Дело №2-1185/2011.

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

19 декабря 2011 года

Дубненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Давидовской Е.Г.,

при секретаре Малышевой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кулаги Т.В. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ № 36 по г. Москве и Московской области о признании права на получение трудовой пенсии по старости досрочно и включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности,

У С Т А Н О В И Л :

Кулага Т.В. обратилась в Дубненский суд с иском об оспаривании решения территориального органа Пенсионного фонда РФ - Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ № 36 по г. Москве и Московской области о признании права на получение трудовой пенсии по старости досрочно и включении в трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, признании за ней права на досрочное получение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» и обязании ГУ УПФР №36 по г.Москве и Московской области назначить трудовую пенсию с момента первоначального обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что имеет стаж педагогической работы, достаточный для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии со статьей 27 п.1 п.п. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, так как более 25 лет работает в должностях и учреждениях, предусмотренных Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений. Однако согласно Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ и Решения комиссии ГУ УПФР РФ №36 по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ к зачету в специальный стаж трудовой деятельности не был принят период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> по причине несоответствия наименования учреждения «детский комбинат» Спискам должностей и учреждений, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. Поскольку помимо оспариваемого периода не приняты к зачету периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> по причине административных отпусков, которые не оспариваются истцом, общая продолжительность не принятого к зачету стажа составила <данные изъяты>, что явилось причиной отказа в назначении трудовой пенсии по старости досрочно. Принято к зачету <данные изъяты>.

Истец просит обязать ГУ УПФР №36 по г.Москве и Московской области включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в специальный стаж в соответствии со Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, дающий право на досрочное назначение трудовая пенсия по старости, и обязать ГУ УПФР №36 по г.Москве и Московской области назначить трудовую пенсию с момента первоначального обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Кулага Т.В. поддержала заявленные требования в полном объеме, дав пояснения, аналогичные доводам искового заявления.

Представитель ответчика ГУ УПФР №36 по г.Москве и Московской области Федорчук Е.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по тем основаниям, что спорный период работы истицы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии не был включен в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по причине несоответствия наименования учреждения «детский комбинат» Спискам должностей и учреждений, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

Представитель ответчика ГУ УПФР №36 по г.Москве и Московской области Федорчук Е.В. просила в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.7 Закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ в ред. ФЗ от 30.12.2008 N 319-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее – Список 2002 года), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Судом установлено, что истица имеет стаж педагогической работы, достаточный для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии со статьей 27 п.1 п.п. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, так как более 25 лет работает в должностях и учреждениях, предусмотренных Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений. Однако согласно Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ и Решения комиссии ГУ УПФР РФ №36 по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ к зачету в специальный стаж трудовой деятельности не был принят период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> по причине несоответствия наименования учреждения «детский комбинат» Спискам должностей и учреждений, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. Поскольку помимо оспариваемого периода не приняты к зачету периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> – всего <данные изъяты> по причине административных отпусков, которые не оспариваются истицей, общая продолжительность не принятого к зачету стажа составила <данные изъяты>, что явилось причиной отказа в назначении трудовой пенсии по старости досрочно. Принято к зачету <данные изъяты>.

Установленные судом обстоятельства, подтверждаются письменными материалами дела, а именно: копией протокола № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6); копией решения комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7); копией трудовой книжки (л.д.8); копией архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9); копией расписки- уведомления (л.д.10).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 вышеуказанного Закона.

Согласно п.1.8 наименований учреждений вышеуказанного Списка правом на досрочное назначение пенсии пользуются сотрудники работавшие в дошкольных образовательных учреждениях типа ясли-сад.

Факт работы истицы в указанном учреждении подтверждается записями в трудовой книжки, которая в соответствии с ч. 1 ст. 66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, а также архивной справкой (л.д.9).

Кроме того, суд установил, что в спорный период существовало всего три типа детских дошкольных учреждений – детские ясли, детские сады и детские ясли-сады. В соответствии со Списком профессий и должностей, действовавшим в спорный период времени, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет включалась работа на предусмотренных педагогических должностях в детских дошкольных учреждениях всех типов, т.е. законодательством не делалось исключения ни для одного из типов детских дошкольных учреждений. В этом же Списке были перечислены все существующие типы детских дошкольных учреждений, а именно- детские сады, ясли-сады, детские ясли. Таким образом, в спорный период времени детские дошкольные учреждения могли существовать только в виде одного из вышеперечисленных типов дошкольных учреждений. Детские дошкольные учреждения считались яслями-садом в том случае, если они имели хотя бы одну группу для детей ясельного возраста. Такие учреждения работодатель должен был именовать только «ясли-сад» т.е. должен был использовать нормативное наименование, предусмотренное для данного типа детского дошкольного учреждения. Об этом говорится, например, в указаниях по заполнению бланка отчета по форме № 85-К, утвержденному ЦСУ СССР 13.07.70 г. № 484, в постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 21 мая 1959 года № 558.

По вышеперечисленным причинам все нормативные правовые акты, предусматривающие льготы и преимущества педагогическим работникам, устанавливающие штатные нормативы (например, Типовые штаты дошкольных учреждений, утв. Приказом Минпроса СССР от 31.12.71 г. № 103), устанавливались именно для данных типов дошкольных учреждений. Учредители детских дошкольных учреждений, в т.ч. предприятия, организации, должны были использовать именно такие (нормативные) наименования учреждений. Эти наименования детских дошкольных учреждений сохранялись вплоть до принятия Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.07.95 г. № 677 (с изменениями и дополнениями).

На этом основании суд считает, что тот факт, что в некоторых первичных, регламентирующих трудовые отношения документах учреждения, в котором работала истица, было использовано неточное, ненормативное наименования детского дошкольного учреждения – детский комбинат, не может служить основанием к отказу включить в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периода работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

С учетом вышеуказанного периода, на момент обращения истицы в Управление пенсионного фонда (на ДД.ММ.ГГГГ) с заявлением о назначении пенсии стаж ее педагогической деятельности превышал 25 лет.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд пришел к выводу, что исковые требования Кулаги Т.В. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск Кулаги Т.В. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ № 36 по г. Москве и Московской области о признании права на получение трудовой пенсии по старости досрочно и включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности– удовлетворить.

Признать за Кулагой Т.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по статье 27 п.1 п.п.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ № 36 по г. Москве и Московской области засчитать в специальный стаж работы для досрочного назначения Кулаге Т.В. трудовой пенсии по старости по статье 27 п.1 п.п. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом периода административного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ № 36 по г. Москве и Московской области назначить Кулаге Т.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента первоначального обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней через Дубненский городской суд.

Судья: