Дело № 5-81/10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Дубна 22 ноября 2010 г.
Судья Дубненского городского суда Московской области Самусенко Ю.А.,
при секретаре – Кузнецовой Е.В.,
с участием представителей юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, - Шушпанова И.В. и Аргиной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по обвинению МУП «Жилищно-коммунальное управление» г. Дубна в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. Кодекса РФ об АП,
У С Т А Н О В И Л :
Юридическое лицо - МУП «Жилищно-коммунальное управление» г. Дубна – допустило нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, при следующих обстоятельствах.
При проверке 28 октября 2010 г. сотрудниками отдела Государственного пожарного надзора по г. Дубне Управления ГПН ГУ МЧС РФ по Московской области общежитий МУП «Жилищно-коммунальное управление», расположенных по адресу: ..., ..., ..., корпус Номер обезличен и Номер обезличен, было установлено, что в данных помещениях нарушены Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), а именно: помещения для проживания людей, коридоры и складские помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара - п.п. 3, 16; в жилых помещениях (кроме душевых и санузлов) не установлены автономные оптикоэлектронные дымовые пожарные извещатели - п. 3; не произведены испытания внутреннего противопожарного водоснабжения на соответствие требуемым по нормам расходам и напорам воды на нужды пожаротушения - п. 89; не произведены замеры сопротивления изоляции токоведущих частей электросилового и осветительного оборудования - п. 57; электрооборудование и электроосвещение выполнено с нарушениями требований ПУЭ (в подвальном помещении для уборщиц и другого персонала повреждена электророзетка), соединение электропроводов не произведено при помощи спайки, опрессовки - п.п. 37, 60; двери складских помещений (в подвальном этаже корпуса Номер обезличен), электрощитовых не выполнены противопожарными 2-го типа - п. 3; двери лестничных клеток, поэтажных холлов зданий не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах - п. 3; для складских помещений не определены расчётом категории по пожарной и взрывопожарной опасности, а также класс зон по ПУЭ – п. 33; помещения не укомплектованы первичными средствами пожаротушения, на имеющиеся огнетушители отсутствуют эксплуатационные паспорта – п. 108, приложение № 3; помещения не доукомлектованы знаками, аншлагами, табличками пожарной безопасности – п. 3; не разработаны планы эвакуации людей и материальных ценностей в случае пожара в строгом соответствии с ГОСТ 12.2.143-2002, с периодичностью один раз в полугодие не проводятся практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников и служащих, в жилых комнатах не вывешены планы (схемы) эвакуации людей и материальных ценностей в случае пожара – п.п. 3, 16; не разработаны в соответствии с приложением № 1 ППБ-
01-03 отдельные инструкции о мерах пожарной безопасности для пожароопасных помещений (складов) – п. 6; не определены приказом и не оборудованы в соответствии с требованиями норм и правил места для курения – п.п. 15, 25; лица, ответственные за пожарную безопасность, не обучены мерам пожарной безопасности – п. 3; не организованы и не проведены обучения (инструктажи) мерам пожарной безопасности работников и обслуживающего персонала – п. 6; здания не обеспечены индивидуальными спасательными устройствами (комплектом спасательного снаряжения или навесной, спасательной лестницей) из расчёта одно устройство на каждые 30 человек, находящихся на этаже здания –п.п. 3, 6, 129; под лестничными маршами 1-го этажа и в тамбуре запасных выходов допускается хранение велосипедов – п. 40.
Представитель юридического лица – директор МУП «Жилищно-коммунальное управление» Шушм\панов И.В. - признал, что их предприятие виновно в совершении инкриминируемого правонарушения и показал в настоящем судебном заседании, что 28 октября 2010 г. при проверке МУП «Жилищно-коммунальное управление» сотрудниками отдела Госпожнадзора перечисленные в протоколе об административном правонарушении нарушения требований пожарной безопасности действительно были выявлены, но к настоящему времени большая часть нарушений устранена.
Допрошенный в качестве свидетеля инспектор ОГПН по г. Дубна ФИО1 показала, что 28 октября 2010 г. сотрудниками их отдела была проведена внеплановая проверка соблюдения требований Правил пожарной безопасности в общежитиях МУП «Жилищно-коммунальное управление», расположенных по адресу: ..., ..., ..., корпус Номер обезличен и Номер обезличен; проверка выявила ряд существенных нарушений Правил пожарной безопасности. В настоящее время большая часть выявленных нарушений устранена, однако в течение длительного времени помещения эксплуатировались с имеющимися нарушениями, в силу чего факт административного правонарушения налицо, и имеются основания для привлечения юридического лица к административной ответственности.
Факт нарушения МУП «Жилищно-коммунальное управление» требований пожарной безопасности подтверждается также материалами дела: протоколом Номер обезличен от 28 октября 2010 г. об административном правонарушении л.д. 4-6); предписанием Номер обезличен от 25 февраля 2010 г. по устранению нарушений требований пожарной безопасности л.д. 9-11); актом Номер обезличен от 28 октября 2010 г. проверки МУП «Жилищно-коммунальное управление» л.д. 12-14).
Судья находит вину МУП «Жилищно-коммунальное управление» в совершении инкриминируемого ему правонарушения полностью установленной. Действия юридического лица правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.4. Кодекса РФ об АП как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 8.32, 11.16. Кодекса РФ об АП.
При решении вопроса о назначении наказания за совершённое административное правонарушение судья учитывает, что МУП «Жилищно-коммунальное управление» действительно были нарушены требования Правил пожарной безопасности; в то же время судья учитывает, что к моменту рассмотрения дела в суде большая часть допущенных нарушений руководством предприятия были устранены, а именно: произведены испытания внутреннего противопожарного водоснабжения на соответствие требуемым по нормам расходам и напорам воды на нужды пожаротушения (п. 3); в подвальном помещении заменена электророзетка, по соединению электопроводов для слаботочных устройств жителям выданы предписания (п. 5); двери лестничных клеток, поэтажных холлов зданий оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах (п. 7); помещения укомплектованы огнетушителями, произведено наполнение огнетушителей специализированной организацией ООО «Флэкси» (п. 9); помещения укомплектованы знаками, табличками, направлениями эвакуации (п. 10); разработана инструкция о мерах пожарной безопасности для складов (п. 12); запрещено курение в общественных местах, в холлах вывешены таблички (п. 13); обслуживающий персонал проинструктирован по мерам пожарной безопасности с записью в журнале (п. 15); устранено хранение велосипедов под лестничными маршами 1-го этажа (п. 17).
Учитывая изложенное и исходя из санкции ч. 1 ст. 20.4. Кодекса РФ об АП, судья находит, что наказание МУП «Жилищно-коммунальное управление» должно быть назначено в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст. 3.5., п. 1 ч. 1 ст. 29.9., ст. 29.10. Кодекса РФ об АП, судья
П О С Т А Н О В И Л :
МУП «Жилищно-коммунальное управление», расположенное по адресу: ..., ..., ..., признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. Кодекса РФ об АП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10.000 (десять тысяч) рублей (Номер обезличен).
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья Ю.А.Самусенко