Дело № 5-36/11
Постановление
г. Дубна 18 апреля 2011 года
Дубненский городской суд Московской области в составе: председательствующего – судьи Сарычева О.Ю.,
с участием представителя юридического лица привлекаемого к административной отвесности: Ермолаева С.Н. действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП в отношении юридического лица – <данные изъяты>»,
Установил:
ДД.ММ.ГГГГ при проверке соблюдения Правил противопожарной безопасности в зданиях общежитий корпусов №, № принадлежащих юридическому лицу – <данные изъяты> расположенных по адресу: <адрес>, государственным инспектором по пожарному надзору <адрес> были выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, а именно: не произведены испытания внутреннего противопожарного водоснабжения на соответствие требуемым по нормам расходам и напорам воды на нужды пожаротушения (СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85*, СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85*; ППБ 01-03 п. 89); не произведены замеры сопротивления изоляции токоведущих частей электросилового и осветительного оборудования, согласно ПЭЭП (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ « Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.57 ППБ 01-03); двери складских помещений (в подвальном этаже корпуса №), электрощитовых не выполнены противопожарными 2-го типа (ППБ-01-03 п. 3; СНиП 21-01-97*п. 7.4, п. 5.14, табл. 1,2); двери лестничных клеток, поэтажных холлов зданий, не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ « Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 53;п. 6.18* СНиП 21-01-97*;ППБ 01-03 п. 3); для складских помещений не определены расчётом категории по пожарной и взрывопожарной опасности в соответствии с НПБ 105-03, а также класс зон по ПУЭ (ППБ 01-03 п.33. НПБ 105-03); не разработаны планы эвакуации людей и материальных ценностей в случае пожара, в строгом соответствии с ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ-2002;с периодичностью 1 раз в полугодие не проводятся практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников и служащих; в жилых комнатах не вывешены планы (схемы) эвакуации людей и материальных ценностей в случае пожара. (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ « Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 53; ППБ 01-03 п.З, п.16); не определены приказом и не оборудованы в соответствии с требованиями норм и правил места для курения ( ППБ 01-03 п. 15, п.25); лица, ответственные за пожарную безопасность, не обучены мерам пожарной безопасности (в соответствии с требованиями НПБ № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер Минюста РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ « Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 53 п. 4., ППБ 01-03 п.З, НПБ 160 – 97); не организованы и не проведены обучения (инструктажи) мерам пожарной безопасности работников и обслуживающего персонала в соответствии с требованиями НПБ № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер Минюста РФ № от ДД.ММ.ГГГГ(Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 3, п. 6 ППБ 01-03); под лестничными маршами 1-го этажа и в тамбуре запасных выходов допускается хранение велосипедов и др. (ППБ 01-03 п. 40); эксплуатация электротехнических изделий осуществляется в нарушении требований нормативных документов по электроэнергетике; используются электрообогреватели без устройств тепловой защиты, лампы накаливания эксплуатируются без защитных плафонов (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ « Технический регламенте требованиях пожарной безопасности», п.57, п. 60 ППБ 01-03);
В связи с указанными обстоятельствами в отношении юридического лица – <данные изъяты> был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП.
Допрошенный в судебном заседании представитель юридического лица по доверенности Ермолаев С.Н. вину юридического лица – <данные изъяты> в совершении административного правонарушения признал и показал, что в настоящее время в корпусах №, № общежитий расположенных по адресу: <адрес> производятся работы по устранению допущенных нарушений Правил пожарной безопасности, с протоколом об административном правонарушении согласен. За время прошедшее после составления протокола об административном правонарушении были устранены следующие нарушения: разработаны планы эвакуации людей и материальный ценностей при возникновении пожарной ситуации; произведено в соответствии с законом обучение лиц ответственных за пожарную безопасность; разработаны в соответствии с ППБ инструкции о мерах пожарной безопасности для пожароопасных помещений; организованны практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников и служащих; утвержден план обучения мерам пожарной безопасности работников и обслуживающего персонала. Ведутся работы по устранению других нарушений ППБ указанных в протоколе об административном правонарушении.
Факт нарушения юридическим лицом <данные изъяты> Правил противопожарной безопасности в корпусах №, № общежитий расположенных по адресу: <адрес> подтверждается также материалами административного дела: проколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении (л.д.4-5); актом № проверки соблюдения требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-9); копией договора возмездного оказания услуг по управлению, технической эксплуатации общего имущества многоквартирных жилых домов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-13); копией свидетельства о государственной регистрации (л.д.19-20); копией свидетельства о постановке на учет юридического лица <данные изъяты> в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации (л.д.21); копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д.22-23); копией соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о передаче имущества из хозяйственного ведения <данные изъяты> в ведение Комитета по управлению имуществом <адрес> (л.д.24); копией изменения за № к уставу <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25-26); определением о передаче дела на рассмотрение по подведомственности (л.д.2-3)
Суд находит вину юридического лица – <данные изъяты> в совершении инкриминируемого административного правонарушения полностью установленной. Действия данного юридического лица правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20. 4 Кодекса РФ об АП как нарушение требований Пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
При решении вопроса о назначении наказания за совершенное административное правонарушение суд учитывает, в настоящее время в корпусах №, № общежитий расположенных по адресу: <адрес> частично устранены выявленные нарушения, предпринимаются меры по устранению оставшихся нарушений указанных в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ
Учитывая изложенное и исходя из санкции ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП, судья находит, что наказание должно быть назначено в виде штрафа, полагая при этом, что более строгий вид административного наказания в виде приостановления деятельности не обеспечит в данном конкретном случае достижения цели административного наказания, поскольку, сохраняется возможность продолжения эксплуатации данных помещений.
Руководствуясь ст. 3.5, п. 5 ст. 29.6, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд
Постановил:
Признать юридическое лицо - <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП и назначить юридическому лицу <данные изъяты> административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение 10 суток со дня его оглашения.
Председательствующий подпись О.Ю. Сарычев
Постановление вступает в законную силу 29 апреля 2011 года