Дело № 5-10/10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Дубна 25 марта 2010 г.
Судья Дубненского городского суда Московской области Самусенко Ю.А.,
при секретаре - Кузнецовой Е.В.,
с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, - Жаленкова С.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по обвинению МУП «Парк культуры и отдыха» г. Дубна в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. Кодекса РФ об АП,
У С Т А Н О В И Л :
Юридическое лицо - МУП «Парк культуры и отдыха» г. Дубна допустило нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, при следующих обстоятельствах.
При проверке 25 февраля 2010 г. сотрудниками отдела Государственного пожарного надзора по г. Дубне Управления ГПН ГУ МЧС РФ по Московской области в помещениях МУП «Парк культуры и отдыха», расположенных по адресу: ..., ..., ..., было установлено, что в данных помещениях нарушаются Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), а именно:
- в помещении ледового катка «Снеговик» отсутствуют система (установка) оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре – п. 16, договор на техническое обслуживание АУПС – п. 96, сведения о регламентных работах по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту (ТО и ППР) установленной АУПС – п.п. 96, 98, сведения о состоянии сети внутреннего противопожарного водопровода (о требуемом по нормам расходе воды на нужды пожаротушения) – п. 89, не производится перекатка пожарных рукавов на новую скатку – п. 91, часть внутренних пожарных кранов не оборудована пожарным инвентарём, отсутствуют сведения о состоянии электрических сетей и о состоянии изоляции электрической проводки – п. 57, 60, двери эвакуационных выходов заблокированы – п. 51, отсутствуют сведения о состоянии (работоспособности) первичных средств пожаротушения (огнетушителей), отсутствуют эксплуатационные паспорта установленной формы – п. 108, приложение № 3, отсутствует план эвакуации людей и материальных ценностей на случай пожара – п. 16, складируются горючие материалы возле электрического щита – п. 60, отсутствует противодымная защита при пожаре – п. 3, отсутствуют знаки пожарной безопасности – п. 27, 51;
- помещения склада не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации – п. 3, отсутствуют сведения о состоянии электрических сетей и о состоянии изоляции электрической проводки – п. 57, 60, не определены категория взрывопожарной и пожарной опасности, класс зоны по правилам устройства электроустановок (ПУЭ) – п. 33, допущено хранение неоднородных веществ и материалов (лаки, краски) – приложение № 2 п. 498, допускается монтаж электрической проводки с нарушением требований ПУЭ – монтаж электрической проводки на скрутках – п. 57;
- в помещении слесарной мастерской отсутствуют сведения о состоянии (работоспособности) первичных средств пожаротушения (огнетушителей), эксплуатационные паспорта установленной формы – п. 108, приложение № 3, электрическая лампа эксплуатируется без колпака (рассеевателя), предусмотренного конструкцией светильника – п. 60, распорядительным документом не установлен соответствующий пожарной безопасности организации противопожарный режим, в том числе не определены и не оборудованы места для курения, не регламентированы порядок осмотра и закрытия помещений после окончания рабочего дня, действия работников при обнаружении пожара, порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ, не определён порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму – п. 15, допускается монтаж электрической проводки с нарушениями требований ПУЭ – монтаж электрической проводки на скрутках – п. 57, используется электрическая плитка, не имеющая устройства тепловой защиты – п. 60, не определены категория складских помещений взрывопожарной и пожарной опасности, класс зоны по правилам устройства электроустановок – п. 33;
- помещение административно-бытового корпуса не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации – п. 3, отсутствуют сведения о состоянии (работоспособности) первичных средств пожаротушения (огнетушителей), эксплуатационные паспорта установленной формы – п. 108, приложение № 3, отсутствуют сведения о состоянии электрических сетей и о состоянии изоляции электрической проводки – п. 57, 60, отсутствуют сведения о состоянии огнезащитной обработки деревянный конструкций кровли – п. 36, допускается эксплуатация электрической проводки с повреждённой изоляцией – п. 60.
Представитель юридического лица - МУП «Парк культуры и отдыха» - директор Жаленков С.Ю. признал, что их предприятие виновно в совершении инкриминируемого правонарушения и показал в судебном заседании, что 25 февраля 2010 г. при проверке МУП «Парк культуры и отдыха» сотрудниками отдела Госпожнадзора перечисленные в протоколе об административном правонарушении нарушения требований пожарной безопасности действительно были выявлены, но к настоящему времени все они устранены.
Допрошенный в качестве свидетеля инспектор ОГПН по г. Дубна ФИО1 показал, что 25 февраля 2010 г. сотрудниками их отдела была проведена плановая проверка соблюдения требований Правил пожарной безопасности в МУП «Парк культуры и отдыха», проверка выявила ряд существенных нарушений Правил пожарной безопасности. В настоящее время все выявленные нарушения устранены, однако в течение длительного времени помещения эксплуатировались с имеющимися нарушениями, в силу чего факт административного правонарушения налицо, и имеются основания для привлечения юридического лица к административной ответственности.
Факт нарушения МУП «Парк культуры и отдыха» требований пожарной безопасности подтверждается также материалами дела: протоколом № 38 от 25 февраля 2010 г. об административном правонарушении л.д. 5-6), протоколом № 39 от 25 февраля 2010 г. о временном запрете деятельности л.д. 7-8), актом проверки МУП «Парк культуры и отдыха» № 49 от 24 февраля 2010 г. л.д. 10-11).
Судья находит вину МУП «Парк культуры и отдыха» в совершении инкриминируемого ему правонарушения полностью установленной. Действия юридического лица правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.4. Кодекса РФ об АП как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 8.32, 11.16. Кодекса РФ об АП.
При решении вопроса о назначении наказания за совершённое административное правонарушение судья учитывает, что МУП «Парк культуры и отдыха» действительно были нарушены требования Правил пожарной безопасности; в то же время суд учитывает, что к моменту рассмотрения дела в суде допущенные нарушения руководством предприятия были полностью устранены л.д. 22). Учитывая изложенное и исходя из санкции ч. 1 ст. 20.4. Кодекса РФ об АП, судья находит, что наказание МУП «Парк культуры и отдыха» должно быть назначено в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст. 3.5., п. 1 ч. 1 ст. 29.9., ст. 29.10. Кодекса РФ об АП, судья
П О С Т А Н О В И Л :
МУП «Парк культуры и отдыха», расположенное по адресу: ..., ..., ..., признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. Кодекса РФ об АП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10.000 (десять тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья Ю.А.Самусенко
Постановление вступило в законную силу 6 апреля 2010 г.