Дело № 5-83/10
Постановление
г. Дубна 22 ноября 2010 года
Дубненский городской суд Московской области в составе:
председательствующего – судьи Сарычева О.Ю.,
с участием прокурора – помощника прокурора г. Дубна юриста 1 –го класса Нюхалова М.Д.,
а также представителей юридического лица привлекаемого к административной отвесности: Сутягина Д.П. по доверенности Номер обезличен от Дата обезличена года; Незамутдинова Р.К. по доверенности Номер обезличен.12-155д/юс от 03 сентября; Кишкиной И.Ю. по доверенности Номер обезличен от Дата обезличена года,
при секретаре – Гущиной А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП в отношении юридического лица – ...
Установил:
Дата обезличена года при проверке соблюдения Правил противопожарной безопасности в помещении ..., государственным инспектором по пожарному надзору г. Дубна было установлено, что помещение не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, Федеральный закон от 22.07.2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.54; п. 3 ППБ 01-03; НПБ 110-03; не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара, Федеральный закон от 22.07.2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.54,ст.84; п. 3, п. 16 ППБ 01-03; НПБ 104-03; эвакуационные пути (коридор) загромождены различными материалами, картонными коробками и др., Федеральный закон от 22.07.2008 г. №123-Ф3«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ППБ 01-03 п. 53ФЗ № 123 от 22.07.2008 ст. 53; электрические сети, электроустановки и электротехнические изделия эксплуатируются с нарушениями ПУЭ, а также контроль за их техническим состоянием не осуществляется в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (не закрыты распаечные коробки; на светильники не установлены защитные колпаки (рассеиватели), предусмотренные конструкцией светильников) Федеральный закон от 22.07.2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ППБ 01-03 п. 60; для складских помещений (помещения хранения) не определены категории по пожарной и взрывопожарной опасности в соответствии с НПБ 105-03, а также класс зон по ПУЭ. Федеральный закон о 22.07.2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ППБ 01-03 п. ЗЗ НПБ 105-03; внутри складского помещения расположен аппарат для отключения электроснабжения помещения. Федеральный закон от 22.07.2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ППБ 01-03 п. 507; не разработаны планы эвакуации людей и материальных ценностей в случае пожара. С периодичностью 1 раз в полугодие не проводятся практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников и служащих. Федеральный закон от 22.07.2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 53;ППБ 01-03 п. З, п.16 ГОСТ 12.2.143-2002; лица, ответственные за пожарную безопасность, не обучены мерам пожарной безопасности в соответствии с требованиями НПБ №645 от 12.12.2007, регистрационный номер Минюста РФ №10938 от 21.01.2008 г. Федеральный закон от 22.07.2008 г. №123-Ф3«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ППБ 01-03 п.З; не разработаны в соответствии с приложением №1 ППБ-01-03 отдельные инструкции о мерах пожарной безопасности для пожароопасных помещений. Федеральный закон от 22.07.2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ППБ 01-03 п. 6; под электрощитом размещены горючие материалы. Федеральный закон от 22.07.2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ППБ 01 - 03 п. 60; отделка стен на путях эвакуации выполнена из горючих материалов. Федеральный закон от 22.07.2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ППБ 01-03 п. 53; помещения не укомплектованы знаками, аншлагами, табличками пожарной безопасности. Федеральный закон от 22.07.2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п.З ППБ 01-03 НПБ 160-97 п.п. 1.1, 1.2, 1.3.
В связи с указанными обстоятельствами в отношении юридического лица – ...был составлен протокол об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена года о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП.
Допрошенный в судебном заседании представитель юридического лица по доверенности Сутягин Д.П. вину юридического лица – ... в совершении административного правонарушения признал полностью и показал, что в настоящее время в помещении ... производятся работы по устранению допущенных нарушений Правил пожарной безопасности, с протоколом об административном правонарушении согласен. За время прошедшее после составления протокола об административном правонарушении были устранены следующие нарушения: расчищены эвакуационные пути; разработаны планы эвакуации людей и материальный ценностей при возникновении пожарной ситуации; произведено в соответствии с законом обучение лиц ответственных за пожарную безопасность; разработаны в соответствии с ППБ инструкции о мерах пожарной безопасности для пожароопасных помещений; под электрощитом убраны горючие материалы. Ведутся работы по устранению других нарушений ППБ указанных в протоколе об административном правонарушении.
Представили юридического лица – Незамутдинов Р.К., Кишкиной И.Ю., доводы изложенные представителем Сутягиным Д.П. поддержали в полном объеме.
Свидетель – государственный инспектор ... по пожарной безопасности инспектор ОГПН по ... УГПН ГУ МЧС России по ... ФИО1 показала, что Дата обезличена года в ходе проверки деятельности юридического лица - ... расположенного по адресу: ..., ..., ... ..., выявлены нарушения Правил пожарной безопасности, перечисленные в протоколе об административном правонарушении. В связи с выявленными нарушениями ППБ, в отношении юридического лица – ... был составлен административный протокол.
Факт нарушения юридическим лицом ... расположенного по адресу: ..., ..., ... ..., Правил противопожарной безопасности подтверждается также материалами административного дела: проколом Номер обезличен об административном правонарушении л.д.3-5); актом Номер обезличен проверки соблюдения требований пожарной безопасности от Дата обезличена года л.д.7-8); копией свидетельства о государственной регистрации л.д.12); копией свидетельства о постановке на учет юридического лица ... в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации л.д.13); копией приказа о порядке обеспечения пожарной безопасности на объектах ... л.д.14); определением о передаче дела на рассмотрение по подведомственности л.д.2-3)
Суд находит вину юридического лица – ...в совершении административного правонарушения полностью установленной. Действия данного юридического лица правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20. 4 Кодекса РФ об АП как нарушение требований Пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
При решении вопроса о назначении наказания за совершенное административное правонарушение суд учитывает, что допущенные нарушения требований пожарной безопасности не создают непосредственной угрозы возникновения пожара, а следовательно жизни и здоровью людей. В настоящее время в помещении ..., расположенного по адресу: ..., ..., ... ..., устранена часть выявленных нарушений, предпринимаются меры по устранению оставшихся выявленных нарушений.
Учитывая изложенное и исходя из санкции ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП, судья находит, что наказание должно быть назначено в виде штрафа, полагая при этом, что более строгий вид административного наказания в виде приостановления деятельности не обеспечит в данном конкретном случае достижения цели административного наказания, поскольку, по мнению суда, сохраняется возможность продолжения эксплуатации данных помещений.
Руководствуясь ст. 3.5, п. 5 ст. 29.6, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд
Постановление:
Назначить юридическому лицу ... административное наказание в виде административного штрафа в размере десять тысяч (десять тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение 10 суток со дня его оглашения.
Председательствующий подпись О.Ю. Сарычев
Постановление вступило в законную силу