О признании права на досрочную пенсию



Дело № 2-102/2011

Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ                                                        

      Дубёнский районный суд Республики Мордовия в составе:       председательствующего судьи Татаркиной Г.Г.,       при секретаре Кудосиной Л.Н.,       с участием истца Юткина Г.В.,       представителя ответчика Наумкина А.Н.,       рассмотрев в открытом судебном заседании 28 апреля 2011 года гражданское дело по иску Юткина Григория Васильевича к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия о признании права на досрочную пенсию,

у с т а н о в и л:

          Юткин Г.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия (далее, ГУ - УПФ РФ в Дубёнском муниципальном районе РМ) о признании права на досрочную пенсию, указав в исковом заявлении следующее:

          В период со 2 октября 1978 года по 1 января 1984 года в должности мастера-строителя Дубёнской МСО он занимался строительством социально-культурных объектов, в частности: жилых домов, детских садов, школ и других объектов, то есть выполнял работу, связанную с тяжелыми условиями труда. Поскольку указанная профессия «мастер-строитель» по характеру и условиям труда соответствует профессии «мастер строительно-монтажных работ», которая дает право на досрочный выход на пенсию с особыми условиями труда, то, достигнув возраста 55 лет, 12 января 2011 года он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

        Решением начальника ГУ - УПФ РФ в Дубёнском муниципальном районе РМ от 21 января 2011 года №1 ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия требуемого специального стажа работы.

        Считает указанное решение незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

        Основанием для исключения из его трудового стажа периода работы со 2 октября 1978 года по 1 января 1984 года в должности мастера-строителя Дубёнской МСО явилось, по мнению ответчика, отсутствие наименования профессии мастер-строитель в Списке №2 (раздел 27), утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 и в Списке №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года, а также отсутствие документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

       Указанная профессия «мастер-строитель» по характеру и условиям труда соответствует профессии «мастер строительно-монтажных работ» и дает право на льготную пенсию.

        Юткин Г.В. просит решение №1 от 21 января 2011 года начальника ГУ - УПФ РФ в Дубёнском муниципальном районе РМ в части отказа в досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, признать незаконным.

       Обязать ответчика включить в его специальный трудовой стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды его работы со 2 октября 1978 года по 1 января 1984 года в должности мастера - строителя Дубёнской МСО и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 12 января 2011 года.

     В судебном заседании истец Юткин Г.В. свои требования поддержал по основаниям, указанным в иске, просит удовлетворить их в полном объеме.

        Представитель ответчика Наумкин А.Н., выступающий в судебном заседании на основании доверенности, иск не признал и суду показал, что истцу для назначения досрочной пенсии не достаточно требуемого стажа. Требуется 12 лет 6 месяцев, а у Юткина Г.В. таковых лет не имеется, имеется 7 лет 4 месяца 4 дня, следовательно, он не имеет права на назначение льготной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Также пояснил, что должность «мастер-строитель» не поименована Списками, применяемыми в данных случаях, не во всех документах имеется подтверждение постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня. Просит в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

       Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования Юткина Г.В. подлежат удовлетворению, основывая свой вывод следующим.

       12.01.2011 г. Юткин Г.В. обратился в ГУ - УПФ РФ в Дубёнском муниципальном районе РМ с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда (регистрационный номер обращения УПФР 43, номер заявления 19, заявление принято специалистом К.М.П.).

    Решением начальника ГУ - УПФ РФ в Дубёнском муниципальном районе РМ №1 от 21.01.2011 г. Юткину Г.В. отказано в назначении пенсии на льготных условиях из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа, требуется не менее 12 лет 6 месяцев, имеется 7 лет 4 месяца 4 дня.

        Юткину Г.В. не засчитан в специальный стаж период работы в должности мастера - строителя Дубёнской МСО с 02.10.1978 г. по 01.01.1984 г., поскольку как следует из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в Дубёнском муниципальном районе РМ №1 от 21.01.2011г. Списком №2 от 1956 года предусмотрен «мастер», в Списке №2 от 1991 года предусмотрена профессия «мастер строительных монтажных работ», должность «мастер-строитель» не поименована данными Списками, также имеется запись о том, что документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного на строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений в течение полного рабочего дня отсутствует.

       Данное решение суд считает незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

    Согласно ксерокопии трудовой книжки Юткина Г.В. (заполнена 21 апреля 1974 года) последний работал:

…02.10.1978 г. - принят на работу в Дубенскую МСО в качестве мастера-строителя;

02.01.1984 г. - переведен на должность прораба;

02.02.1986 г. - уволен в связи с упразднением Дубёнской МСО в порядке перевода Дубёнскую межхозяйственную передвижную механизированную колонну;

02.01.1986 г. - принят на должность старшего прораба….       

Из справки, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, выданной председателем ОАО Дубёнская МСО П.А.Ф. и другими, видно, что Юткин Г.В. с 02.10.1984 г. по 01.01.1984 г. работал в должности мастера строительных и монтажных работ в Дубёнской МСО. Дубёнская МСО упразднена в Дубёнскую МПМК, Дубёнская МПМК переименована в АО ПМК «Дубёнская», АО ПМК «Дубёнская» переименована на ОАО Дубёнская МСО. Дубёнская МСО выполняла работы по строительству, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Работа Юткина Г.В. на должности мастера строительных и монтажных работ производилась в условиях полного рабочего дня и полной рабочей недели, без простоев. Отпусков по инициативе администрации в связи со снижением объемов работ не предоставлялось, отпусков без сохранения заработной платы, а также по уходу за ребенком также не предоставлялось, на курсах повышения квалификации с отрывом от производства не обучался. Основанием выдачи данной справки служат: личная карточка ф-Т-2, приказы за 1978-1984 г.г., расчетно-платежные ведомости за 1978 - 1984 г.г., штатное расписание за 1978-1984 г.г.

       Из обозренного в судебном заседании отказного пенсионного дела в отношении Юткина Г.В. - архивной справки, выданной специалистами ГУ «Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия» от 29.10.2010г. № Ю-15 имеются: Распоряжение №96 от 4 октября 1978г., параграф 4 «Принять на работу после окончания Мордовской школы мастеров Юткина Григория Васильевича 28 сентября 1978 г.», распоряжение №2 от 2 января 1984г. «В связи с переводом т.Юткина Григория Васильевича с мастера в прорабы, т.Арапова М.М. в ст.прорабы, оплату установить с окладом по штатному расписанию».

         В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

         В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пункту 2 статьи 27 вышеназванного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, подлежит применению Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

В отношении же периодов работы, имевших место до 01.01.1992 г., согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 24.04.2003 г. №239 может применяться Список №2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173.

В разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» код 2290000б - 23419, подраздел б) руководители и специалисты, действующего Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, отражена профессия - «мастер строительных и монтажных работ».

В тоже время в ранее действовавшем Списке №2 (раздел XXIV «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых - бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций»), утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 имеется должность «мастер» - мастера всех наименований, занятые на строительстве зданий и сооружений.

Как указано выше, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2003 г. №239 работа в этой должности до 1 января 1992 года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2. При этом не имеет значения, на каких объектах работал мастер (промышленные, сельскохозяйственные, культурно-бытовые и т.д.).

В стаж работы на соответствующих видах работ, с учетом которого гражданам досрочно устанавливается трудовая пенсия по старости, включаются периоды работы, когда ими постоянно в течение полного рабочего дня выполнялись работы, дающие в соответствии с законодательством право на указанную пенсию.

Основным условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списками. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных этими Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включаются периоды выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у лиц выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также периоды выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. Продолжительность рабочего времени определяется исходя из ее нормальной или сокращенной продолжительности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

       В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

       Из упомянутых записей в трудовой книжке истца следует, что со 2 октября 1978 года (запись №5) по 02.01.1984 г. (запись №6) Юткин Г.В. работал в Дубёнской МСО мастером-строителем.

         В силу части 1 статьи 56 ГПК Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылаетсякак на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

       Кроме заявленного иска и приложения к нему, истцом в подтверждение заявленных исковых требований представлены показания свидетелей Г.В.Т., М.И.Н.

        Как следует из аналогичных друг другу показаний данных свидетелей, допрошенных в ходе судебного разбирательства в период с 1978 года по 1984 год последние работали вместе с истцом в Дубёнской МСО. Юткин Г.В. и М.И.Н. работали в должности мастеров по производству строительно-монтажных работ, Г.В.Т. - начальником планово-производственного отдела. Истец, работая в данной должности, выполнял строительно-монтажные работы, работали как на новом, так и на старом строительстве зданий и сооружений, работали полный рабочий день, часто сверхурочно, потому как в те годы строительство жилищного фонда было большое, строили социально-культурные объекты, детские сады, школы, практически все квартиры в колхозах, другие здания, сельскохозяйственные объекты - производили строительные работы с начала закладки фундамента и заканчивали отделочными работами. Поясняют, что за указанный период истец постоянно работал в указанной должности.

         Оценивая показания вышеуказанных свидетелей, как доказательства по делу, суд приходит к выводу, что они обоснованы, последовательны и не противоречат друг другу и обстоятельствам дел и свидетельствуют о том, что в оспариваемый период истец выполнял работы по строительству социально-культурных объектов, работал полный рабочий день в течение дня.

        Отказывая истцу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, представитель ответчика ссылается на отсутствие документального подтверждения выполнения Юткиным Г.В. необходимых и обязательных условий для назначения таковой пенсии.

        Даже при возникновении ситуации, когда в трудовой книжке работника указана профессия, которая ранее имела другое наименование, не предусмотренное действующим ЕТКС и Списками №1 и №2, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516 она должна быть разрешена через механизм установления тождества профессий, ранее имевших иные наименования, и профессий, предусмотренных соответствующим Списком, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости. В соответствии с данным постановлением Министерство здравоохранения и социального развития России по представлению федеральных органов исполнительной власти по согласованию с Пенсионным фондом может устанавливать не только тождество ранее применявшихся наименований профессий рабочих и наименований профессий, предусмотренных Списками, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, но и тождество должностей и организаций (структурных подразделений).

        В данном случае представитель ответчика утверждает, что у истца в трудовой книжке записана должность «мастер», согласно же информации министра Министерства труда и занятости населения Республики Мордовия Л.А.И. (государственная экспертиза условий труда), имеющейся в материалах дела, следует, что в случае, если у работника в трудовой книжке записана должность «мастер», а он фактически выполнял работу мастера строительных и монтажных работ на строительстве, то период работы до 1 января 1992 года засчитывается в специальный трудовой стаж в соответствии с действующим законодательством. Данные условия истцом также соблюдены.

         В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

        На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что истцом Юткиным Г.В. суду представлены доказательства тому, что вышеуказанный период (с 02.10.1978 г. по 01.01.1984 г.) относится к периодам работы в тяжелых условиях труда. Истец достиг возраста 55 лет, имеет стаж на работах с тяжелыми условиями труда и страховой стаж, достаточный для назначения пенсии на льготных условиях, то есть у него возникло право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда:

       - с 02.10.1978 г. по 01.01.1984 г. = 5 лет 3 мес.

      Имеется: 7 лет 4 мес. 4 дн. (установлено ГУ - УПФ РФ в Дубенском муниципальном районе РМ) + 5 лет 3 мес. = 12 лет 7 мес. 4 дн.             

      Требований о возмещении судебных расходов нет, а также иных требований, не заявлено.

      На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

       Исковые требования Юткина Григория Васильевича к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия о признании права на досрочную пенсию, удовлетворить.

     Решение №1 от 21 января 2011 года начальника Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия об отказе Юткину Григорию Васильевичу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173 -ФЗ, признать незаконным.

    Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия зачесть Юткину Григорию Васильевичу в специальный стаж период работы со 2 октября 1978 года по 1 января 1984 года в должности мастера-строителя Дубёнской МСО.

     Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Юткину Григорию Васильевичу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, с 12 января 2011 года.

      Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение десяти дней со дня его окончательного изготовления, с 29 апреля 2011 года.

                  Председательствующий:                                                                    Татаркина Г.Г.