Дело № 2-535/12

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

14 июня 2012 года

Дубненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Григорашенко О.В.,

при секретаре Кузнецовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ялаева В.Х. к Дубненскому управлению социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области о признании права на получение мер социальной поддержки,

У С Т А Н О В И Л:

Ялаев В.Х. обратился в суд с иском к Дубненскому управлению социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области о признании права на получение мер социальной поддержки в соответствии с законом Московской области «О социальном обслуживании населения в Московской области».

В обосновании заявленных требований, истец ссылается на те обстоятельства, что он не имеет постоянного места жительства в Московской области. Однако считает, что имеет право на социальное обслуживание в стационарном учреждении социального обслуживания Московской области – в доме-интернате, поскольку с 2001 года был зарегистрирован и проживал в г. Дубна Московской области у своей супруги. В 2005 году длительное время находился на лечении в больнице, в связи с полученными тяжкими тесными повреждениями. Ему была присвоена 2 группа инвалидности, которая в дальнейшем была изменена на 3 группу пожизненно. В период нахождения в больнице, он был снят с регистрационного учета, собственного жилья он не имел. В возникшей ситуации стал вести асоциальный образ жизни.

В судебное заседание истец не явился, просил суд рассматривать дело в его отсутствие.

Ответчик - представитель Министерства социальной защиты населения Московской области и Дубненского Управления социальной защиты – Баскакова Н.А.., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что Ялаев В.Х. имел регистрацию на территории г. Дубна с Дата, поскольку был снят с регистрационного учета на основании решения суда. В феврале 2005 года Ялаев В.Х. находился на лечении в хирургическом отделении ДЦГБ. После выписки из стационара Ялаев В.Х. обратился в ГБУ СО МО «Дубненский ЦСО «Родник» за помощью в решении социально-медицинских вопросов. В декабре 2011 года сотрудники Центра провели работу по восстановлению его паспорта. В настоящее время необходимо оформить медицинский полис с целью наблюдения за состояние здоровья в лечебных учреждениях.

Выслушав представителя ответчика и исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Ялаева В.Х. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 6 Закона Московской области от 21.01.2005 N 31/2005-ОЗ "О социальном обслуживании населения в Московской области", граждане, имеющие место жительства в Московской области, имеют право на социальное обслуживание в государственной системе социальных служб в Московской области по основным видам, в порядке и на условиях, определяемых настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Московской области.

В судебном заседании установлено, что Ялаев В.Х., 1973 года рождения был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> Дата. Снят с регистрационного учета по решению суда от Дата (л.д. 6). Данное обстоятельство также подтверждается справкой ООО «ИРЦ Дубна» (л.д. 9).

Однако, Ялаев В.Х. продолжает проживать на территории г. дубна, что подверждается письмом Министерства социальной защиты населения Московской области и Дубненского Управления социальной защиты, согласно которого Ялаев В.Х. проходил длительное лечение в хирургическом отделении ДЦГБ, затем с помощью сотрудников ГБУ СО МО «Дубненский ЦСО «Родник» в г. Дубна был восстановлен его паспорт.

Согласно справки из ГУ УПФ РФ № 36 Ялаев В.Х. состоит на учете и получает пенсию по инвалидности, при этом адрес его проживания указан <адрес> (л.д. 9).

Статьей 13 Закона Московской области от 21.01.2005 N 31/2005-ОЗ "О социальном обслуживании населения в Московской области" предусмотрен порядок предоставления реабилитационных услуг, в том числе и направление граждан попавших в трудную жизненную ситуацию в дом-интернат.

Исходя из части 1 и 2 статьи 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Закон не раскрывает смысла понятия постоянного или преимущественного проживания. Для постоянного проживания характерна его несменяемость в течение более или менее стабильного времени, отличительным признаком преимущественного проживания является относительное постоянство по сравнению с продолжительностью проживания в других местах. Постоянное или преимущественное проживание предполагает, что гражданин всегда присутствует в определенном месте, хотя бы тот или иной промежуток времени его там не было.

Как следует из Постановления Конституционного Суда РФ от 25.04.1995г. № 3-П, положение об установленном порядке, как процедуре вселения в жилое помещение при условии соблюдения режима прописки было признано не соответствующим Конституции РФ, поскольку регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан на жилище.

На основании изложенного и приведенных норм материального права, суд считает установленным факт преимущественного проживания истца в г. Дубна Московской области, поскольку представитель ответчика подтвердил, что Ялаев В.Х. является жителем г. Дубны, не смотря на остуствие у него регистрации по месту жительства. Отсутствие у Ялаева В.Х. постоянной регистрации не может являться основанием для отказа ему в предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законом Московской области от 21.01.2005 N 31/2005-ОЗ "О социальном обслуживании населения в Московской области", т.к. регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ и законами субъектов РФ.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования Ялаева В.Х.. о признании права на получение мер социальной поддержки, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, ст.20 ГК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ялаева В.Х. к Дубненскому управлению социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области о признании права на получение мер социальной поддержки - удовлетворить.

Признать за Ялаевым В.Х. право на предоставление мер социальной в соответствии с Законом Московской области от 21.01.2005 N 31/2005-ОЗ "О социальном обслуживании населения в Московской области".

Обязать Дубненское управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области предоставить Ялаеву В.Х. меры социальной поддержки, предусмотренные Законом Московской области от 21.01.2005 N 31/2005-ОЗ "О социальном обслуживании населения в Московской области".

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья Григорашенко О.В.