребывания или месте, определенном решением избирательной комиссии субъекта Российской Федерации для проведения голосования таких избирателей, по личному письменному заявлению, поданному в участковую избирательную комиссию не позднее чем в день голосования.

Поскольку заявитель постоянной регистрации на территории <адрес> не имеет, открепительного удостоверения для участия в голосовании по месту своего жительства не получил, письменного заявления о включении его в списки избирателей в участковую избирательную комиссию подал позднее чем за три дня до дня голосования, суд приходит к выводу о том, что Бубелевой Л.В. было правомерно отказано во включении её в списки избирателей на избирательной участке №.

С учетом изложенного, суд находит заявление Бубелевой Л.В. не подлежащим удовлетворению. Ссылка заявителя на наличие у него регистрации по месту пребывания по адресу: <адрес>, расположенного на территории избирательного участка №, судом, в качестве достаточного доказательства для удовлетворения заявления Бубелевой Л.В. принята быть не может, поскольку действующее законодательство связывает наличие у избирателя места жительства на территории определенного избирательного участка, только в случае установления таковых органами регистрационного учета граждан Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что отказ участковой избирательной комиссии избирательного участка № во включении Бубелевой Л.В. в списки избирателей по данному участку, не затрагивает ее права, свободы и законные интересы, в том числе и право участвовать в выборах депутатов Государственной Думы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12,194-198,261 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Бубелевой Л.В. об обжаловании действий участковой избирательной комиссии избирательного участка № <адрес> и председателя территориальной избирательной комиссии Алексеева А.В. об отказе во включении в списки избирателей - отказать.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Московский областной суд в течение пяти дней через Дубненский городской суд.

Судья подпись Давидовская Е.Г.