Дело №2-591/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 25 июня 2012 года Дубненский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Давидовской Е.Г., при секретаре Малышевой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Селезневой Т.П. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ № 36 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установил: Истец Селезнева Т.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ № 36 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ УПФ № 36) о признании незаконным решения комиссии и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 года. В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что 09 февраля 2012 года она обратилась в ГУ-УПФР №36 с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в назначении пенсии истцу было отказано, из-за отсутствия необходимого специального стада 25 лет. В специальный трудовой стаж принято к зачету 24 года 07 месяцев 09 дней, не засчитаны периоды административных отпусков и курсов повышения квалификации в общей сложности 10 месяцев 14 дней. С указанным решением истец не согласилась, в связи с чем, обратилась в суд о признании данного решения ГУ-УПФР №36 незаконным, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, включении в специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и дополнительный отпуск по уходу за ребенком и назначить пенсию с момента первоначального обращения за ней. В судебном заседании истец Селезнева Т.П. и её представитель Дудник А.А. исковые требования уточнили, от исковых требовании в части признания незаконным решения ГУ-УПФР №36 об отказе в досрочном назначении пенсии отказались, в остальной части требований иск поддержали, дали объяснения аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении. Ответчик – представитель ГУ-УПФР №36 Федорчук Е.В. исковые требования не признала, пояснив, что Селезнева Т.П. обратилась в ГУ-УПФР №36 с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью. Право на пенсию Селезневой Т.П. рассматривалось по наиболее выгодному для неё варианту согласно Списку должностей и учреждений, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781. Решением комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан изложенном в протоколе № 13 от 21.03.2012 года в назначении досрочной пенсии Селезневой Т.П. было отказано, из-за отсутствия необходимого специального стажа 25 лет, поскольку в специальный стаж не засчитаны периоды административных отпусков, курсов повышения квалификации, поскольку в соответствии с действующим пенсионным законодательством в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии включаются периоды работы и иной деятельности. Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 г. право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного данным ФЗ, в частности, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты. Судом установлено, что 09 февраля 2012 года она обратилась в ГУ-УПФР №36 с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в назначении пенсии истцу было отказано, из-за отсутствия необходимого специального стада 25 лет. В специальный трудовой стаж принято к зачету 24 года 07 месяцев 09 дней, не зачитаны периоды административных отпусков и курсов повышения квалификации в общей сложности 10 месяцев 14 дней. В специальный стаж истца не засчитаны курсы повышения квалификации за период с 07.06.1989 года по 04.01.1997 года – 20 дней; за период 16.02.2005 года по 31.12.2005 года – 16 дней; за период 21.12.2006 года по 30.05.2011 года – 17 дней, а также дополнительный отпуск по уходу за ребенком с 16.11.1988 года по 16.04.1989 года – 5 месяцев 01 день. Установленные судом обстоятельства, подтверждают показаниями сторон, а также письменными документами, приобщенными к материалам дела, а именно: копией расписки-уведомления о приеме документов в пенсионный орган (л.д. 7); копией протокола об отказе в назначении пенсии (л.д. 8-11); копией свидетельства о рождении (л.д. 12); копиями приказов (л.д. 13, 14); льготные справки ДМЗ (л.л. 15). Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку отказ ответчика в досрочном назначении пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, в связи с невключением в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в дополнительном отпуске по уходу за ребенком необоснованный, поскольку, изменение пенсионного законодательства не может повлечь за собой нарушение пенсионных прав граждан, гарантированных Конституцией РФ. Суд считает отказ ГУ-УПФР №36 во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и дополнительного отпуска по уходу за ребенком, указанного в документах, подтверждающих стаж работы, как административный отпуск необоснованным поскольку, согласно ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству. Согласно ст.ст. 27,28 ФЗ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при наличии специального стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления, которого утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11.07.2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно ранее действовавшему Кодексу законов о труде РСФСР от 09.12.1971 г. и ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы, должность и средняя заработная плата, с которой соответственно производятся, предусмотренные законом отчисления в Пенсионный фонд РФ, следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 21 января 1981 года «О мерах по установлению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. 16 ноября 1987 года Селезнева Т.П. родила дочь – Селезневу Н.Ю.. С 16 ноября 1987 года по 15 ноября 1988 года истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им в возраста одного года, с 16 ноября 1988 года по 16 апреля 1989 года истец находилась в дополнительном отпуске по уходу за ребенком, который в справках о льготном характер работы указан как административный отпуск. До введения в действие закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком. Кроме того, п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 325 от 25 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года, то он подлежит включению в специальный стаж работы, независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначении по старости. Таким образом, с учетом засчитанных ГУ-УПФР №36 – 24 года 07 месяцев 09 дней и засчитанных судом периодов нахождения на курсах повышения квалификации в общей сложности 1 месяц 23 дня и дополнительного отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет 5 месяцев 01 день, специальный стаж Селезневой Т.П. составит 25 лет 02 месяца 03 дней, что при имеющемся общем трудовом стаже более 20 лет, дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента первоначального обращения 09.02.2012 года. На основании вышеизложенного, суд находит исковые требования Селезневой Т.П. законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л : Иск Селезневой Т.П. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ №36 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ №36 по г. Москве и Московской области засчитать Селезневой Татьяне Павловне в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды нахождения на курсах повышения квалификации: - с 07.06.1989 года по 04.01.1997 года (укрупненный период) – всего 20 дней; - с 16.12.2005 года по 31.12.2005 года - 16 дней; - с 21.12.2006 года по 31.12.2006 года - 11 дней; - с 21.02.2011 года по 21.02.2011 года – 1 день; - с 28.02.2011 года по 28.02.2011 года – 1 день; - с 28.03.2011 года по 28.03.2011 года – 1 день; - с 04.04.2011 года по 04.04.2011 года – 1 день; - с 16.05.2011 года по 16.05.2011 года – 1 день; - с 30.05.2011 года по 30.05.2011 года – 1 день, дополнительный отпуск по уходу за ребёнком с 16.11.1988 года по 16.04.1989 года – 05 месяцев 01 день и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения – с 09.02.2012 года. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке течение 30 дней в Московский областной суд через Дубненский городской суд. Судья подпись