Дело № 2-215/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 июня 2010 года с.Дубёнки
Судья Дубёнского районного суда Республики Мордовия Байгушкина Н.Н., при секретаре Юрташкиной Л.В., с участием представителя Государственного учреждения «Социальная защита населения по Дубёнскому муниципальному району Республики Мордовия» Декиной Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Тарасова Алексея Кузьмича о признании незаконным отказа Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в выдаче удостоверения о праве на льготы, как несовершеннолетнему узнику фашистских лагерей,
УСТАНОВИЛ:
Тарасов А.К. обратился в суд с заявлением в котором просит признать незаконным решение Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия об отказе в выдаче ему удостоверения о праве на льготы, как бывшему несовершеннолетнему узнику фашизма. Он также просит обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия выдать ему удостоверение о праве на льготы, как несовершеннолетнему узнику фашистских концлагерей.
В заявлении Тарасов А.К. указывает, что 05 апреля 2010 года он обратился в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия с заявлением о выдаче ему удостоверения о праве на льготы, как несовершеннолетнему узнику фашизма.
При этом он представил документы, подтверждающие его нахождение в военное время на работах на территории Германии, а именно: справку Республиканской архивной службы Республики Мордовия, решение Фонда взаимопонимания и примирения при Правительства Российской Федерации о выплате ему денежной компенсации как лицу- гражданину Российской Федерации, принуждавшемуся национал- социалистическим режимом Германии к рабству и принудительному труду во время войны. Однако, Министерство социальной защиты отказало ему в выдаче удостоверения, мотивировав свой отказ тем, что, организации, выдавшие ему документы, подтверждающие факт нахождения в период второй мировой войны на работах на территории Германии, не являются полномочными органами для выдачи таких документов.
В судебное заседание Тарасов А.К. не явился, представив в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в судебное заседание не явился. О дате и времени рассмотрения дела был своевременно и надлежащем образом извещен.
Представитель Государственного учреждения «Социальная защита населения по Дубенскому муниципальному району Республики Мордовия» привлеченного к участию в деле определением судьи Дубенского районного суда Республики Мордовия в порядке подготовки дела к судебному разбирательству, Декина Л.В. в судебном заседании заявление Тарасова А.К. просила оставить без удовлетворения, полагая, что представленные Тарасовым А.К. документы не подтверждают должным образом факт нахождения Тарасова А.К. на принудительных работах на территории Германии.
Суду пояснила, что в апреле 2010 года с заявлением о выдаче ему удостоверения Тарасов обратился в ГУ «Социальная защита населения по Дубенскому муниципальному району Республики Мордовия». К заявлению приложил архивные справки. Она повезла его заявление и справки к куратору в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия. Но рассмотрев материалы, куратор объяснила, что Тарасов А.К. не имеет право на получение удостоверения. Поэтому ГУ «Социальная защита населения Дубенского муниципального района Республики Мордовия» отказало в выдаче удостоверения. Отказ был устный. Письменный отказ они Тарасову А.К. не выдавали. Затем Тарасов А.К. обратился в Министерство социальной защиты населения. Там ему отказали письменно.
Суд, выслушав представителя Государственного учреждения «Социальная защита населения по Дубёнскому муниципальному району Республики Мордовия» Декину Л.В., изучив письменные материалы дела, приходит к выводу, что в выдаче удостоверения о праве на льготы Тарасову А.К. отказано незаконно.
Указом Президента РФ от 15 октября 1992 года №1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны» в целях улучшения социально- экономического положения бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, постановлено предоставлять этим лицам льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих. Этим же Указом установлено, что льготы бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, предоставляются по предъявлении удостоверения о праве на них, выдаваемого территориальным органом социальной защиты населения. Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 07 июля 1999 года №20 утверждены Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 07 июля 1999 года №4 «О порядке и условиях предоставления льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны», согласно пункта первого которых, Указ Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года №1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны» распространяется на проживающих на территории Российской Федерации бывших несовершеннолетних граждан, которые в годы второй мировой войны в возрасте до 18 лет содержались или родились в концлагерях, гетто, других местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками на территории Германии и союзных с нею стран, а также на оккупированных им территориях бывшего СССР и стран Европы.
В деле имеется справка, выданная Государственным учреждением «Центральный Государственный архив Республики Мордовия» от Дата , которая подтверждает, что в документах архивного фонда Министерства безопасности МССР имеется фильтрационное дело на Тарасова Алексея Кузьмича, Дата рождения, из которого видно, что Тарасов А.К. в Дата поступил в ****, в котором проучился до начала войны. Захвачен немцами на частной квартире в ****, где проживал в период обучения. До Дата работал в совхозе на разных работах под охраной немцев. Затем вывезен ими в Германию в составе группы из 20 человек на работу в шахте. В шахте работал до Дата . Затем район шахты был захвачен американскими войсками. Через 10-12- дней американцы передали пленных советским войскам. Проверку проходил на проверочно-фильтрационном пункте в Восточной Германии в июле 1945 года, а также в 1946 году в Дубёнском РО МВД. Компрометирующие материалы на него не выявлены.
Фонд взаимопонимания и примирения при Правительстве Российской Федерации, осуществляющий выплату денежных компенсаций гражданам России, принуждавшимся национал- социалистическим режимом Германии к рабству и принудительному труду в годы войны, рассмотрев заявление Тарасова А.К. и имеющиеся документы принял положительное решение по выплате ему материальной помощи. Это установлено из приложенного к заявлению Тарасова А.К. письма за подписью председателя Правления этого фонда.
Таким образом, суд приходит к выводу, что Тарасов А.К. имеет право на льготы, установленные Указом Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года №1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны».
Согласно пункта четыре Разъяснений Минтруда Российской Федерации от 07 июля 1999 года №4 «О порядке и условиях предоставления льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны» льготы предоставляются бывшим несовершеннолетним узникам фашизма на основании удостоверения о праве на них, форма которого утверждена в установленном порядке.
Удостоверение выдается органами социальной защиты населения по месту жительства бывшего несовершеннолетнего узника фашизма на основании любых документов военного времени, подтверждающих факт нахождения в период второй мировой войны в концлагерях, гетто и других местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками, а также справок и других документов архивных и иных учреждений, содержащих необходимые сведения. Учитывая, что такие документы имеют юридическое значение и служат основанием для установления гражданам статуса бывших несовершеннолетних узников фашизма, то они выдаются только полномочными на то органами: архивными учреждениями органов МВД России, Минобороны России, ФСБ России, воинскими частями, Российским обществом Красного Креста, Международной службой розыска, музеями, в том числе созданными в местах расположения бывших немецких концлагерей. Кроме того, подтверждающими документами могут служить выписки из книг движения воспитанников детских домов, справки, выданные немецкими властями, например, пропуска на те или иные немецкие предприятия с принудительным использованием труда бывших советских граждан и т.д.
Отказывая в выдаче удостоверения на льготы, Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия и ГУ «Социальная защита населения по Дубёнскому муниципальному району Республики Мордовия» сослались на то, что «Центральный государственный архив Республики Мордовия» и Фонд взаимопонимания и примирения не являются полномочными органами для выдачи документов, подтверждающих факт нахождения в период второй мировой войны в концлагерях, гетто и других местах принудительного содержания.
Однако, из справки, выданной Государственным учреждением «Центральный государственный архив Республики Мордовия» видно, что фильтрационное дело на Тарасова Алексея Кузьмича находится в документах архивного фонда Министерства безопасности МССР.
Фильтрационные дела на военнопленных переданы Управлением ФСБ РФ по Республике Мордовия на хранение в Государственное учреждение «Центральный государственный архив Республике Мордовия», что подтверждается письмом начальника подразделения Управления ФСБ России по Республики Мордовия, приложенным к материалам дела.
Письмо Фонда взаимопонимания и примирения при Правительстве Российской Федерации является «другим документом иных учреждений», указанных в пункте четыре Разъяснений.
Следовательно, справка Государственного учреждения «Центральный государственный архив Республики Мордовия» Номер от Дата и письмо Фонда взаимопонимания и примирения являются документами, имеющими юридическое значение и служат основанием для установления Тарасову А.К. статуса бывшего несовершеннолетнего узника фашизма.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что отказ Государственного учреждения «Социальная защита населения по Дубёнскому муниципальному району Республики Мордовия» и Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия о присвоении Тарасову А.К. статуса бывшего несовершеннолетнего узника фашизма и выдаче ему удостоверения о праве на льготы является незаконным, противоречит Указу Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года №1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны». Этот отказ нарушает права Тарасова А.К. и препятствует к осуществлению им его прав и свобод.
Руководствуясь ст. ст.194-198, 257,258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Тарасова Алексея Кузьмича признать обоснованным.
Обязать Государственное учреждение «Социальная защита населения по Дубёнскому муниципальному району Республики Мордовия» и Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия установить Тарасову Алексею Кузьмичу статус бывшего несовершеннолетнего узника фашизма.
Обязать Государственное учреждение «Социальная защита населения по Дубёнскому муниципальному району Республики Мордовия» выдать Тарасову Алексею Кузьмичу удостоверение о праве на льготы бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны.
Взыскать с Государственного учреждения «Социальная защита населения по Дубёнскому муниципальному району Республики Мордовия» и Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия госпошлину в доход местного бюджета по двести рублей.
Направить решение суда для устранения допущенного нарушения Министру социальной защиты населения Республики Мордовия и директору Государственного учреждения «Социальная защита населения по Дубёнскому муниципальному району Республики Мордовия».
Об исполнении решения должно быть сообщено в Дубёнский районный суд Республики Мордовия и Тарасову А.К. не позднее чем в течении месяца со дня получения решения.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня вынесения решения судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия.
Судья Дубёнскогорайонного суда РМ Н.Н.Байгушкина