Дело № 5-33/11
Постановление
г. Дубна 11 марта 2011 года
Судья Дубненского городского суда Московской области Сарычев О.Ю.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Прахова И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по обвинению Прахова И.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, русского, гражданина РФ, проживающего по адрес : <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
- в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. Кодекса РФ об АП,
Установил:
Индивидуальный предприниматель Прахов И.В. совершил нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, при следующих обстоятельствах
ДД.ММ.ГГГГ при проверке соблюдения Правил противопожарной безопасности в помещениях и на территории Большеволжской бани № 3 ИП Прахова И.В. расположенных по адресу: <адрес> государственным инспектором по пожарному надзору г. Дубна было установлено, что: помещения здания бани (зал, помещение сторожа, парикмахерской, и т.д.), строение русской бани и надворные строения (здание водителей и вагончик рабочих) не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара, Федеральный закон от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.54,ст.84;п. 3, п.16 ППБ 01-03; НПБ 104-03,НПБ 110-03; отсутствует договор со специализированной организацией имеющей лицензию на проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей при пожаре, Федеральный закон от 22.07.2008 г. №123-ФЗ « Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ППБ-01-03 п.96; не проведена повторная огнезащитная обработка деревянных конструкций чердака, конструкций кровли. Не представлен акт проверки состояния огнезащитной обработки. Федеральный закон от 22.07.2008 г. №123-ФЗ « Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ППБ-01-03 п. 36; электрические сети, электроустановки и электротехнические изделия эксплуатируются в нарушении ПУЭ, а также контроль за их техническим состоянием не осуществляется в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, а именно: на светильники (лампы дневного освещения, лампы накаливания) не установлены защитные колпаки (рассеиватели), предусмотренные конструкцией светильников); не закрыты распаячные коробки; соединение электропроводов не произведено при помощи спайки либо опрессовки - а выполнено скруткой; эксплуатируются электропровода с поврежденной изоляцией; электрические розетки установлены на горючем основании; не представлены протоколы проведения замеров сопротивления изоляции электросетей и электрооборудования; не указано напряжение питающей сети на электрических розетках, Федеральный закон от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ППБ 01-03 п. 57, 60; строение русской бани возведено в противопожарном разрыве м/у зданием Большеволжской бани и соседними строениями, а именно на расстоянии менее 12-15 м., Федеральный закон №123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст. 69 табл. 11, ППБ-01-03 п. 22,24;не произведен расчет по пожарной и взрывопожарной опасности помещения топочной, отсутствует обозначение категорий по пожарной и взрывопожарной опасности на двери. Федеральный закон №123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ППБ-01-03 п.33;не установлены в помещениях знаки, аншлаги, таблички пожарной безопасности, согласно НПБ 160-97 п.п. 1.1, 1.2, 1.3., ФЗ № 123 от 22.07.2008 ст. 53, п.3 ППБ 01-03; лица, ответственные за пожарную безопасность, не обучены мерам пожарной безопасности в соответствии с требованиями НПБ №645 от 12.12.2007, регистрационный номер Минюста РФ №10938 от 21.01.2008 г., Федеральный закон №123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст. 53, п. 4. ППБ 01-03 п.3 НПБ 160 – 97; не разработан план эвакуации людей и материальных ценностей в случае пожара, в строгом соответствии с ГОСТ 12.2.143-2002., Федеральный закон от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 53; ППБ 01-03 п.3, п.16; не разработаны в соответствии с приложением №1 ППБ-01-03 отдельные инструкции о мерах пожарной безопасности помещений; Федеральный закон от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ППБ 01-03 п. 6; не организованы и не проведены обучения (инструктажи) мерам пожарной безопасности работников и обслуживающего персонала в соответствии с требованиями НПБ №645 от 12.12.2007, регистрационный номер Минюста РФ №10938 от 21.01.2008 г., Федеральный закон от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 3, п. 6 ППБ 01-03; на огнетушители отсутствуют эксплуатационные паспорта в соответствии с требованиями ППБ 01-03 приложение №3; ППБ 01-03 п.108, Федеральный закон от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; не предусмотрены мероприятия, направленные на предотвращение возникновения пожара от возможных повреждений дымохода. Не осуществлена побелка дымовой трубы, проходящей через чердачное помещение и печи. Не предусмотрено выполнение требований к печному отоплению сауны, парильной СНиП 2.04.05-91*, СНиП 21-01-97* п. 7.1, СНиП 2.04.05-91* п.3.69, 3.71, 3.74*, 3.77*, 3.78, 3.79, 3.80 прил.16, 3.81, 3.82, ППБ-01-93 п.66, 67, 74.
В связи с указанными обстоятельствами в отношении индивидуального предпринимателя Прахова И.В. был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП.
Индивидуальный предприниматель Прахова И.В. виновным в совершении инкриминируемого ему правонарушения себя признал и показал в настоящем судебном заседании, что с 2007 года является владельцем Большеволжской бани № 3 расположенной по адресу: <адрес>; данное помещение арендовано у Комитета по управлению имуществом г. Дубна по договору № от ДД.ММ.ГГГГ; в настоящее время в помещении Большеволжской бани № 3 производятся работы по устранению допущенных нарушений Правил пожарной безопасности, с протоколом об административном правонарушении согласен. За время прошедшее после составления протокола об административном правонарушении были заключены договоры на проведение работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности, пуско-накладки пожарной автоматизации. Ведутся работы по устранению других нарушений ППБ указанных в протоколе об административном правонарушении.
Свидетель – государственный инспектор г.Дубна по пожарной безопасности инспектор ОГПН по г.Дубна УГПН ГУ МЧС России по Московской области Шарапова А.А. показала, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки деятельности ИП Прахова И.В. в помещениях и на территории Большеволжской бани № 3 ИП Прахова И.В. расположенных по адресу: <адрес>, выявлены нарушения Правил пожарной безопасности, перечисленные в протоколе об административном правонарушении. В связи с выявленными нарушениями ППБ, в отношении ИП Прахова И.В. был составлен административный протокол.
Факт нарушения индивидуальным предпринимателем Праховым И.В. Правил противопожарной безопасности подтверждается также материалами административного дела: проколом № об административном правонарушении (л.д.4-6); актом № проверки соблюдения требований пожарной безопасности (л.д.8-9); копией свидетельства о государственной регистрации (л.д.16); копией договора аренды помещений № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-15): определением о передаче дела на рассмотрение по подведомственности (л.д.2-3).
Суд находит вину индивидуального предпринимателя Прахова И.В. в совершении административного правонарушения полностью установленной. Действия индивидуального предпринимателя Прахова И.В. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20. 4 Кодекса РФ об АП как нарушение требований Пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
При решении вопроса о назначении наказания за совершенное административное правонарушение суд учитывает, что допущенные нарушения требований пожарной безопасности не создают непосредственной угрозы возникновения пожара, а следовательно жизни и здоровью людей. В настоящее время в помещениях и на территории Большеволжской бани № 3 расположенных по адресу: <адрес> устранена часть выявленных нарушений, предпринимаются меры по устранению оставшихся выявленных нарушений.
Учитывая изложенное и исходя из санкции ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП, судья находит, что наказание должно быть назначено в виде штрафа, полагая при этом, что более строгий вид административного наказания в виде приостановления деятельности не обеспечит в данном конкретном случае достижения цели административного наказания, поскольку, по мнению суда, сохраняется возможность продолжения эксплуатации данных помещений.
Руководствуясь ст. 3.5, п. 5 ст. 29.6, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд
Постановил:
Прахова И.В., осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. Кодекса РФ об АП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение 10 суток со дня его оглашения.
Судья подпись О.Ю. Сарычев