Дело № 12-50/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Дубна 30 ноября 2010 г.
Судья Дубненского городского суда Московской области Сарычев О.Ю.,
при секретаре – Гущиной А.С.,
а также с участием заявителя – Полушкина Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Полушкина Д.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, русского, имеющего высшее образование, работающего <данные изъяты> <адрес>, проживающего в <адрес>, - на постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ начальника отделения ГИБДД ОВД по г. о. Дубна майора милиции Крупенина Ю.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.7. Кодекса РФ об АП,
У С Т А Н О В И Л :
ДД.ММ.ГГГГ начальник отделения ГИБДД ОВД по г. о. Дубна майор милиции Крупенин Ю.В. вынес постановление <адрес> о наложении на Полушкина Д.В. штрафа в размере 2.500 руб. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.7. Кодекса РФ об АП. Как следует из текста данного постановления, водитель мотоцикла Полушкин Д.В. ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 20 мин. на площадке в районе <адрес> передал управление мотоциклом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, не имеющему права управления данным транспортным средством (мотоциклом).
Полушкин Д.В. обратился в суд с жалобой на данное постановление, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 20 мин. он проводил с ФИО1 практические занятия по передаче навыков вождения мотоцикла на открытой учебной площадке около <адрес>, при этом ФИО1 управлял принадлежащим Полушкину Д.В. мотоциклом. ФИО1 действовал в рамках Договора на прохождение практики № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого между некоммерческим партнёрством «<данные изъяты>» с одной стороны и ФИО1 с другой стороны. В 22 час. 20 мин. к ним подъехал экипаж ДПС ОГИБДД ОВД по г. о. Дубна, и после проверки у Полушкина Д.В. документов на мотоцикл и на право вождения мотоцикла на Полушкина Д.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.7. Кодекса РФ об АП, - за передачу управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством; а на ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7. Кодекса РФ об АП, - за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством. ДД.ММ.ГГГГ начальник отделения ГИБДД ОВД по г.о. Дубна Крупенин Ю.В. вынес по этим протоколам постановления, которыми признал виновными Полушкина Д.В. и ФИО1 в совершении указанных правонарушений и назначил каждому из них штраф в размере 2.500 руб. Диплома, аттестата, иного документа, дающего ему право на проведение практических занятий по обучению вождению мотоцикла, у Полушкина Д.В. не имеется; он считает, что такого документа и не требовалось, достаточно было лишь наличия у него водительского удостоверения категории «А». Полушкин Д.В. считает, что его практические занятия с ФИО1 подпадали под определение «учебная езда», поскольку ФИО1 заключил договор с НП «<данные изъяты>»; поэтому в действиях как Полушкина Д.В., так и ФИО1 отсутствовали составы правонарушений, предусмотренных соответственно ч. 3 ст. 12.7. и ч. 1 ст. 12.7. Кодекса РФ об АП, в силу чего Полушкин Д.В. просит отменить вынесенное в отношении него постановление начальника отделения ГИБДД ОВД по г. о. Дубна Крупенина Ю.В. от ДД.ММ.ГГГГ, и производство по делу об административном правонарушении в отношении него, Полушкина Д.В., прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.7. Кодекса РФ об АП.
Свидетель ФИО1 показал, что телефон НП «<данные изъяты>» он нашел в интернете, заключил договор, куратором был назначен Полушкин Д.В. ДД.ММ.ГГГГ он и Полушкин отрабатывали навыки езды на мотоцикле на площадке, расположенной по адресу: <адрес>. Подъехали сотрудники ДПСГИБДД ОВД по городскому округу Дубна и спросили документы. Поскольку документов на право управления мотоциклом у него не было, сотрудники милиции составили на него административный протокол.
Выслушав объяснения заявителя Полушкина Д.В., допросив свидетелей, изучив приложенные к жалобе документы и полученный из ОВД по г. о. Дубна подлинный административный материал в отношении Полушкина Д.В., истребовав и приобщив к делу дополнительные материалы, судья приходит к следующему.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.7. Кодекса РФ об АП, состоит в передаче управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишённому такого права.
В судебном заседании бесспорно установлено, что ФИО1 не имел права управления мотоциклом, и владелец мотоцикла Полушкин Д.В. заведомо об этом знал. Полушкин Д.В. не имеет квалификации мастера производственного обучения (инструктора по вождению), в силу чего проводимые им занятия по передаче практических навыков вождения не подпадают под определение «учебная езда». Доводы Полушкина Д.В. о том, что ФИО1 проходил обучение в рамках заключённого им с НП «<данные изъяты>» договора (л.д. 8-12), являются несостоятельными, поскольку данный договор не давал права конкретно Полушкину Д.В. проводить практические занятия по обучению вождению мотоцикла. В <адрес> НК «<данные изъяты>» отсутствует, договор заключён в <адрес>, в то время как, судя по печати (л.д. 11), НК «<данные изъяты>» зарегистрировано в <адрес> края. Решением суда в 2008 году НП «<данные изъяты>» было ликвидировано и снято с налогового учета ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем законность заключения данного договора на прохождение практики № от ДД.ММ.ГГГГ вызывает обоснованные сомнения и подлежит проверке в ином порядке, для чего материал по данному факту подлежит выделению и направлению в ОВД по городскому округу Дубна. Ссылка Полушкина Д.В. на п. 2 ст. 26 Закона РФ «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 г. с последующими изменениями также является несостоятельной, поскольку данная норма допускает самостоятельную подготовку водителей на получение права управления транспортными средствами категорий «А» и «В» в объёме соответствующих программ, но не позволяет лицам, не получившим права управления соответствующим транспортным средством, управлять им вне учебной езды.
В соответствии с приказом Министерства образования Московской области № 270 от 12 февраля 2009 г. подготовка водителей на получение права на управление транспортными средствами категории «А» (мотоциклами) может осуществляться в индивидуальном порядке путём прохождения обучения в объёме соответствующих программ у специалистов. Индивидуальный предприниматель, осуществляющий подготовку водителей транспортных средств категории «А», должен иметь необходимую, соответствующую установленным квалификационным требованиям профессионально-педагогическую квалификацию, подтверждённую аттестатами, дипломами об образовании либо документами о повышении профессионально-педагогической квалификации. Самостоятельная подготовка граждан на право управления транспортными средствами категории «А» должна осуществляться в объёме соответствующих примерных учебных программ; при этом практические занятия по вождению транспортных средств должны проводиться только под руководством мастера производственного обучения (инструктора по вождению). Поскольку Полушкин Д.В. не являлся инструктором по вождению, его действия по передаче управления мотоциклом ФИО1, не имеющему права управления мотоциклом, были незаконными. Площадка, на которой ФИО1 управлял мотоциклом, распоряжением председателя Комитета по управлению имуществом Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ выделена в безвозмездное срочное пользование Дубненскому ОГИБДД, поэтому все занятия на этой площадке могли проводиться только с разрешения ОГИБДД. Согласно справке ОГИБДД ОВД по городскому округу Дубна на момент совершения Полушкиным Д.В. правонарушения площадка была оборудована знаком 3.1 "Въезд запрещен".
Есть и формальные основания для оставления постановления начальника отделения ГИБДД ОВД по г.о. Дубна майора милиции Крупенина Ю.В. о признании Полушкина Д. В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.7. Кодекса РФ об АП, без изменения, а жалобы Полушкина Д.В. – без удовлетворения, поскольку решением Дубненского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ жалоба ФИО1 на постановление начальника отделения ГИБДД ОВД по г.о. Дубна майором милиции Крупенина Ю.В. о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7. Кодекса РФ об АП, была оставлены без удовлетворения. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и ФИО1 не обжаловалось.
Все вышеперечисленные обстоятельства не дают суду оснований признать езду ФИО1 на закрытой площадке под руководством Полушкина Д.В. при наличии фиктивного договора учебной ездой, и при таких обстоятельствах судья находит установленным факт передачи Полушкиным Д.В. управления транспортным средством (мотоциклом) лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством. Начальник отделения ГИБДД ОВД по г. о. Дубна Крупенин Ю.В. обоснованно пришёл к выводу о наличии в действиях Полушкина Д.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.7. Кодекса РФ об АП; правильно квалифицировал действия Полушкина Д.В. как передачу управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), и назначил наказание в пределах санкции ч. 3 ст. 12.7.Кодекса РФ об АП, являющейся безальтернативной.
Учитывая изложенное, постановление начальника отделения ГИБДД ОВД по г. о.Дубна от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Полушкина Д.В. следует признать законным и обоснованным; оснований для отмены этого постановления, предусмотренных п. п. 3, 4, 5 ч. 1 ст. 30.7. Кодекса РФ об АП, не имеется, в силу чего не имеется оснований и для удовлетворения жалобы Полушкина Д.В.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7., ст. 30.10. Кодекса РФ об АП, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление по делу об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником отделения ГИБДД ОВД по г.о. Дубна майором милиции Крупениным Ю.В., о признании Полушкина Д.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.7. Кодекса РФ об АП, и о назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 2.500 руб., – оставить без изменения, а жалобу Полушкина Д.В. – без удовлетворения.
Копии настоящего решения направить Полушкину Д.В. и для сведения начальнику отделения ГИБДД ОВД по г. о. Дубна майору милиции Крупенину Ю.В.
Копию настоящего решения, копию договора на прохождение практики № от ДД.ММ.ГГГГ, и копию выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ № направить в ОВД по городскому округу Дубна для организации проверки.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дубненский федеральный городской суд в течение 10 суток со дня его оглашения, а Полушкиным Д.В. в тот же срок со дня вручения ему или получения им копии данного решения.
Судья подпись О.Ю. Сарычев