Дело № 2-316/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Дубна 5 апреля 2011 г.
Дубненский федеральный городской суд Московской области в составе:
председательствующего – судьи Самусенко Ю.А.,
при секретаре – Кузнецовой Е.В.,
а также с участием истицы – Беспаловой Н.А.,
представителя ответчика – Кашкаровой О.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беспаловой Н.А. к Дубненскому управлению социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области о восстановлении права на социальную поддержку как лицу, имеющему звание «Ветеран труда»,
У С Т А Н О В И Л :
Беспалова Н.А., 1930 г. рождения, обратилась в суд с иском к Дубненскому управлению социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области о восстановлении права на социальную поддержку как лицу, имеющему звание «Ветеран труда».
В обоснование заявленных требований истица Беспалова Н.А. показала в судебном заседании, что она более 50 лет проживает в г. Дубне, длительное время работала на Дубненском машиностроительном заводе, имеет звание «Ветеран труда», является тружеником тыла в годы Великой Отечественной войны. С ДД.ММ.ГГГГ Беспалова Н.А. была зарегистрирована в 2-х комнатной квартире по адресу: <адрес>, принадлежавшей невестке (жене умершего сына Беспаловой Н.А.) – ФИО1; после смерти невестки в ДД.ММ.ГГГГ г. указанная квартира перешла по наследству внуку истицы ФИО2; впоследствии внук ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ г. продал квартиру. В ДД.ММ.ГГГГ г. внук умер. После смерти внука очередной собственник квартиры обратился в суд с иском о прекращении права пользования жилым помещением и о выселении Беспаловой Н.А. из квартиры; решением Дубненского городского суда от 1 июня 2010 г. в удовлетворении данного иска было отказано; определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 28 сентября 2010 г. решение суда 1-й инстанции в части отказа в удовлетворении требований о прекращении права пользований Беспаловой Н.А. жилым помещением было отменено, и постановлено новое решение, которым исковые требования к Беспаловой Н.А. были удовлетворены. Во исполнение данного решения суда Беспалова Н.А. была выселена из <адрес> без предоставления другого жилого помещения, снята с регистрационного учёта по данному адресу и по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ вселена в комнату № принадлежащего Дубненскому машиностроительному заводу общежития, расположенного по адресу: <адрес>. В паспортном столе № 2 ОВД г. Дубна Беспаловой Н.А. было выдано свидетельство о временной регистрации по указанному адресу на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ После прекращения постоянной регистрации в г. Дубна Дубненское управление социальной защиты населения прекратило предоставление Беспаловой Н.А. мер социальной поддержки как ветерану труда. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась с заявлением к ответчику о восстановлении ей мер социальной поддержки, но получила отказ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) по тем основаниям, что в соответствии с Законом Московской области от 23 марта 2006 г. № 36/2006-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области» меры социальной поддержки установлены для граждан РФ, имеющих место жительства в Московской области, а Беспалова Н.А. решением суда была признана утратившей право пользования жилым помещением, то есть не имеет в Московской области места жительства; она лишь зарегистрирована по месту пребывания в г. Дубне, что лишает её права на предоставление мер социальной поддержки, установленных указанным Законом Московской области от 23 марта 2006 г. С данной позицией ответчика Беспалова Н.А. не согласна и просит суд восстановить ей меры социальной поддержки, которые были у неё до признания её утратившей право пользования жилым помещением, поскольку фактически она осталась проживать в г. Дубне.
Представитель ответчика – заведующая отделом Дубненского управления социальной защиты населения Кашкарова О.Б. – исковые требования Беспаловой Н.А. не признала и показала в судебном заседании, что в соответствии с Законом Московской области от 23 марта 2006 г. № 36/2006-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области» меры социальной поддержки установлены для граждан РФ, имеющих место жительства в Московской области. Пока Беспалова Н.А. была постоянно зарегистрирована по адресу: <адрес>, она получала все меры социальной поддержки, положенные ей как ветерану труда и ветерану Великой Отечественной войны. Затем, когда 29 октября 2010 г. по решению суда Беспалова Н.А. была признана утратившей право пользования данным жилым помещением, выселена из него и снята с регистрационного учёта по данному адресу, а затем была временно на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в общежитии по адресу: <адрес>, - Дубненским управлением социальной защиты населения МСЗН МО ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о прекращении в отношении Беспаловой Н.А. мер социальной поддержки в связи с выбытием за пределы региона. Данное решение является законным, поскольку после снятия с регистрационного учёта по прежнему адресу Беспалова Н.А., по существу, прекратила быть жителем Московской области, на которого распространяется действие указанного Закона Московской области. Обсуждение законности судебного решения о прекращении права пользования Беспаловой Н.А. и выселении её из жилого помещения не входит в компетенцию Дубненского управления социальной защиты населения.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Беспалова Н.А. имеет звание «Ветеран Великой Отечественной войны» (л.д. 21).
Решением Дубненского городского суда Московской области от 1 июня 2010 г. в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Беспаловой Н.А. о прекращении права пользования Беспаловой Н.А. жилым помещением и выселении её из <адрес> отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 28 сентября 2010 г. решение Дубненского городского суда Московской области от 1 июня 2010 г. в части отказа в удовлетворении требований ФИО3 о прекращении права пользования Беспаловой Н.А. жилым помещением отменено; в этой части по делу постановлено новое решение, которым исковые требования ФИО3 к Беспаловой Н.А. удовлетворены. Право пользования Беспаловой Н.А. квартирой № <адрес> прекращено, Беспалова Н.А. выселена из данной квартиры без предоставления другого жилого помещения.
Постановлением № 2 Президиума Московского областного суда от 19 января 2011 г. решение Дубненского городского суда от 1 июня 2010 г. об отказе в иске ФИО3 к Беспаловой Н.А. о прекращении права пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 28 сентября 2010 г. в части отмены решения Дубненского городского суда от 1 июня 2010 г. и вынесения по делу нового решения об удовлетворении требований ФИО3 о прекращении права пользования и выселении Беспаловой Н.А. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, отменены; в данной части дело направлено на новое рассмотрение в Дубненский городской суд (л.д. 22-27).
Определением Дубненского городского суда Московской области от 3 марта 2011 г. производство по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО3 к Беспаловой Н.А. о прекращении права пользования жилым помещением и выселении прекращено (л.д. 28).
Согласно имеющемуся в материалах дела адресному листку убытия Беспалова Н.А. ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учёта по адресу: <адрес> (л.д. 10).
В судебном заседании установлено, что по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ Беспалова Н.А. была вселена в комнату № принадлежащего Дубненскому машиностроительному заводу общежития, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 6-8).
Согласно имеющейся в материалах дела справке от ДД.ММ.ГГГГ Беспалова Н.А. проживает и зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> (л.д. 9).
В паспортном столе № 2 ОВД г. Дубна ДД.ММ.ГГГГ Беспаловой Н.А. было выдано свидетельство о временной регистрации по адресу: <адрес>, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).
Как следует из имеющегося в материалах дела ответа начальника Дубненского управления социальной защиты населения (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) на заявление Беспаловой Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ, Беспаловой Н.А. было отказано в предоставлении мер социальной поддержки по тем основаниям, что в соответствии с Законом Московской области от 23 марта 2006 г. № 36/2006-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области» меры социальной поддержки установлены для граждан РФ, имеющих место жительства в Московской области, а Беспалова Н.А. лишь зарегистрирована по месту пребывания в г. Дубне, в связи с чем Дубненское управление социальной защиты населения не имеет права предоставить Беспаловой Н.А. меры социальной поддержки, установленные указанным Законом Московской области от 23 марта 2006 г. (л.д. 12).
В судебном заседании установлено, что Дубненским управлением социальной защиты населения в отношении Беспаловой Н.А. были вынесены решение № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении с ДД.ММ.ГГГГ мер социальной поддержки в виде ЕДВ ВТ, ВВС (л.д. 35), решение № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении с ДД.ММ.ГГГГ мер социальной поддержки в виде компенсации за радио и антенну ВТ, ВВС (л.д. 36), решение от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении с ДД.ММ.ГГГГ льгот по оплате жилья (техническое обслуживание, найм, капитальный ремонт) и льгот по коммунальным услугам (отопление, холодная и горячая вода, стоки, электроэнергия, газ) в связи с выбытием за пределы региона (л.д. 37).
В соответствии с Законом Московской области от 23 марта 2006 г. № 36/2006-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области» меры социальной поддержки установлены для граждан РФ, имеющих место жительства в Московской области.
Суд находит, что отказ Дубненского управления социальной защиты населения (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) в предоставлении Беспаловой Н.А. мер социальной поддержки, а также решения № и № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении в отношении Беспаловой Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ мер социальной поддержки и решение от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении в отношении Беспаловой Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ льгот по оплате жилья и коммунальным услугам являются необоснованными, поскольку Беспалова Н.А. фактически не выбывала за пределы г. Дубны, проживает в г. Дубна более 50 лет, в связи с чем она не может считаться выбывшей за пределы г. Дубны. Таким образом, место пребывание Беспаловой Н.А. по адресу: <адрес>, является местом её фактического жительства.
С учётом вышеизложенного, суд находит, что положенные Беспаловой Н.А. меры социальной поддержки подлежат восстановлению, то есть исковые требования Беспаловой Н.А. обоснованны и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Беспаловой Н.А. удовлетворить.
Восстановить в отношении Беспаловой Н.А. меры социальной поддержки, предусмотренные Законом Московской области от 23 марта 2006 г. № 36/2006-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области» по месту её пребывания.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Дубненский городской суд в течение 10 суток со дня его провозглашения.
Председательствующий Ю.А.Самусенко