Дело №2-182/2011.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июня 2011 года                   с.Дубёнки

Судья Дубёнского районного суда Республики Мордовия Байгушкина Н.Н., при секретаре Юрташкиной Л.В., с участием представителя заявителя Новиковой Е.П. Софроновой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале заседаний суда гражданское дело по заявлению Новиковой Екатерины Павловны к администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным решения комиссии по жилищным вопросам администрации Дубёнского района РМ от 24 марта 2011 года об отказе в постановке на учет как нуждающейся в улучшении жилищных условий,

установил:

Новикова Е.П. обратилась в суд с заявлением, в котором указывает, что она обратилась в жилищную комиссию администрации Дубёнского муниципального района Республики Мордовия с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдова инвалида Великой Отечественной войны. Решением комиссии по жилищным вопросам от 24 марта 2011 года ей было отказано в постановке на учет по тем основаниям, что она намеренно ухудшила свои жилищные условия с целью получения жилья. В настоящее время она проживает в доме, принадлежащем на праве собственности С.Л.А., которая этим домом пользуется как дачей в летнее время, постоянно она со своей семьей проживает в г.__.__.__.Она действительно,                    ДД.ММ.ГГГГ подарила дом, в котором сейчас живет, своей __.__.__, так как собиралась переехать к ней на постоянное место жительства в город __.__.__. По своему возрасту и состоянию здоровья она уже ухаживать за собой не может. Но обстоятельства в семье __.__.__ изменились, и она не смогла перевезти её к себе на постоянное место жительства. Она вынуждена была остаться здесь, в доме которой был построен в 1952 году. В нем нет туалета, за неимением бани она вынуждена мыться на кухне. Ей, как старому человеку, в таких условиях очень тяжело жить. В **** году, когда заключался договор дарения дома, она не знала, что вдовам участников войны из средств федерального бюджета выделяется жилье. Договор дарения она заключила с целью, чтобы облегчить оформление дома после своей смерти. Поэтому никакого намерения ухудшить свои жилищные условия с целью получения другого жилья у нее не было.

Она считает, что ей отказано в постановке на учет незаконно и просит признать решение комиссии по жилищным вопросам администрации Дубёнского муниципального района Республики Мордовия незаконным и обязать эту комиссию поставить её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В судебное заседание Новикова Е.П. не явилась. О дне и времени рассмотрения судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом.

В судебном заседании её представитель по доверенности, выданной               11 мая 2011 года, Софронова Л.А. поддержала заявленные требования                   Новиковой Е.П. по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель администрации Дубёнского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание не явился. В судебное заседание представлено заявление, в котором глава администрации Дубёнского муниципального района Республики Мордовия просит рассмотреть заявление Новиковой Е.П. без их участия. В удовлетворении заявления не возражают.

Суд, выслушав представителя заявителя Софронову Л.А., изучив письменные материалы дела, находит заявление подлежащим удовлетворению.

В деле имеется справка отдела военного комиссариата по Атяшевскому и Дубёнскому районам Республики Мордовия, из которой видно, что Н.А.И. действительно, являлся ветераном - участником Великой Отечественной войны.

Справкой №150 от 04 февраля 2011 года, выданной Государственным учреждением «Социальная защита населения по Дубёнскому району Республики Мордовия» подтверждается, что Новикова Екатерина Павловна является вдовой умершего инвалида Великой Отечественной войны Н.А.И. и имеет право на льготы, предусмотренные статьёй 21 Федерального закона «О ветеранах».

Свидетельством о регистрации брака (№ от ДД.ММ.ГГГГ) подтверждается, что Новикова (в девичестве Я.) Е.П. состояла в зарегистрированном браке с Н.А.И., следовательно, являлась членом его семьи.

В материалах дела имеется копия свидетельства о смерти                             (*-** № от ДД.ММ.ГГГГ), из которого видно, что               Н.А.И. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 4 статьи 21 Федерального закона Российской Федерации от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах»                       (с изменениями внесенными в 1998-2009 годах) члены семьи погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с пунктами 1,2 статьи 23.2 Федерального закона Российской Федерации «О ветеранах» и изменений, внесенных в этот закон 21 декабря 2009 года полномочия по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны и членов их семей, возложены на органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению мер социальной поддержки ветеранов предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете в виде субвенций. Определение порядка предоставления жилых помещений, а также единовременной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения участникам Великой Отечественной войны и членам их семей, нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации. Порядок ведения администрациями муниципальных образований учета граждан, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья, а также порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий определяется Правилами учета граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья, утвержденных постановлением Правительства Республики Мордовия от 25 августа 2005 года №335 с изменениями от 2007, 2008 и 2009 годов.

Согласно этим Правилам учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется администрациями муниципальных образований по месту жительства граждан. В администрациях муниципальных образований в соответствии с их полномочиями создаются комиссии по жилищным вопросам. Решение комиссии по жилищным вопросам о принятии на учет или об отказе в принятии на учет принимается в письменной форме по результатам ее заседания и утверждается постановлением главы администрации муниципального образования.

Новикова Е.П. 24 марта 2011 года обратилась в администрацию Дубёнского муниципального района Республики Мордовия с письменным заявлением о постановке её на учет, как нуждающуюся в улучшении жилищных условий.

Решением №16 комиссии по жилищным вопросам администрации Дубёнского муниципального района Республики Мордовия от                       24 марта 2011 года Новиковой Е.П. отказано в постановке на учет как нуждающейся в жилом помещении на основании статьи 53 Жилищного Кодекса Российской Федерации, как лицу, намеренно ухудшившему свои жилищные условия.

Из справки, выданной администрацией Чиндяновского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия                 14 марта 2011 года судом установлено, что Новикова Е.П. проживает одна по адресу: Адрес1.

Из акта проверки жилищных условий, проведенной 13 марта 2011 года комиссией администрации Чиндяновского сельского поселения видно, что жилой дом, в котором проживает Новикова Е.П. деревянный, одноэтажный, жилая площадь составляет **,* квадратных метра, собственником дома является С.Л.А... То, что этот дом принадлежит на праве собственности С.Л.А., подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ** ******, выданном ДД.ММ.ГГГГ.

С.Л.А. __.__.__ Новиковой Е.П. проживает постоянно в                             г. __.__.__. Новикова Е.П. постоянно проживает и зарегистрирована в с.Чиндяново Дубёнского района Республики Мордовия. Суд считает, что при таких обстоятельствах нельзя считать Новикову Е.П. членом семьи С.Л.А.

Из уведомления Управления Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия от 13 мая 2011 года видно, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права на имеющиеся у нее объекты недвижимого имущества за Новиковой Екатериной Павловной не зарегистрированы.

Следовательно, Новикова Е.П. в соответствии со статей 51 Жилищного Кодекса Российской Федерации является лицом, нуждающимся в жилом помещении.

Суд считает, что доводы жилищной комиссии администрации Дубёнского муниципального района Республики Мордовия о том, что Новикова Е.П., заключив ДД.ММ.ГГГГ договор дарения жилого дома с С.Л.А., тем самым намеренно ухудшила свои жилищные условия с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, несостоятельны и ничем не обоснованны.

Статья 53 Жилищного Кодекса Российской Федерации определяет ограничения для граждан, умышленно совершивших действия, в результате которых они могли быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Намеренное ухудшение своих жилищных условий должно быть оценено негативно только, если целью того ухудшения была постановка на жилищный учет.

На момент заключения договора дарения дома, ДД.ММ.ГГГГ, у Новиковой Е.П. не было законодательно установленного права быть признанной нуждающейся в жилом помещении как вдовы участника Великой Отечественной войны. Договор дарения дома был заключен с целью переезда на постоянное место жительства в г.__.__.__ <данные изъяты>. Однако, в силу независящих от           Новиковой Е.П. причин, выезд в г.__.__.__ не состоялся.

На основании изложенного, суд считает, что заявление                Новиковой Е.П. обоснованно. Отказом в постановке Новиковой Е.П. на учет, как нуждающуюся в получении жилья, жилищная комиссия администрации Дубёнского муниципального района Республики Мордовия нарушает её права и свободы, препятствует к осуществлению Новиковой Е.П. её прав и свобод.

Согласно части 1 статьи 254 ГПК Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Руководствуясь статьями 194-198, 258 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Заявление Новиковой Екатерины Павловны признать обоснованным и удовлетворить.

Решение №16 комиссии по жилищным вопросам администрации Дубёнского муниципального района Республики Мордовия от 24 марта 2011 года об отказе в постановке на учет Новиковой Екатерины Павловны как нуждающуюся в жилом помещении признать незаконным.

Обязать комиссию по жилищным вопросам администрации Дубёнского муниципального района Республики Мордовия поставить вдову инвалида Великой Отечественной войны Новикову Екатерину Павловну на учет как нуждающуюся в жилом помещении.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия.

районного суда РМ        Н.Н. Байгушкина