Именем Российской Федерации
Дубёнский районный суд Республики Мордовия в составе:
председательствующего судьи Занькина Д.В.,
с участием помощника прокурора Ситкина Д.А.,
при секретаре Конновой Е.Н.,
21 апреля 2011 г.
рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Дубёнки гражданское дело по иску прокурора Дубёнского района Республики Мордовия, действующего в защиту интересов неопределённого круга лиц, к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Поводимовский детский сад «Солнышко» о понуждении устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства,
установил:
Прокурор Дубёнского района Республики Мордовия, действующий в защиту интересов неопределённого круга лиц, обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику, указав, что ОВД по Дубёнскому муниципальному району Республики Мордовия и прокуратурой района проведена проверка антитеррористической защищенности зданий, строений, сооружений МДОУ «Поводимовский детский сад «Солнышко». В ходе проведённой проверки, установлено, что здание вышеназванного учреждения в ночное время освещается только со стороны фасада, что является недостаточным. Ненадлежащие освещение создаёт предпосылки для беспрепятственного проникновения на территорию названного учреждения посторонних лиц, которыми могут быть предприняты действия, направленные на совершение террористического акта, а также на повреждение или хищение материальных ценностей. Кроме того, отсутствие должного освещения в случае возникновения возгорания и иных подобных ситуаций может препятствовать проезду машин пожарной охраны, эвакуации материальных ценностей, работе бригад пожарной охраны и эвакуации работников учреждения, осуществляющих охрану имущества в ночное время. Также в ходе проверки установлено, что МДОУ «Поводимовский детский сад «Солнышко» не обеспечивается соблюдение санитарно-эпидемиологического законодательства, поскольку указанное учреждение имеет ограждение только со стороны фасада, что не соответствует санитарным нормам и правилам. Все указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении прав и законных интересов неопределённого круга лиц. В связи с этим с исковым заявлением в защиту неопределённого круга лиц обращается прокурор в соответствии со статьёй 45 ГПК Российской Федерации. Просит суд возложить на МДОУ «Поводимовский детский сад «Солнышко» обязанность в месячный срок устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности и обеспечить наружное освещение в ночное время всей территории учреждения. Также просит возложить на названное муниципальное дошкольное образовательное учреждение обязанность в трёхмесячный срок устранить нарушения санитарных норм и правил и установить забор по всему периметру учреждения. Кроме того, просит взыскать с ответчика государственную пошлину, от уплаты которой прокурор освобождён по закону.
В судебном заседании помощник прокурора Дубёнского района Республики Мордовия Ситкин Д.А. заявленные исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям.
Представитель ответчика - заведующая МДОУ «Поводимовский детский сад «Солнышко» Борчина М.Я. иск признала, суду пояснила, что заявленные прокурором исковые требования она считает обоснованными, возражений против их удовлетворения не имеет.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
Свой вывод суд основывает следующим:
Из имеющегося в материалах дела акта обследования усматривается, что территория МДОУ «Поводимовский детский сад «Солнышко» освещается только со стороны фасада и имеет забор только с указанной стороны учреждения.
Указанные обстоятельства представителем ответчика не оспариваются.
В соответствии со статьёй 37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» (в редакции от 29.12.2010 г.), руководители организаций обязаны в числе прочего, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Пунктом 27 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утверждённых приказом МЧС России от 18.06.2003 г. № 313 (ППБ 01-03), предусматривается, что территории населённых пунктов и организаций должны иметь наружное освещение в тёмное время суток для быстрого нахождения пожарных гидрантов, наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря, а также подъездов к пирсам пожарных водоемов, к входам в здания и сооружения.
В соответствии с частью 2 статьи 32 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-I «Об образовании» (в редакции от 02 февраля 2011 г.), к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств.
Согласно части 3 статьи 32 вышеуказанного Закона, образовательное учреждение несёт в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции; за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
В соответствии с пунктом первым статьи 51 указанного Закона, образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
Согласно части первой и второй статьи второй Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в редакции от 28.09.2010 г.) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, юридическими лицами санитарных правил, как составной части осуществляемой ими деятельности, а также посредством мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счёт собственных средств.
В силу пункта 3.1 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» (утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 июля 2010 г. №91), территория дошкольной организации по периметру ограждается забором.
В соответствии со статьёй 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Таким образом, в данном случае по мнению суда, иск прокурора в защиту интересов неопределённого круга лиц целесообразен и обоснован, поскольку он основан на требованиях Федерального закона «О пожарной безопасности», Закона Российской Федерации «Об образовании» и Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
В связи с вышеизложенным, учитывая признание представителем ответчика заявленных исковых требований, суд считает необходимым, удовлетворив иск прокурора Дубёнского района Республики Мордовия, возложить на муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Поводимовский детский сад «Солнышко» обязанность в месячный срок устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности и обеспечить наружное освещение в ночное время всей территории учреждения, расположенного по адресу: Республика Мордовия, Дубёнский муниципальный район, с.Поводимово, ул.Школьная, дом №11. Обязать указанное муниципальное дошкольное образовательное учреждение выполнить требование санитарных норм и правил, а именно в трёхмесячный срок установить забор по всему периметру учреждения, расположенного по адресу: Республика Мордовия, Дубёнский муниципальный район, с.Поводимово, ул.Школьная, дом №11.
В соответствии со статьёй 103 ГПК Российской Федерации суд взыскивает с муниципального дошкольного образовательного учреждения «Поводимовский детский сад «Солнышко» государственную пошлину в доход государства, от уплаты которой прокурор Дубёнского района Республики Мордовия освобождён по закону.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
Иск прокурора Дубёнского района Республики Мордовия удовлетворить.
Возложить на муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Поводимовский детский сад «Солнышко» обязанность в месячный срок устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности и обеспечить наружное освещение в ночное время всей территории указанного муниципального дошкольного образовательного учреждения, расположенного по адресу: Республика Мордовия, Дубёнский муниципальный район, с.Поводимово, ул.Школьная, дом №11.
Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Поводимовский детский сад «Солнышко» выполнить требования санитарных норм и правил, а именно в трёхмесячный срок установить забор по всему периметру данного муниципального дошкольного образовательного учреждения, расположенного по адресу: Республика Мордовия, Дубёнский муниципальный район, с.Поводимово, ул.Школьная, дом №11.
Взыскать с муниципального дошкольного образовательного учреждения «Поводимовский детский сад «Солнышко» государственную пошлину в доход бюджета Дубёнского муниципального района Республики Мордовия в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Мордовия через Дубёнский районный суд Республики Мордовия в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий Д.В. Занькин