Дело № 12-54/10
Решение
Именем Российской Федерации
г. Дубна 03 ноября 2010 года
Судья Дубненского городского суда Московской области Сарычев О.Ю.,
при секретаре – Гущиной А.С.
с участием заявителя – Морохова В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Морохова В.В., родившегося Дата обезличена г. в ... области, русского, имеющего высшее образование, работающего в ..., зарегистрированного по адресу: ... ранее не судимого, к административной ответственности не привлекавшегося,
- на постановление заместителя начальника ОУФМС России по Московской области г.Дубна ... ФИО1о наложении административного штрафа по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ от Дата обезличена года,
Установил:
Морохов В.В. обратился в суд в порядке, предусмотренном ст. 30.1 Кодекса РФ об АП с жалобой на постановление о наложении административного штрафа в размере ... рублей по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 Кодекса РФ об АП, вынесенное Дата обезличена года заместителем начальника ОУФМС России по Московской области г.Дубна ... ФИО1.
В доводах своей жалобы заявитель Морохов В.В. указал, что Дата обезличена года он обратился в УФМС РФ по МО в г.Дубна для получения нового паспорта в связи с достижением им 45- летнего возраста. В УФМС РФ по МО в г.Дубна ему было предъявлено обвинение в административном правонарушении. В своей жалобе заявитель просит суд отменить данное постановление, так как о сроке в 30 дней для замены общегражданского паспорта по достижении 45 – летнего возраста ни в ст. 20.25 и 32.2 Кодекса РФ об АП ни в Конституции РФ, ни в паспорте гражданина РФ никаких ссылок на этот срок он не обнаружил.
В судебном заседании заявитель Морохов В.В.. доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме.
Выслушав объяснения заявителя Морохова В.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Суд находит ссылку Морохова В.В. на ст. 20.25 Кодекса РФ об АП несостоятельной, поскольку данной статьей установлена ответственность за неуплату административного штрафа либо самовольное оставление места отбывания административного ареста. Положения ст. 32.2. Кодекса РФ об АП регламентируют исполнение постановления о наложении административного штрафа. Конституция РФ является основным законом государства и не может по определению содержать в себе ссылку на 30-ти дневный срок замены гражданином паспорта. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Для регулирования различных правоотношений на территории РФ применяются Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, и не противоречащие Конституции Российской Федерации и 30–ти дневный срок замены паспорта регламентирован п. 15 «Положения о паспорте гражданина РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 года № 828 (в редакции Постановлений Правительства РФ от 25.09.1999 N 1091, от 05.01.2001 N 7, от 22.01.2002 N 32, от 02.07.2003 N 392, от 20.12.2006 N 779, от 28.03.2008 N 220) – согласно которого документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения. Пункт 7 указанного положения устанавливает сроки действия паспорта гражданина: от 14 лет и до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет и до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно. По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.
В судебном заседании установлено, что Морохов В.В. достиг 45- летнего возраста Дата обезличена года, документы на получение нового паспорта были поданы им в октябре 2010 года, по истечении установленного «Положением о паспорте гражданина РФ» 30 – дневного срока, за что Морохов В.В. и был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 Кодекса РФ об АП, то есть за проживание по недействительному паспорту на территории г.Дубна. При этом Морохову В.В.. было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей (л.д.2, 3)
Доводы заявителя Морохова В.В. о том, что о 30 – дневном сроке подачи документов для замены общегражданского паспорта он не был информирован, суд находит не состоятельными и не освобождающими Морохова В.В. от административного ответственности.
Действия Морохова В.В. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19. 15 Кодекса РФ об административном правонарушении, как проживание по месту жительства по недействительному паспорту. Суд также обращает внимание на то обстоятельство, что для замены паспорта Морохов В.В., обратился в Дубненское территориальное отделение УФМС РФ только в октябре 2010 года, то есть спустя десять месяцев по истечении установленного законом 30-ти дневного срока подачи документов для замены общегражданского паспорта. Суд находит такой срок чрезмерным свидетельствующем о пренебрежительном отношении Морохова В.В. к своим гражданским обязанностям и игнорировании их.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления заместителя начальника ОУФМС России по Московской области г. Дубна ФИО1от Дата обезличена года о привлечении Морохова В.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 Кодекса РФ об АП и наложении на него административного наказания в виде штрафа в сумме ... рублей, - суд не усматривает. Назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей, с учетом обстоятельств совершенного правонарушения и в пределах санкции ч. 1 ст. 19. 15 Кодекса РФ об АП суд находит справедливым и соразмерным содеянному. При этом было учтено и материальное положение Морохова В.В, и отсутствие как смягчающих, так и отягчающих деяние обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об АП.
При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что оснований для отмены постановления заместителя начальника УФМС России по Московской области в г.Дубна ... ФИО1. предусмотренных п.п.3,4,5 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об АП, не имеется, в силу чего не имеется законных оснований и для удовлетворения жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.5 – 30.8 Кодекса РФ об АП, судья
Решил:
Постановление заместителя начальника ОУФМС России по Московской области г. Дубна ... ФИО1 от Дата обезличена года в отношении Морохова В.В, – оставить без изменений, жалобу заявителя Морохова – без удовлетворения.
Копии настоящего решения направить Морохову В.В., и для сведения начальнику ОУФМС России по Московской области г. Дубна ФИО2
Решение может быть обжаловано в ... суд через Дубненский федеральный городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Федеральный судья подпись О.Ю. Сарычев
Решение вступило в законную силу