Дело № 5-92/11
Постановление
г. Дубна 03 мая 2011 года
Дубненский городской суд Московской области в составе:
председательствующего – судьи Сарычева О.Ю.,
с участием представителя юридического лица привлекаемого к административной ответственности: Гусев В.Б. представившего доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП в отношении юридического лица – <данные изъяты>
Установил:
ДД.ММ.ГГГГ при проверке соблюдения Правил противопожарной безопасности в здании и на территории юридического лица <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> государственным инспектором по пожарному надзору <адрес> было установлено, что в здании расположенном по адресу: <адрес> нарушены обязательные требования пожарной безопасности Российской Федерации (ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, ППБ – 01-03), а именно: изменено функциональное назначение нежилых помещений (складских и административно-бытовых), а именно осуществляется проживание людей (письмо УФМС и фототаблица) с нарушениями действующих нормативных документов (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Технической регламент о требованиях пожарной безопасности ст. 80, п.п. 1.3, 3,ППБ -01-03 п. 3, п. 38, п. 200, п. 510); здание склада эксплуатируется как непроизводственный цех, т.е. не по назначению (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Технической регламент о требованиях пожарной безопасности»; СНиП 11-01-95 п. 4.1; ППБ 01.03, п. 3, п. 38); электрические сети, электроустановки и электротехнические изделия эксплуатируются в нарушении ПУЭ, а также контроль за их техническим состоянием не осуществляется в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, а именно: на светильники (лампы дневного освещения, лампы накаливания) не установлены защитные колпаки (рассеиватели), предусмотренные конструкцией светильников); не закрыты распаячные коробки; соединение электропроводов не произведено при помощи спайки либо опрессовки - а выполнено скруткой в местах прохождения кабелей и проводов через строительные конструкции с нормируемым пределом огнестойкости не предусмотрены кабельные проходки с пределом огнестойкости не ниже предела огнестойкости данных конструкций (помещение электрощитовой); не указано напряжение питающей сети на электрических розетках (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Технической регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст. 82 п. 7; ППБ 01-03 п. 57, 60); в складском помещении применяется нестандартный электронагревательный прибор, не имеющий устройство тепловой защиты (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Технической регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст. 82, ППБ 01-03 п. 60); в складских помещениях установлены электрические выключатели, штепсельные розетки (ППБ 01-03 п. 3, п. 507); для обеспечения безопасной эвакуации людей не установлено необходимое количество, размеры и соответствующее конструктивное исполнение эвакуационных путей и выходов, а именно: двери на путях эвакуации из административно-бытовых помещений открываются не по ходу движения людей из помещений; высота дверного проема на путях эвакуации на 2-ом этаже менее 1.9м; дверь запасного выхода из административно-бытовых помещений 2-го этажа не оборудована запором, обеспечивающим людям свободное открывание двери (запоров) изнутри без ключа, а закрыты на замок (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Технической регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст. 53, п. 52 ППБ 01-03 СП 1.13130.2009 п. 4.1.3); не установлены в помещениях в достаточном объеме знаки, аншлаги, таблички пожарной безопасности согласно НПБ 160-97 п.п. 1.1., 1.2, 1.3 (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Технической регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст. 53 п. 4, п. 3 ППБ 01-03); не разработан план эвакуации людей и материальных ценностей в случае пожара, в строгом соответствии с ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ-2002 (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Технической регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 53, ППБ 01-03, п. 3, п. 16); не разработаны в соответствии с приложением № ППБ-01-03 отдельные инструкции о мерах пожарной безопасности для складских, административно-бытовых помещений и мастерских (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Технической регламент о требованиях пожарной безопасности» ; ППБ 01-03 п. 6); не определены приказом и не оборудованы в соответствии с требованиями норм и правил места для курения (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Технической регламент о требованиях пожарной безопасности»; ППБ 01-03, п. 15, п. 25);на окнах административно-бытовых помещений 1-го и 2-го этажей установлены глухие металлические решетки (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Технической регламент о требованиях пожарной безопасности»; ППБ 01-03 п. 40); не произведены эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц с предоставлением акта в ОНД (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Технической регламент о требованиях пожарной безопасности»); для складских помещений (помещения хранения) на входных дверях не указаны категории по пожарной и взрывопожарной опасности в соответствии с НПБ 105-03, а также класс зон по ПУЭ (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Технической регламент о требованиях пожарной безопасности» ; ППБ 01-03 п. 33, НПБ 105-03); пожароопасные помещения (электрощитовая, кладовая на 2-м этаже, складские) не отделены от смежных помещений другого функционального назначения (административно-бытового назначения, путей эвакуации) противопожарными дверьми и окнами 11-го типа в соответствии с требованиями статьи 88 Федерального закона №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (п. З, ППБ01-03; ст., 87, 88 Федерального закона №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» СНиП21-01-97*п.7.4,п.5.14,табл. 1,2.;СНиП21- 01-97*п.7.4,п.5.14, табл. 1,2 СП 4.13130.2009 п.4.20,п.4.22); не предусмотрена система противодымной защиты в административно-бытовых помещениях 2-го этажа, расположенные над помещениями лит.АЗ (по паспорту БТИ), а именно отсутствуют устройства и средства механической и естественной вытяжной противодымной вентиляции (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Технической регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 7.13130.2009 п. 7.2); отсутствует декларация пожарной безопасности (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Технической регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 64).
В связи с указанными обстоятельствами в отношении юридического лица – <данные изъяты> был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП.
Допрошенный в судебном заседании представитель юридического лица по доверенности Гусев В.Б. вину юридического лица – <данные изъяты> в совершении административного правонарушения признал полностью и показал, что в настоящее время в помещении <данные изъяты> производятся работы по устранению допущенных нарушений Правил пожарной безопасности, с протоколом об административном правонарушении согласен. За время прошедшее после составления протокола об административном правонарушении были устранены следующие нарушения: согласно приказа генерального директора от ДД.ММ.ГГГГ выделено место для курения в районе складирования песка, данное место оборудовано согласно требованиям ТБ и ПБ; составлен акт об отключении и демонтировании нестандартных электроприборов в помещении категории Д; заключен и согласно счетам оплачен договор №-Ф/2011 от ДД.ММ.ГГГГ на испытание пожарных лестниц; заключен договор подряда № К/34 на выполнение работ по разработке и изготовлению плана эвакуации; произведен расчет категорий помещений по пожарной и взрывопожарной безопасности; разработана и утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в бытовых зданиях; заключен и произведена авансовая оплата по договору подряда №-Ф/2011 от ДД.ММ.ГГГГ на монтаж четырех противопожарных дверей; заключен договор №-Ф/2011 на комплексное обслуживание систем пожарной сигнализации оповещения и управления людей при пожаре; ведутся работы по устранению других нарушений ППБ указанных в протоколе об административном правонарушении.
Факт нарушения юридическим лицом <данные изъяты> Правил противопожарной безопасности Российской Федерации подтверждается также материалами административного дела: проколом № об административном правонарушении (л.д.5-7); актом № проверки соблюдения требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-11); копией распоряжения органа государственного контроля, органа муниципального контроля о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица, ИП от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д.12); копией договора аренды помещения от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д.13-15); копией протокола общего собрания совета учредителей <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д.17-18); копией свидетельства о государственной регистрации (л.д.20-21); копией свидетельства о постановке на учет юридического лица <данные изъяты> в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации (л.д.22); копией распоряжения о порядке обеспечения пожарной безопасности объектов используемых в качестве общежитий от ДД.ММ.ГГГГ за №; определением о передаче дела на рассмотрение по подведомственности (л.д.2-4)
Суд находит вину юридического лица – <данные изъяты> в совершении административного правонарушения полностью установленной. Действия данного юридического лица правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20. 4 Кодекса РФ об АП как нарушение требований Пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
При решении вопроса о назначении наказания за совершенное административное правонарушение суд учитывает, что допущенные нарушения требований пожарной безопасности не создают непосредственной угрозы возникновения пожара, а следовательно жизни и здоровью людей. В настоящее время в здании <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> устранена большая часть выявленных нарушений, предпринимаются меры по устранению оставшихся выявленных нарушений.
Учитывая изложенное и исходя из санкции ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП, судья находит, что наказание должно быть назначено в виде штрафа, полагая при этом, что более строгий вид административного наказания в виде приостановления деятельности не обеспечит в данном конкретном случае достижения цели административного наказания, поскольку, по мнению суда, сохраняется возможность продолжения эксплуатации данных помещений.
Руководствуясь ст. 3.5, п. 5 ст. 29.6, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд
Постановил:
Признать юридическое лицо – <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП. и назначить юридическому лицу <данные изъяты> <данные изъяты> административное наказание в виде административного штрафа в размере десять тысяч (десять тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение 10 суток со дня его оглашения.
Председательствующий подпись О.Ю. Сарычев
Постановление вступило в законную силу 14 мая 2011 года