Дело № 5-82/10
Постановление
г. Дубна 22 ноября 2010 года
Дубненский городской суд Московской области в составе:
председательствующего – судьи Сарычева О.Ю.,
с участием прокурора – помощника прокурора г. Дубна юриста 1 –го класса Нюхалова М.Д.,
а также представителей юридического лица привлекаемого к административной отвесности: Сутягина Д.П. по доверенности № 116 от 29 сентября 2010 года; Незамутдинова Р.К. по доверенности № 50.12-155д/юс от 03 сентября; Кишкиной И.Ю. по доверенности № 139 от 28 ноября 2010 года,
при секретаре – Гущиной А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП в отношении юридического лица – ...
Установил:
Дата обезличена года при проверке соблюдения Правил противопожарной безопасности в помещении ... расположенного по адресу: ... государственным инспектором по пожарному надзору г. Дубна было установлено, что: при проведении ремонтных работ действующая часть помещений не отделена противопожарными перегородками 1-го типа, а также нарушены условия безопасной эвакуации людей из действующей части здания. Федеральный закон от 22.07.2008 г, №123-Ф3, «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ППБ-01-03 п.580, ФЗ № 123 от 22.07.2008 ст.53; изменено функциональное назначение административных помещений, а именно осуществляется проживание людей с нарушениями действующих нормативных документов, Федеральный закон от 22.07.2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 80 п.З, ППБ-01-03 п.38,п.З; не определены приказом и не оборудованы в соответствии с требованиями норм и правил места для курения. Курение осуществляется в месте проживания людей, Федеральный закон от 22.07.2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ППБ 01-03 п.15, п.25; в помещении организованном для проживания людей установлены электроплитка и электронагреватель, не имеющий устройств тепловой защиты, без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих возникновение пожара. Федеральный закон от 22.07.2008 г. №123-Ф3 « Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ППБ 01-03 п. 60; эвакуационные пути (коридор) загромождены различными материалами, картонными коробками и др., Федеральный закон от 22.07.2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ППБ 01-03 п. 53, ФЗ № 123 от 22.07.2008 ст.53; помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара, Федеральный закон от 22.07.200S г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.54,ст.84;п. 3, п.16 ППБ 01-03;ЫПБ 104-03,НПБ 110-03; не произведены испытания внутреннего противопожарного водоснабжения на соответствие требуемым по нормам расходам и напорам воды на нужды пожаротушения, Федеральный закон от 22.07.2008 г. №123-Ф3 « Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»,СНиП 2.04.01-85*,СНи11 2.04.02-85*;ПГТБ 01-03 п. 89; не укомплектован пожарный кран (у центрального входа в помещения) рукавом; пожарный шкаф не соответствует требованиям ГОСТа. Имеющийся рукав пришел в негодность. ст. 86 Федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ППБ-01-03 п.91; Электрические сети, электроустановки и электротехнические изделия эксплуатируются в нарушении ПУЭ, а также контроль за их техническим состоянием не осуществляется в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (не закрыты распаячные коробки; соединение электропроводов не произведено при помощи спайки либо опрессовкой - скруткой; на светильники не установить защитные колпаки (рассеиватели), предусмотренные конструкцией светильников; основании и т.д. и т.п.). Федеральный закон от 22.07.2008 г. №123-Ф3 « Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ППБ 01-03 п. 60; для складских помещений (помещения хранения) не определены расчётом категории по пожарной и взрывопожарной опасности в соответствии с НПБ 105-03, а также класс зон по ПУЭ. Федеральный закон от 22.07.2008 г. №123-Ф3 « Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ППБ 01-03 п.ЗЗ, НПБ 105-03; помещения не доукомплектованы первичными средствами пожаротушения, на имеющиеся огнетушители отсутствуют эксплуатационные паспорта в соответствии с требованиями ППБ 01-03 приложение №3 Федеральный закон от 22.07.2008 г. №123-Ф3 « Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 108 ППБ-01-03; помещения не укомплектованы знаками, аншлагами, табличками пожарной безопасности, согласно НПБ 160-97 п.п. 1.1, 1.2, 1.3.Федеральный закон от 22.07.2008 г. №123-Ф3 « Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п.З ППБ 01-03,НПБ 160-97 п.п. 1.1, 1.2, 1.З.; не разработаны планы эвакуации людей и материальных ценностей в случае пожара, в строгом соответствии с ГОСТ 12.2 143-2002. С периодичностью 1 раз в полугодие не проводятся практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников и служащих; Федеральный закон от 22.07.2008 г. №123-Ф3 « Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 53;ППБ 01-03 п.З, п. 16; не разработаны в соответствии с приложением №1 ППБ-01-03 отдельные инструкции о мерах пожарной безопасности для пожароопасных помещений; Федеральный закон от 22.07.2008 г. №123-Ф3 « Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ППБ 01-03 п. 6; лица, ответственные за пожарную безопасность, не обучены мерам пожарной безопасности в соответствии с требованиями НПБ №645 от 12.12.2007, регистрационный номер Минюста РФ №10938 от 21.01.2008 г., Федеральный закон от 22.07.2008 г. №123-Ф3 « Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 53 п. 4.,ППБ 01-03 п.З, НПБ 160 - 97; не организованы и не проведены обучения (инструктажи) мерам пожарной безопасности работников и обслуживающего персонала в соответствии с требованиями НПБ №645 от 12.12.2007, регистрационный номер Минюста РФ №10938 от 21.01.2008 г. Федеральный закон от 22.07.2008 г. №123-Ф3 « Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 3, п. 6 ППБ 01-03; в тамбуре выхода допускается хранение горючего материала и др., Федеральный закон от 22.07.2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ППБ 01-03 п. 40.
В связи с указанными обстоятельствами в отношении юридического лица – ... был составлен протокол об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена года о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП.
Допрошенный в судебном заседании представитель юридического лица по доверенности Сутягин Д.П. вину юридического лица – ... в совершении административного правонарушения признал полностью и показал, что в настоящее время в помещении ... расположенного по адресу: ... производятся работы по устранению допущенных нарушений Правил пожарной безопасности, на данный момент выявленные нарушения не устранены; с протоколом об административном правонарушении согласен.
Представили юридического лица – Незамутдинов Р.К., Кишкиной И.Ю., доводы изложенные представителем Сутягиным Д.П. поддержали в полном объеме.
Свидетель – государственный инспектор г.Дубна по пожарной безопасности инспектор ОГПН по ... УГПН ГУ МЧС России по Московской области ФИО1 показала, что Дата обезличена года в ходе проверки деятельности юридического лица - ... выявлены нарушения Правил пожарной безопасности, перечисленные в протоколе об административном правонарушении. В связи с выявленными нарушениями ППБ, в отношении юридического лица – ... был составлен административный протокол.
Факт нарушения юридическим лицом ... Правил противопожарной безопасности подтверждается также материалами административного дела: проколом Номер обезличен об административном правонарушении л.д.5-7); актом Номер обезличен проверки соблюдения требований пожарной безопасности от Дата обезличена года л.д.9-12); копией свидетельства о государственной регистрации л.д.16); копией свидетельства о постановке на учет юридического лица ... в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации л.д.17); копией приказа о порядке обеспечения пожарной безопасности на объектах ... л.д.18); определением о передаче дела на рассмотрение по подведомственности л.д.2-4)
Суд находит вину юридического лица – ...в совершении административного правонарушения полностью установленной. Действия данного юридического лица правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20. 4 Кодекса РФ об АП как нарушение требований Пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
При решении вопроса о назначении наказания за совершенное административное правонарушение суд учитывает, что в помещении ... расположенного по адресу: ... множество нарушений требований пожарной безопасности, что создает угрозу возникновения пожара, а следовательно жизни и здоровью людей.
Учитывая изложенное и исходя из санкции ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП, суд находит, что наказание должно быть назначено в виде приостановления деятельности ... расположенного по адресу: ... на срок тридцать суток, что менее строгий вид административного наказания в виде штрафа не обеспечит в данном конкретном случае достижения цели административного наказания.
Руководствуясь ст. 3.12, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд
Постановил:
Назначить юридическому лицу ... административное наказание в виде приостановления деятельности ... расположенного по адресу: ... на срок 30 (тридцать) суток.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение 10 суток со дня его оглашения.
Председательствующий О.Ю. Сарычев
Постановление вступило в законную силу